Как подтвердить страну происхождения товара?

Подтверждение страны происхождения товара при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Требования к документам подтверждения зависят от категории товара и его включения в соответствующие перечни. Наиболее строгие требования установлены для товаров, указанных в позициях 1-145 приложения № 1 (товары под запретом) и в позициях 1-433 приложения № 2 (товары под ограничением). Для этих категорий товаров недостаточно просто указать страну происхождения - требуются конкретные номера реестровых записей из официальных реестров. Для остальных товаров действуют упрощенные правила подтверждения.

Как подтвердить российское происхождение товара?

Товары из реестра российской промышленной продукции

Для товаров, указанных в позициях 1-145 приложения № 1, позициях 1-433 приложения № 2 к постановлению № 1875, российское происхождение подтверждается номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации". Реестровая запись должна содержать информацию о совокупном количестве баллов за выполнение операций на территории Российской Федерации, если для конкретного товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" установлены такие требования. Количество баллов должно составлять или превышать значение, определенное указанным постановлением.

Для радиоэлектронной продукции дополнительно требуется информация об уровне - товар должен быть признан радиоэлектронной продукцией первого или второго уровня.

Товары по специинвестконтрактам

В качестве альтернативного документа принимается справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта, предусмотренная постановлением № 719.

Программное обеспечение российского происхождения

Для программного обеспечения российское происхождение подтверждается порядковым номером реестровой записи из единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Если программное обеспечение должно соответствовать дополнительным требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 года № 325, необходима реестровая запись, содержащая информацию о таком соответствии.

Прочие российские товары

Для товаров российского происхождения, не указанных в позициях 1-146 приложения № 1 и позициях 1-433 приложения № 2, достаточно указания в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Как подтвердить происхождение товара из государств ЕАЭС?

Промышленные товары из евразийского реестра

Для товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (кроме России), указанных в позициях 1-145 приложения № 1, позициях 1-433 приложения № 2, подтверждением служит номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза. Аналогично российским товарам, реестровая запись должна содержать информацию о совокупном количестве баллов за выполнение операций на территории ЕАЭС и об уровне радиоэлектронной продукции, если это предусмотрено правом Евразийского экономического союза.

Программное обеспечение из государств ЕАЭС

Происхождение программного обеспечения из государств - членов ЕАЭС (кроме России) подтверждается порядковым номером реестровой записи из единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации. Для соответствия дополнительным требованиям необходима реестровая запись, содержащая информацию о таком соответствии.

Особенности подтверждения страны происхождения в отношении лексредств с полным циклом производства

Для подтверждения того, что все стадии производства лекарственного препарата (включая синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов ЕАЭС, дополнительно к реестровой записи требуется документ, выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.

Что делать если товар не включен в реестры?

Декларирование заказчиком отсутствия товара

Особая ситуация возникает при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1-433 приложения № 2, когда заказчик задекларировал отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика. В этом случае для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации достаточно указания в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара. Исключение составляет случай, когда в заявке содержится предложение о поставке товара, который на момент подачи заявки включен в реестр российской промышленной продукции - тогда требуется номер соответствующей реестровой записи.

Для отдельных категорий медицинских товаров до определенных дат действуют особые переходные правила с возможностью использования сертификатов происхождения и дополнительных документов.

Как подтвердить иностранное происхождение товара?

Для товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), подтверждением служит указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Особенности для государственного оборонного заказа

При закупках в рамках государственного оборонного заказа к общим требованиям добавляются специальные документы. Для товаров, не относящихся к указанным в приложениях № 1 и № 2, а также при закупках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение или разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1", дополнительно к указанию страны происхождения требуются информация и документы, предусмотренные извещением о закупке и подлежащие представлению заказчику при поставке товара. Их заказчик определяет самостоятельно

На что обратить внимание при подаче заявки?

При формировании заявки на участие в закупке участник должен учитывать, что неправильное подтверждение страны происхождения товара может привести к отклонению заявки. Все требуемые номера реестровых записей должны быть актуальными на момент подачи заявки.

Информация о номерах реестровых записей впоследствии включается в реестр контрактов, что обеспечивает контроль за фактической поставкой товаров заявленного происхождения при исполнении контракта.