Решение Краснодарского УФАС России от 26.02.2026 N 113/2026

рассмотрев жалобу ИП М. (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения - МКУ "Ц", заказчика - МАОУ СОШ N 9 при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт пищеблока муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 9 ст. Отрадной Отрадненского района" (извещение N 0818600006126000023) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП М., согласно которой Порядок оценки нарушает положения законодательства о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Порядок оценки соответствует положениям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - МКУ "Ц" в ЕИС 06.02.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт пищеблока муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 9 ст. Отрадной Отрадненского района" (извещение N 0818600006126000023) с НМЦК 19 025 833,51 рублей. Заказчик - МАОУ СОШ N 9.

В соответствии с п. 11) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системе, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе).

В составе извещения о проведении электронного конкурса размещен Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, согласно которому предусмотрены следующие критерии: цена контракта; квалификация участников закупки.

Согласно п. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Постановление N 2604, Положение) для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько следующих показателей оценки: а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов; б) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта; г) наличие у участника закупки деловой репутации; д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В случае применения показателя оценки, предусмотренного подп. "в" п. 24 настоящего Положения: применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки: общая цена исполненных участником закупки договоров; общее количество исполненных участником закупки договоров; наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров (п. 28 Положения).

В соответствии с позицией ФАС России заказчик самостоятельно выбирает формулу из числа предусмотренных п. 20 Постановления N 2604 (письмо от 01.06.2023 N ПИ/43159/23).

В рамках критерия "квалификация участников закупки" в Порядке оценки установлена характеристика N 1 общая цена исполненных участником закупки договоров, характеристика N 2 общее количество исполненных участником закупки договоров, а также приведена одна из формул п. 20 Положения.

Согласно Порядку к оценке принимаются копии исполненных контрактов (договоров) участников закупки с учетом правопреемства, заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе, N 223-ФЗ. К оценке принимаются исполненные контракты (договоры), предмет которых сопоставим с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно: контракты (договоры), предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). В Порядке оценки не требуется предоставление контрактов, исключительно связанных с выполнением работ на пищеблоках образовательных организациях.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что Порядок оценки не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП М. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818600006126000023).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.