Решение Коми УФАС России от 18.02.2026 N 011/05/18.1-17/2026

(изготовление решения в полном объеме)

11 февраля 2026 года

(оглашение резолютивной части) город Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии: <...>; <...>,

рассмотрев дело N 011/05/18.1-17/2026, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "К", ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 111801001, адрес места нахождения: <...> (далее - ООО "К", Общество) по фактам размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192) реклам с признаками нарушения требований ч. 16 ст. 18.1, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие ООО "К", заявившего ходатайство о рассмотрении рекламного дела в отсутствие представителей Общества,

В Коми УФАС России поступило заявление АУ РК "Р" от 29.10.2025 исх. N 04-04/179, направленное письмами Управления Роскомнадзора по Республике Коми от 17.11.2025 N 6512-01/11 (вх. N 10857-ЭП/25, вх. N 10843/25 от 18.11.2025), касающиеся, в том числе нарушения рекламного законодательства в связи с размещением реклам в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192) в социальной сети "ВКонтакте".

По результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение о возбуждении дела N 011/05/18.1-17/2026 в отношении ООО "К" по признакам нарушения ч. 16 ст. 18.1, ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N ПИ/197/26 от 16.01.2026.

Из материалов дела N 011/05/18.1-17/2026 (далее - рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192) распространялась следующая информация:

1) 16.10.2025 в 13 часов 14 минут размещена информация следующего содержания: "ООО "К" Всегда с вами и для Вас! ВСЕ ВИДЫ ФОТОУСЛУГ: срочное фото на все виды документов; копирование, распечатка, сканирование, ламинирование, РЕСТАВРАЦИЯ ФОТО. Уважаемые жители Удорского района! Усогорская ТИПОГРАФИЯ предлагает широкий перечень услуг: - срочное фото на все виды документов; - копирование, распечатка, сканирование и ламинирование; - восстановление, реставрация старых фото, перевод в цвет черно-белых снимков; - набор текста; - автострахование (ОСАГО, КАСКО), страхование жизни и здоровья, страхование имущества, недвижимости (дома, квартиры, дачи); - проведение техосмотра транспортных средств. Мы ждем вас по адресу: <...>. Время работы: понедельник-пятница с 09.00 до 18.00; суббота с 10.00 до 16.00; воскресенье - выходной. Звоните нам по телефонам: 8(82135)52-665; 8 904 238-65-70. E-mail: rassvet.pto@mail.ru" - https://vk.com/club185152192?w=wall-185152192_4684 (далее - реклама-1);

2) 01.10.2025 в 18 часов 10 минут размещена информация следующего содержания: "СТРАХОВАНИЕ физических лиц и юридических лиц Личное страхование жизни и здоровья от несчастных случаев (травмы) для выезда на соревнования, для детской площадки медицинское страхование Страхование имущества страхование квартиры, дома, дачи, бани, хоз.постройки, гаража, теплицы, страхование отделки и инженерного оборудования квартиры, мебель и технику ипотечное страхование страховые риски: пожар, кража, залив водой, стихийные бедствия и др. Для тех, у кого большие планы - СТРАХУЕМ ОТ СЛУЧАЙНОСТЕЙ Страховку купил - о тревогах забыл АВТОСРАХОВАНИЕ ОАСГО - обязательное страхование гражданской ответственности автовладельца КАСКО - добровольное страхование ТС защищает интересы владельца ТС от ущерба, хищения или угона Мы рады Вам и ждем по адресу: пгт. Усогорск, ул. Советская, д. 20 тел. 8 (82135)52665 89042386570 здание ТИПОГРАФИИ Все ВИДЫ СТРАХОВАНИЯ Уважаемые жители Удорского района! Типография предлагает вашему вниманию все виды страхования, включая страхование детей: 24/7, спортивное страхование, страховка для детского оздоровительного лагеря с действием на всей территории РФ и по всему миру. Мы сотрудничаем с такими страховыми компаниями как АЛЬФА страхование ВСК Ингосстрах СОГАЗ. Страховка не поможет Вам уберечь себя и близких от несчастного случая и травм! Но наличие страхового полиса даст вам и вашей семье финансовую защиту от затрат на случай непредвиденных обстоятельств!" - https://vk.com/club185152192?w=wall-185152192_4643 (далее - реклама-2).

Сотрудниками Коми УФАС России произведен осмотр информации, размещенной в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192) (акт приобщен к материалам рекламного дела).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192);

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: ООО "К", фотоуслугам, копированию, распечатке, сканированию, ламинированию, восстановлению и реставрации фото, набору текста; страхованию (в том числе автострахованию, страхованию жизни, здоровья, имущества, недвижимости, медицинскому страхованию, ипотечному страхованию), услугам по проведению техосмотра транспортных средств, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192), является рекламой (далее - рассматриваемые рекламы).

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022.

Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемых рекламах отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе рекламы.

Учитывая изложенное, рассматриваемые рекламы распространены с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

- финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

- финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, субъект страхового дела, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховые организации, иностранные страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры являются субъектами страхового дела.

Таким образом, рассматриваемые рекламы являются рекламами финансовых услуг.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Реклама-2 содержит сведения о страховых финансовых услугах. Вместе с тем указанная реклама не содержит полного наименования лица, оказывающего финансовые услуги.

