Решение Воронежское УФАС России от 19.02.2026 N 036/06/104-208/2026

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 16.02.2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.02.2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- Р. - ведущий заседания - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела контроля закупок,

- Ч.Е. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,

- Г. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;

в отсутствие представителей ООО "С" (сторона уведомлена надлежащим образом);

в присутствие представителя государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Бутурлиновский механико- технологический колледж":

- Ч.Г. (доверенность N 6 от 09.02.2026), в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 13 правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078), рассмотрев обращение государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "БА" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "С" в связи с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБПОУ ВО "ББ" расположенного по адресу: <...> (реестровый номер контракта: 2360500077024000006),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) поступило обращение государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "БА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "С" (далее - Исполнитель) в связи с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБПОУ ВО "ББ" расположенного по адресу: <...> (реестровый номер контракта: 2360500077024000006).

10.07.2024 года рассмотрение указанного обращения было приостановлено до вступление в силу судебного решения по делу N А14-11375/2024 по заявлению ООО "С" об оспаривании решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта.

27.01.2026 года постановление Арбитражного суда центрального округа по делу N А14-11375/2024 вступило в законную силу.

Согласно указанному постановлению Заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду нарушения сроков его исполнения подрядчиком.

Из существа дела следует следующее.

24.04.2024 г. в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение N 0131200001024004093 о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания ГБПОУ ВО "ББ", расположенного по адресу: <...>.

Начальная цена - 32 000 000,00 руб.

Закупка вне рамок национального проекта, закупка за счет собственных средств организации.

17.05.2024 г. Исполнителем направлен протокол разногласий об отказе Заказчика включить проектную документацию в состав контракта или передать Исполнителю для исполнения контракта.

21.05.2024 г. Заказчиком направлено уведомление N 146 об отказе внесения изменений по протоколу разногласий к проекту контракт, в редакции изложенной Исполнителем.

22.05.2024 г. между Заказчиком и Исполнителем заключен контракт N 2024- 04149 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБПОУ ВО "ББ" расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы лично и (или) с привлечением третьих лиц в соответствии согласно локальному сметному расчету (Приложение N 2 к Контракту), ведомости объемов работ (Приложения N 3 к Контракту) являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и Графиком выполнения работ (Приложение 4), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта и передать результат Работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 1.4. Контракта срок выполнения работ: с 01.06.2024 г. по 15.10.2024 г.

24.05.2024 г. Заказчиком и Исполнителем не передан объект по акту приема-передачи.

27.05.2024 г. Исполнитель письмом N 2/05/24/БУТ потребовал от Заказчика представить проектную, рабочую документацию, архитектурные и конструктивные решения, технологические карты, схемы, рабочие чертежи или другие документы, утвержденные согласно нормативным документам, ГОСТ, СНИП, СП для производства работ, а именно схему расположение и устройство ремонтируемых стропильных ног, расстояние между осей обрешеток и размеры досок, карты кронштейнов и несущих профилей НФС, схему устройство карниза свеса, усиление проемов при демонтаже и тд.; акт, утвержденный заказчиком и содержащей перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов; геометрические исходные данные на объект (высота, ширина, длина и тд.); результаты испытаний несущей конструкции (кронштейны, каркас и конструкция крепления облицовки) согласно СП 522.1325800.2023 для навесных фасадных вентилируемых систем для наружной облицовки стен зданий (НФС); заключения на фактические показатели качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и т.д.) фасада, кровли и окон, а именно: стропил, оконных и дверных балок, несущих стен; потребовал привести в соответствия локальный сметный расчет, согласно фактических объемов работ, учесть все материалы и ресурсы к расценкам.

27.05.2024 г. Исполнитель письмом N 2/05/24/БУТ потребовал проведение экспертизы по спорным вопросам.

27.05.2024 г. Исполнитель письмом N 2/05/24/БУТ направил дополнительное соглашение с внесением изменений в контракт.

29.05.2024 г. Заказчик направил письмо N 156 об отказе об изменении существенных условий контракта.

