Что такое механизм второй лишний?

Механизм "второй лишний" представляет собой правило ограничения закупок товаров иностранного происхождения, установленное подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. Правовую основу для применения механизма создает постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно пункту 1 постановления № 1875 заказчиком по Закону № 44-ФЗ устанавливается ограничение закупок товаров иностранного происхождения по перечню приложения № 2 (информация об установленном ограничении при этом указывается в извещении о проведении закупки или в документации о закупке). При установленном ограничении все заявки с предложениями иностранных товаров подлежат отклонению, если подана заявка с российским товаром, признанная соответствующей требованиям извещения (документации).

Заказчик проверяет наличие заявок с российскими товарами среди всех поданных предложений. При обнаружении заявки с отечественным товаром все заявки с иностранными аналогами отклоняются независимо от цены или других преимуществ.

Название отражает суть механизма - если есть один участник с российским товаром, остальные (предлагающие иностранный товар) - лишние.

Приложение № 2 содержит обширный перечень товаров, при закупках которых устанавливается ограничение: станки металлообрабатывающие, электронное оборудование, транспортные средства, медицинское оборудование, средства связи. Особый порядок предусмотрен для медицинских изделий (позиции 362-432) и лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших (позиция 433).