Решение ФАС России от 28.05.2026 N 28/06/105-1907/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУ ДО города Севастополя "СШ N 6" (далее - Заказчик), Департаментом административно-хозяйственного обеспечения исполнительных органов города Севастополя (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по организации и проведению мероприятий комплекса ГТО (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0174500001126002859) (далее - Запрос котировок, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Запросе котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно Извещению, протоколу, составленному при проведении Запроса котировок:

1) Извещение размещено в ЕИС - 13.05.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 2 420 000 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 20.05.2026;

5) на участие в Запросе котировок подано 2 заявки от участников закупки;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 20.05.2026;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решении о признании 2 заявок участников Запроса котировок соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

8) победителем Запроса котировок признан участник с идентификационным номером заявки "3236537" с предложением о цене контракта в размере 2 055 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 20.05.2026 в 08:00 (МСК).

Из довода жалобы Заявителя следует, что его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в результате чего у Заявителя 20.05.2026 с 07:00 по 08:00 (МСК) отсутствовала возможность подать заявку на участие в Запросе котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период подачи заявки Заявителя на участие в Запросе котировок программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

При этом на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям

ГИС "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронной площадке и в ЕИС, 20.05.2026 в период подачи заявки Заявителем на участие в Запросе котировок информация о сбоях на сайте Оператора электронной площадки не зафиксирована.

Кроме того, Заявитель явку представителей не обеспечил, а также не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых в период подачи заявки на участие в Запросе котировок, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.