Баллы по ПП 719: когда их отсутствие делает товар иностранным?

Реестровая запись в реестре российской промышленной продукции — обязательное условие для подтверждения страны происхождения при наличии запрета или ограничения. Но одного факта наличия записи недостаточно. Важно, есть ли в ней баллы и достаточно ли их.

Постановление Правительства № 719 устанавливает балльную систему оценки локализации производства. Для каждой товарной группы прописан минимальный порог баллов, при достижении которого товар признаётся российским. Баллы рассчитывают Минпромторг и торгово-промышленная палата: эксперты ТПП оценивают, какая доля производственных операций выполнена на территории России. Для мебели минимальный порог составляет 50 баллов.

Ситуация первая: товар внесён в реестр до того, как на соответствующую категорию продукции распространились требования о минимальном количестве баллов. Запись действующая, срок не истёк, баллов нет. Такой реестровый номер не подтверждает российское происхождение для целей госзакупок. При запрете заявку отклоняют, при ограничении участника признают иностранным.

Ситуация вторая: баллы в записи есть, но их меньше установленного минимума. Результат тот же: страна происхождения считается неподтверждённой.

Баллы не используются для ранжирования участников между собой. Заказчик не вправе отдавать предпочтение тому, у кого баллов больше. Порог един для всех: он либо достигнут, либо нет. Попытки выстроить рейтинг участников по количеству баллов или отклонить тех, у кого баллов меньше чем у конкурента, являются нарушением.

Перед подачей заявки нужно проверить реестровую запись не только на факт наличия и срок действия, но и на количество баллов — и сопоставить его с требованиями постановления № 719 для конкретной категории товара. Если баллов нет или их недостаточно, предлагать такой товар к поставке не стоит.