29.05.2024 г. Заказчик направил письмо N 156/1, в котором указал, что наличие сметной документации является обязательным для заключения контракта.

Достоверность сметной документации на предмет обоснованности и применения сметных нормативов по объекту, подтверждается наличием положительного заключения экспертизы N 36-2-1-6-0010-24 от 27.02.2024 г.

28.05.2024 г. Заказчик письмом N 152 уведомил Исполнителя о предоставлении по акту приема-передачи объекта строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту. Однако Исполнитель отказался подписывать акт приема-передачи, сославшись на то, что нет проектной документации и несоответствие фактических объемов работ.

30.05.2024 г. Исполнитель письмом N 4/05/24/БУТ ссылается на приостановку работ по контракту N 2024-04149 от 22.05.2024 в связи с не предоставлением запрашиваемых документов.

31.05.2024 г. Заказчиком и Исполнителем подписан акт приема-передачи объекта.

03.06.2024 г. Заказчик уведомлением N 162 потребовал приступить к выполнению работ.

03.06.2024 г. Исполнитель письмом от N 4/05/24БУТ сообщил о приостановлении выполнения работ в связи с отсутствием проектной и рабочей документации.

03.06.2024 г. Исполнитель письмом от N 6/05/24БУТ в ответ на претензию Заказчик (N 162 от 03.05.2024) просит внести изменения в контракт, а также повторно уведомляет о приостановке работ.

05.06.2024 г. Заказчик направил письмо N 170 в адрес Исполнителя с требованием приступить к выполнению работ.

06.06.2024 г. Заказчик письмом от N 171 разъяснил, что требование о представлении проектной и рабочей документации незаконно.

07.06.2024 г. Заказчик претензией N 172 потребовал приступить к выполнению работ.

07.06.2024 г. Исполнитель письмом N 5/06/24/БУТ в ответ на письмо Заказчика (N 170 от 05.06.2024) ссылается на приостановку работ по контракту N 2024-04149 от 22.05.2024 в связи с не предоставлением запрашиваемых документов.

11.06.2024 г. Заказчик в письме N 177 потребовал приступить к выполнению работ.

13.06.2024 г. Заказчиком подписан акт-допуска работников Исполнителя.

18.06.2024 г. Заказчик уведомлением N 180 просит в срок до 19.06.2024 г.

предоставить информацию о ходе и состоянии исполнения принятых на себя обязательств, о причинах отставания от графика выполнения работ.

20.06.2024 г. Заказчик уведомлением N 184 потребовал приступить к выполнению работ, а также направить уполномоченное лицо от Исполнителя для составления акта приема-передачи выполненных работ по объекту.

20.06.2024 г. Заказчиком и Исполнителем подписан акт проведения замеров объемов фактически выполненных работ по Контракту, согласно которому

Исполнителем выполнена только разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 1; разборка кирпичных стен.

20.06.2024 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так, Заказчиком, во исполнение вышеуказанных требований Закона о контрактной системе, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта сформировано в ЕИС 20.06.2024 (получено Исполнителем посредством функционала ЕИС 20.06.2024).

В соответствии с пунктом 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе - 20.06.2024 года признается датой надлежащего уведомления исполнителя.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом, согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

21.06.2024 г. Исполнителем направлены возражения на решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

24.06.2024 г. Заказчик направил уведомление N 190 о том, что выполнение работ по данным этапе по объекту нецелесообразны, в связи с существенным отставанием от графика выполнения работ, работы по контракту затягиваются, и уложиться к требуемой дате окончания работ не представляется возможным.

25.06.2024 опубликовал документы о приемке выполненных работ на сумму 29 790,19 руб., которые подписаны Заказчиком 26.06.2024.

01.07.2024 г. Исполнитель направил письмо N 1/07/24/БУТ о допуске сотрудников Подрядчика на объект и об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

С учетом того, что существенные нарушения условий Контракта со стороны

Исполнителя устранены не были, товар, соответствующий условиям контракта не поставлен, основания для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения

Контракта у Заказчика отсутствовали.

При таких обстоятельствах, контракт считается расторгнутым 02.07.2024 года.

