Решение Краснодарского УФАС России от 11.03.2026 N РНП-23-156/2026

рассмотрев сведения, представленные ГБУ ДО КК "С" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ф. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Приобретение объекта недвижимого имущества (квартиры) в государственную собственность Краснодарского края, на территории муниципального образования Кущевский район" (извещение N 0818500000825009154),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ ДО КК "С" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ф. (далее - Продавец) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и ИП Ф. заключен контракт от 03.12.2025 N 2025.258 о приобретении объекта недвижимого имущества (квартиры) в государственную собственность Краснодарского края, на территории муниципального образования Кущевский район (далее - Контракт).

Пунктом 1.1. Контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность объект недвижимого имущества (квартира), а Покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта объект недвижимого имущества (квартиру), квартира N 18, общей площадью 62,70 кв. м (без учета холодных помещений), жилой площадью 42,30 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ст-ца Кущевская-2, ул. ДОС-11, на 1 этаже, в 5 этажном доме, кадастровый номер 23:17:1404007:288 (далее - Квартира или Товар), техническое состояние которого указано в Приложении N 1 к настоящему Контракту.

Пунктом 6.7. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

19.02.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании того, что 17.09.2025 произведен осмотр объекта - жилого помещения (квартиры N 18) по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ст-ца Кущевская-2, ул. ДОС-11, на 1 этаже, в 5 этажном доме, кадастровый номер 23:17:1404007:288, в ходе которого установлено, что в казанном жилом помещении (квартире) отсутствует балкон, что не соответствует качественным и техническим характеристикам, указанным в Приложении N 1 к Контракту.

Согласно письменным пояснениям ИП Ф., в заявке участника закупки была представлена требуемая информация в соответствии с извещением закупки, в том числе представлена выписка ЕГРН и технический паспорт на жилое помещение (квартиру), согласно которому балкон в жилом помещении (квартире) отсутствует.

Комиссией уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок, заявка участника ИП Ф. признана соответствующей требованиям описания закупки. При этом, Заказчиком не отказано в заключении Контракта.

В силу части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) настоящей статьи, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям. Заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником закупки, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) настоящей статьи, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям либо недостоверную информацию и (или) документы, содержащиеся в заявке на участие в закупке.

ИП Ф. с целью урегулирования сложившейся ситуации предложено заключить Соглашение о расторжении Контракта.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в указанных действия ИП Ф. факт намеренного уклонения от исполнения Контракта.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУ ДО КК "С", в отношении ИП Ф., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.