Расходные материалы при оказании услуг. Нужно ли устанавливать защитные меры?

При закупке услуг — уборки, технического обслуживания, дезинфекции — исполнитель неизбежно использует расходные материалы. Моющие средства, дезинфектанты, смазки, фильтры. Некоторые из них по своему коду ОКПД2 и наименованию включены в приложения к постановлению Правительства № 1875. Значит ли это, что заказчик обязан устанавливать защитные меры в отношении каждого такого материала?

Нет. Позиция Минфина России здесь однозначная: товары, которые потребляются исполнителем непосредственно в процессе оказания услуги и заказчику не передаются, поставляемыми не являются. Требования национального режима к ним не применяются — даже если по коду ОКПД2 они включены в одно из приложений.

Смысл в том, что такие материалы расходуются полностью в ходе работы и никакого самостоятельного результата для заказчика не образуют. Дезинфицирующее средство, которым обработали помещение, к заказчику не поступает — оно исчезло в процессе. То же самое с моющими средствами при клининге, маслом при техническом обслуживании автомобиля, расходниками при обслуживании оргтехники. Заказчик получает результат — чистое помещение, исправный автомобиль, работающий принтер, — но не сами материалы, которые к этому результату привели.

Важно при этом понимать, что речь идёт именно о потреблении в процессе оказания услуги. Если по условиям контракта исполнитель обязан передать заказчику запас расходных материалов — например, оставить моющие средства для самостоятельного использования — это уже поставка, и защитные меры применяются. Разграничение проходит не по виду товара, а по тому, что с ним происходит в рамках конкретного контракта.

👉 Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру» в ВК: vk.com/im/channels/-230744123 и узнавайте о закупках больше на семинарских и учебных занятиях: zakon.guru