Решение ФАС России от 26.03.2026 N 26/44/93/89

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

(далее - Обращение), направленное ФКУ "С" (далее - Заказчик)

в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

В соответствии с документами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

К Обращению приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и Извещения.

Пунктом 11 Правил установлено, что не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе, и с учетом Правил.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

2. В результате осуществления внеплановой проверки ФАС России на основании полученной информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях ФКУ "С" принято решение от 12.03.2026 по делу N П-15/26 (далее - Решение).

Так, согласно Решению Комиссией в действиях Заказчика выявлено нарушение пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в формировании порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании Решения Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика, ООО "Р" выдано предписание от 12.03.2026 по делу N П-15/26 (далее - Предписание) об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе путем внесения изменений в Извещение.

Срок исполнения Предписания - 31.03.2026.

Подпунктом "в" пункта 13 Правил установлено, что контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, пункта 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 13 Правил, Комиссия

1. Отказать ФКУ "С" в согласовании заключения государственного контракта по итогам проведения Конкурса с номером извещения 0351100008926000013 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "Д" (ИНН: <...>).

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выдано предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от 12.03.2026 по делу N П-15/26, по данному решению предписание не выдавать.

4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы на основании решения от 12.03.2026 по делу N П-15/26 должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.