Решение Новосибирское УФАС России от 03.03.2026 N 054/01/18.1-465/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> - заместитель руководителя - начальник отдела по борьбе с картелями, председатель Комиссии;

<...> - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии.

рассмотрев посредством ВКС жалобу ИП О. (вх. N 3084-ЛК/26 от 20.02.2026 г.) на действия организатора торгов администрации города Купино Купинского района Новосибирской области при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>,

в отсутствие ИП О. (ее представителя), надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

в присутствии представителя администрации города Купино Купинского района Новосибирской области - <...> (представитель по доверенности N 5 от 02.03.2026 г.),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ИП О. (вх. N 3084-ЛК/26 от 20.02.2026 г.) на действия организатора торгов администрации города Купино Купинского района Новосибирской области при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Заявитель сообщает следующее.

Администрацией г. Купино размещен на сайте torgi.gov.ru открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, Дата и время начала подачи заявок 22.01.2026 09:00, дата и время окончания подачи заявок 20.02.2026 09:00. По состоянию на 18.02.2026 администрация г. Купина Купинского района Новосибирской области, без подведения итогов открытого конкурса, передала многоквартирный дом по адресу <...> управляющей компании, действующей на территории г. Купино.

Податель жалобы считает, что в действиях организатора торгов имеются нарушения законодательства, просит провести проверку на предмет обоснованности указанных действий организатора торгов.

Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области представила следующие пояснения на жалобу.

21.01.2026 года Администрацией г. Купино размещен на сайте torgi.gov.ru открытый конкурс но отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, дата и время начала подачи заявок 22.01.2026 09:00, дата и время окончания подачи заявок 20.02.2026 09:00 часов.

23.01.2026 года в связи с аварийной ситуацией системы отопления многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> (далее по тексту - Дом), аномально низкими уличными температурными режимами в этот период (ночью до - 35 градусов Цельсия), что могло привести к тяжелым последствиям в виде повреждения общего имущества Дома, а также представляло опасность для жильцов проживающих в Доме, необходимости в срочном порядке принимать меры к устранению аварийной ситуации, администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области (далее по тексту - Администрация) было принято решение о передаче Дома постановлением Администрации N 9 от 23.01.2026 года "О назначении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>", для временного управления Дома управляющей компанией ООО "У".

20.02.2026 года конкурс признан несостоявшимся, в связи с отсутствием заявок.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.01.2026 организатор торгов администрация города Купино Купинского района Новосибирской области разместило в ГИС Торги извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: Новосибирская область, Купинский район, <...>(лот N 1, извещение N 22000030380000000048 на сайте www.torgi.gov.ru).

Дата и время начала подачи заявок - 22.01.2026 09:00 (МСК+4).

Дата и время окончания подачи заявок - 20.02.2026 09:00 (МСК+4).

Дата и время вскрытия конвертов с заявками - 20.02.2026 09:00 (МСК+4).

Дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе - 20.02.2026 09:00 (МСК+4).

Дата и время проведения конкурса - 25.02.2026 11:00 (МСК+4).

23.01.2026 администрация города Купино Купинского района Новосибирской области постановлением N 9 "О назначении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>" назначила с 23.01.2026 года временной управляющей организацией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: улица Рабочая, д. 104/1, общество с ограниченной ответственностью "У". Учитывая, что жилой дом не может оставаться без управления, орган местного самоуправления вправе до проведения конкурса передать дом в управление (постановление Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616). В связи с изложенным, в действиях администрации города Купино Купинского района Новосибирской области не усматривается признаков нарушения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 20.02.2026 г., к сроку окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе ни одна заявка не подана, единая комиссия приняла решение признать открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Купино Новосибирской области не состоявшимся.

Согласно ч. 8 ст. 161 Жилищного кодекса РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Согласно пояснениям организатора торгов, 23.01.2026 в отношении указанного дома была назначена временная управляющая организация для управления данным многоквартирным домом в связи с аномально низкими уличными температурными режимами в этот период (ночью до - 35 градусов Цельсия), что могло привести к тяжелым последствиям в виде повреждения общего имущества Дома, а также представляло опасность для жильцов проживающих в Доме, необходимости в срочном порядке принимать меры к устранению аварийной ситуации. При этом в случае поступления заявок (заявки), данный многоквартирный дом был бы передан в управление управляющей организации в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать жалобу ИП О. (вх. N 3084-ЛК/26 от 20.02.2026 г.) на действия организатора торгов администрации города Купино Купинского района Новосибирской области при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.