Как заказчику правильно составить инструкцию по заполнению заявки, чтобы не ограничить участников закупки?

Заказчик не должен устанавливать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки. Инструкция должна быть разработана таким образом, чтобы участники закупки могли надлежащим образом заполнить заявку, и не должна содержать противоречий, затрудняющих подачу заявки в соответствии с требованиями извещения.