Код ОКПД2 из КТРУ не приговор
Есть распространённое заблуждение: раз в КТРУ для позиции указан определённый код ОКПД2, значит, именно этот код нужно использовать при закупке — и именно по нему определять защитную меру в рамках национального режима. Логика понятная, но неверная. Позиция Минфина России здесь чёткая: код ОКПД2, указанный в извещении о закупке, не обязывает применять именно ту защитную меру, которая соответствует этому коду в приложениях к постановлению Правительства № 1875. Защитная мера определяется исходя из сути закупаемого товара — и если для этого нужен другой код ОКПД2, значит, нужно использовать другой код.
Показательный пример — чехлы защитные для ультразвуковых датчиков. В КТРУ они отнесены к коду «аппараты ультразвукового сканирования». Очевидно, что чехол аппаратом ультразвукового сканирования не является — это изделие из резины, используемое как расходный материал. Применять к нему защитную меру, установленную для УЗИ-аппаратов, неправильно. В данном случае нужно найти тот код ОКПД2, который реально отражает суть товара — изделия из резины — и уже по нему определять, есть ли он в приложениях и какая мера применяется. Поскольку этого кода в приложениях нет, закупка проводится с предоставлением преимущества российским товарам.
Аналогичная ситуация возникает при закупке мебели. Если закупается мебель с металлическим каркасом, нужно относить её именно к металлической мебели, а не к деревянной — даже если какие-то деревянные элементы в ней присутствуют. Принцип простой: при выборе кода ОКПД2 нужно смотреть на то, что определяет суть товара — его материал, функциональное назначение, конструктивные особенности, — а не слепо следовать тому, что указано в КТРУ.
Если код ОКПД2 из КТРУ вызывает сомнения, есть практический инструмент: посмотреть, как производители аналогичной продукции кодируют свои товары в реестре российской промышленной продукции. На странице ГИСП, привязанной к реестровой записи, нередко указан код ОКПД2, который точнее соответствует сути товара. Это даёт более устойчивое основание для выбора защитной меры и снижает риск споров с контролирующими органами.
Здесь, однако, есть важная оговорка, которую нельзя упускать. Защитная мера определяется исходя из сути товара — и этот же принцип работает при формировании отчёта об объёме закупок российских товаров. Но отчёт формируется автоматически на основе кода ОКПД2, указанного в документе о приёмке. Если при закупке вы использовали один код, а в документе о приёмке оказался другой — при подготовке отчёта это создаст сложности: система подтянет товар по коду из документа приёмки, а не по тому, который вы считали правильным. Поэтому код ОКПД2, используемый при закупке, и код в документах о приёмке должны совпадать. Думать об этом лучше заранее — при подготовке закупки, а не в январе, когда отчёт уже надо сдавать.
👉 Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру» в ВК: vk.com/im/channels/-230744123 и узнавайте о закупках больше на семинарских и учебных занятиях: zakon.guru