Комиссия Воронежского УФАС России, осуществив проверку действий Заказчика и Исполнителя, а также изучив вышеуказанные обстоятельства, установила следующее.

Как следует из представленных в материалы документов (акт допуска от 13.06.2024), Исполнитель фактически приступил к выполнению работ только 13.06.2024.

С учетом указанного, Исполнитель, ссылаясь на наличие выявленных препятствий, все-таки взял на себя обязательство выполнить работы.

На момент принятия решения о расторжении контракта (20.06.2024) Исполнителем должны быть выполнены демонтажные работы, устройство стропильной системы, очистка вручную поверхности фасадов простых от известковой окраски, устройство каркаса при оштукатуривании стен, штукатурка по сетке, разработка грунта вручную, устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песка, устройство бетонной подготовки, демонтажные работы, кладка стен приямков и каналов, гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону, установка металлических решеток приямков, разборка: кирпичных стен, кладка стен кирпичных наружных, демонтажные работы (камеры видео наблюдения, прожекторы, светильник на кронштейнах).

Вместе с тем, Исполнителем выполнена только разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 1; разборка кирпичных стен.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путем проведения электронного аукциона.

В силу части 5 статьи 24 Закона N 44-ФЗ, под электронным аукционом понимается конкурентный способ определения поставщиков, при котором победителем электронной процедуры признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, -

наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Согласно части 1 статьи 49 Закона N 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ определено, что Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, при которых предметом контракта является, в том числе, проектирование объекта капитального строительства.

Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1, части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

В силу пункта 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу части 12 статьи 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженернотехнического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов);

10.1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов; перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

11.2) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома);

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых работ установленным заказчиком требованиям, потребностям заказчика.

Проектная документация определяет объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования.

Из вышеизложенного следует, что законом установлено при описании объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства достаточно иметь смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что требование Исполнителя о предоставлении дополнительной проектной документации незаконно и не мешало исполнить свои обязательства по контракту.

Комиссия Управления считает необходимым отметить, что согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно письменным и устным пояснениям представителя Исполнителя, работы приостановлены на основании письма от 30.05.2024 г.

Вместе с тем, Комиссия Воронежского УФАС России отмечает, что Исполнителем подписан акт приема-передачи объекта 31.05.2024 г., с 13.06.2024 г. Исполнителем получен акт-допуска работников от Заказчика.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу, что

Исполнитель продолжал исполнять контракт, даже после формальной приостановки.

Изучив представленные документы и информацию, Комиссия Воронежского

УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "С" проявило недобросовестное поведение по отношению к Заказчику, не предприняло всех надлежащих мер с целью исключения возможности наступления для него неблагоприятных последствий. Заказчик в значительной степени лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта, что подтверждает факт существенного нарушения обществом условий контракта.

В связи с вышеизложенным, в действиях/бездействии ООО "С" усматривается недобросовестный и виновный характер, поскольку не обусловлено наличием обстоятельств непреодолимой силы, действиями третьих лиц или иными причинами, объективно препятствующими исполнению

Обществом своих обязательств надлежащим образом.

На основании изложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о недобросовестном поведении со стороны ООО "С", так как Общество не предприняло мер, направленных на исполнение обязательств по Контракту, в то время как при должной осмотрительности должно было совершить все действия, направленные на исполнение принятых на себя обязательств в срок, установленный Контрактом.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра, установлены Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Постановление N 1078).

Как установлено подпунктом а) пункта 13 Правил, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В силу пп. а) п. 15 Правил, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего обращения, Комиссией

Воронежского УФАС России обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 Правил не выявлено, доказательств наличия таких обстоятельств со стороны ООО "С" не предоставлено.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Воронежского УФАС России,

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "С" (Саратовская область, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2003, ИНН: <...>, КПП: 645001001, Директор/Учредитель: Х., ИНН: <...>) в связи с решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБПОУ ВО "ББ" расположенного по адресу: <...> (реестровый номер контракта: 2360500077024000006) с учетом срока судебных рассмотрений (с 03.07.2024 по 27.01.2026 - 573 дня).

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.