Учитывая изложенное, реклама-2 распространена с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1, ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемых реклам является ООО "К".

Согласно письменным пояснениям, представленным ООО "К" в материалы рекламного дела, рассматриваемые рекламы размещены должностным лицом ООО "К". Им были разработаны два варианта информационных сообщений с целью донести информацию максимально обзорно и информативно, без стремления продвижения товара и услуг на рынке, без побуждения к покупке, указания цен, предложения скидок и промокодов. В рекламе-1 указание на рекламодателя, т.е. полное название компании в соответствии с Уставом, продиктованное пунктом 16 статьи 18.1 Закона о рекламе, присутствует; в рекламе-2 такие сведения отсутствуют.

Согласно письменным пояснениям ООО "К" должностное лицо Общества признает, что его действия нарушили требования Закона о рекламе, а также признает свою вину в том, что решение о размещении указанных реклам не было согласовано с руководителем Общества.

ООО "К" просит при рассмотрении рекламного дела учесть, что подобные нарушения допущены Обществом и его сотрудниками впервые; размещение реклам было однократным, не носило системный характер; не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей; все размещенные в социальных сетях посты, нарушающие требования Закона о рекламе, удалены.

Комиссия отклоняет довод ООО "К" о соответствии рекламы-1 требованиям части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе, в связи с нижеизложенным.

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать, помимо указания на рекламодателя, пометку "реклама".

Комиссией установлено, что текст рекламы-1 содержит указание на ООО "К", при не этом не указано, что Общество является рекламодателем данной рекламы, и отсутствует пометка "реклама", что подтверждается актом осмотра, приобщенным в материалы рекламного дела.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований ч. 16 ст. 18.1, ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя и рекламораспространителя рассматриваемых реклам - ООО "К" и его должностного лица.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения ООО "К" и его должностным лицом требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии указанными лицами всех зависящих от них мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, ООО "К" и должностным лицом Общества нарушены требования ч. 16 ст. 18.1, ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Как следует из материалов рекламного дела, распространение рассматриваемых реклам Обществом прекращено. В связи с чем, Комиссия сочла нецелесообразной выдачу ООО "К" предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192), размещенную 16.10.2025 в 13 часов 14 минут, следующего содержания:

"ООО "К" Всегда с вами и для Вас! ВСЕ ВИДЫ ФОТОУСЛУГ: срочное фото на все виды документов; копирование, распечатка, сканирование, ламинирование, РЕСТАВРАЦИЯ ФОТО. Уважаемые жители Удорского района! Усогорская ТИПОГРАФИЯ предлагает широкий перечень услуг: - срочное фото на все виды документов; - копирование, распечатка, сканирование и ламинирование; - восстановление, реставрация старых фото, перевод в цвет черно-белых снимков; - набор текста; - автострахование (ОСАГО, КАСКО), страхование жизни и здоровья, страхование имущества, недвижимости (дома, квартиры, дачи); - проведение техосмотра транспортных средств. Мы ждем вас по адресу: <...>. Время работы: понедельник-пятница с 09.00 до 18.00; суббота с 10.00 до 16.00; воскресенье - выходной. Звоните нам по телефонам: 8(82135)52-665; 8 904 238-65-70. E-mail: rassvet.pto@mail.ru" (https://vk.com/club185152192?w=wall-185152192_4684) ненадлежащей, поскольку она распространена с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

2. Признать рекламу, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Удора | Благоево | Усогорск | Объявления" (https://vk.com/club185152192), размещенную 01.10.2025 в 18 часов 10 минут, следующего содержания:

"СТРАХОВАНИЕ физических лиц и юридических лиц Личное страхование жизни и здоровья от несчастных случаев (травмы) для выезда на соревнования, для детской площадки медицинское страхование Страхование имущества страхование квартиры, дома, дачи, бани, хоз.постройки, гаража, теплицы, страхование отделки и инженерного оборудования квартиры, мебель и технику ипотечное страхование страховые риски: пожар, кража, залив водой, стихийные бедствия и др. Для тех, у кого большие планы - СТРАХУЕМ ОТ СЛУЧАЙНОСТЕЙ Страховку купил - о тревогах забыл АВТОСРАХОВАНИЕ ОАСГО - обязательное страхование гражданской ответственности автовладельца КАСКО - добровольное страхование ТС защищает интересы владельца ТС от ущерба, хищения или угона Мы рады Вам и ждем по адресу: пгт. Усогорск, ул. Советская, д. 20 тел. 8 (82135)52665 89042386570 здание ТИПОГРАФИИ Все ВИДЫ СТРАХОВАНИЯ Уважаемые жители Удорского района! Типография предлагает вашему вниманию все виды страхования, включая страхование детей: 24/7, спортивное страхование, страховка для детского оздоровительного лагеря с действием на всей территории РФ и по всему миру. Мы сотрудничаем с такими страховыми компаниями как АЛЬФА страхование ВСК Ингосстрах СОГАЗ. Страховка не поможет Вам уберечь себя и близких от несчастного случая и травм! Но наличие страхового полиса даст вам и вашей семье финансовую защиту от затрат на случай непредвиденных обстоятельств!" (https://vk.com/club185152192?w=wall-185152192_4643) ненадлежащей, поскольку она распространена с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1, ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "К" не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО "К" (ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 111801001) и должностного лица ООО "К" дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2026 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.