Решение Курское УФАС России от 20.02.2026 N 046/06/99-21/2026

Резолютивная часть объявлена 17 февраля 2026 года

Изготовлено в полном объеме 20 февраля 2026 года

В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576), в период с 05.08.2025 по 29.08.2025 (включительно) Инспекцией Курского УФАС России в составе:

... - руководитель Инспекции, ... - член Инспекции, проведена внеплановая проверка действий субъектов контроля: заказчика - областного бюджетного учреждения здравоохранения "Б" (далее - ОБУЗ "Беловская ЦРБ"), уполномоченного учреждения - областного казенного учреждения "Ц" (далее - ОКУ "Ц") при проведении закупки N 0744200000225010234 на "Поставка дефибрилляторов, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий".

Основание для проведения внеплановой проверки: поступление обращения индивидуального предпринимателя ... (далее - ИП М.) (исх. N 38 от 18.12.2025, вх. N 5624-ЭП/25 от 18.12.2025)

Приказом Курского УФАС России N 18/26 от 20.01.2026 срок проведения внеплановой проверки определен в период с 21.01.2026 по 03.02.2026.

03.02.2026 заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи посредством плагина TrueConf по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/5801267297 указанной в уведомлении от 20.01.2026 N МВ/117/26.

На заседании Инспекции присутствовали: представитель ОБУЗ "Беловская ЦРБ" - ... (по доверенности, личность удостоверена), представитель ОКУ "Ц" - ... (по доверенности, личность удостоверена).

В связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки субъектов контроля, на основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекцией Курского УФАС России было принято решение о продлении срока проведения внеплановой проверки на 10 рабочих дней (до 17.02.2026).

Информация о продлении срока проведения внеплановой проверки размещена в Единой информационной системе. Заседание Инспекции назначено на 17 февраля 2026 года в 14 часов 00 минут.

17.02.2026 заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи посредством плагина TrueConf по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/8860794372.

На заседании Инспекции присутствовали: представитель ОБУЗ "Беловская ЦРБ" - ... (по доверенности, личность удостоверена), представитель ОКУ "Ц" - ... (по доверенности, личность удостоверена).

На заседаниях Инспекции Курского УФАС России 03.02.2026 и 17.02.2026 велась аудиозапись.

Внеплановая проверка проводилась в форме документарной проверки.

В пределах полномочий, определенных ст. 99 ФЗ "О контрактной системе...", и в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекцией Курского УФАС России при проведении внеплановой проверки установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ "О контрактной системе..." информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

04.12.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "http://zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС) уполномоченным учреждением для нужд заказчика размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме (закупка N 0744200000225010234) по предмету: "Поставка дефибрилляторов, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.", ИКЗ:252460100391046010100100150012660244.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 397 406 руб. 78 коп.

При описании объекта закупки заказчиком использовался код КТРУ 26.60.13.190-00000477 "Дефибриллятор внешний для профессионального использования", характеристики, установленные в позиции КТРУ (обязательные) применены заказчиком в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе.

По мнению заявителя, комиссия по осуществлению закупки неправомерно признала заявку победителя соответствующей требованиям извещения.

Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок в электронной форме регламентирован ст. 50 ФЗ "О контрактной системе". Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2025 N ИЗК1, на участие в закупке N 0744200000225010234 была подана 1 (одна) заявка с идентификационным номером 142.

Согласно структурированной форме заявки с идентификационным номером N 142 (ООО "Т") к поставке был предложен товар "Дефибриллятор PRIMEDIC HeartSave (М250) в вариантах исполнения с принадлежностями: Дефибриллятор PRIMEDIC HeartSave AED-М (М250), Германия" и указан номер регистрационного удостоверения РЗН 2018/6871 от 26.02.2018.

На официальном сайте Росздравнадзора (https://elk.roszdravnadzor.gov.ru) размещено "Руководство по эксплуатации "Дефибриллятор PRIMEDIC HeartSave (M250) в вариантах исполнения с Принадлежностями".

Заявка с идентификационным номером 142 была признана соответствующей требованиям ФЗ "О контрактной системе..." и извещению, в связи с чем признана победителем электронного запроса котировок N 0744200000225010234.

Инспекция Курского УФАС России изучив представленные в материалы дела документы и сведения заказчиком, уполномоченным учреждением, оператором электронной площадки, установила, что заявка участника закупки ООО "Т" соответствует требованиям извещения и правомерно признана победителем.

17.12.2025 между заказчиком - ОБУЗ "Беловская ЦРБ" и победителем электронного запроса котировок N 0744200000225010234 ООО "Т" заключен контракт N 0744200000225010234 от 17.12.2025 (далее - Контракт) на "Поставка дефибрилляторов, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий."

Таким образом, при проведении проверки соответствия проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного запроса котировок (извещение N 0744200000225010234) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Инспекцией в действиях заказчика, комиссии по осуществлению закупок, на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Письмом Курского УФАС России от 05.02.2026 N МВ/363/26 у заказчика, была истребована информация и документы, представленные исполнителем по контракту при поставке закупаемого оборудования; мотивированные объяснения заказчика относительно наличия/отсутствия характеристики с наименованием "Режим работы" значение характеристики "Автоматический" у поставленного товара по контракту.

Запрашиваемая информация была представлена заказчиком в материалы дела Инспекции Курского УФАС России. На заседании Инспекции представитель заказчика пояснила, что в руководстве указано, что при работе изделие при включении автоматически устанавливает начальный уровень энергии, изделие обеспечивает автоматический сброс накопленной энергии, по окончании этого времени выполняется автоматический сброс набранной энергии на внутреннюю нагрузку".

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция,

При проведении проверки действий (бездействия) заказчика - областного бюджетного учреждения здравоохранения "Б", уполномоченного учреждения - областного казенного учреждения "Ц", при проведении закупки N 0744200000225010234, Инспекцией Курского УФАС России в пределах полномочий, определенных ст. 99 ФЗ "О контрактной системе..." и постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия