Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 18.02.2026 N 086/07/3-238/2026
Реквизиты
Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 18.02.2026 N 086/07/3-238/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2026 г. N 086/07/3-238/2026
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Резолютивная часть решения оглашена 13.02.2026 г.
Решение в полном объеме изготовлено 18.02.2026 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа N 202/25 от 21.10.2025 в составе:
Председатель комиссии:
- <<--->>;
Члены комиссии:
- <<--->>;
- <<--->>;
в присутствии на заседании комиссии посредством онлайн-видеоконференции представителя заявителя ООО "Н" <<--->>, действующей на основании доверенности от 10.02.2026 N 3,
в присутствии на заседании комиссии посредством онлайн-видеоконференции представителя заказчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска "ДБ" <<--->>, действующей на основании доверенности от 10.02.2026 N 02/2026,
рассмотрев жалобу ООО "Н" (вх.N 1157-ЭП/26 от 04.02.2026),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту - Ханты-Мансийское УФАС России, Управление) поступила жалоба ООО "Н" (далее - Заявитель) (вх.N 1157-ЭП/26 от 04.02.2026) на действия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска "ДБ" (далее - МАДОУ города Нижневартовска "ДБ", Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку продуктов питания молочной продукции (молоко, сыр, масло сливочное) и кисломолочная продукция (йогурт, напиток питьевой "Снежок", ряженка), сметана, творог для МАДОУ города Нижневартовска "ДБ" (реестровый номер извещения 32615621254).
Как следует из содержания жалобы заявителя, нарушения заказчика выразились в необоснованном принятии решения о проведении повторной процедуры закупки на поставку продуктов питания: молочной продукции (молоко, сыр, масло сливочное) и кисломолочной продукции (йогурт, напиток питьевой "Снежок", ряженка), сметана, творог для МАДОУ города Нижневартовска "ДБ" (реестровый номер извещения 32615621254) при наличии действующего контракта с ООО "Н", заключенного по результатам закупки (реестровый номер извещения 32515465773).
На основании вышеуказанного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении Жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения Жалобы по существу.
В соответствии с уведомлением Ханты-Мансийского УФАС России о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (от 09.02.2026 N ВТ/776/26) рассмотрение жалобы назначено на 13.02.2026.
Заказчик представил письменные возражения (вх.N 1480-ЭП/26 от 11.02.2026) на жалобу Заявителя, согласно которым считает жалобу необоснованной.
Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя сторон, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.
В случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных названной статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется, в том числе, в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.
В силу части 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Согласно пункту 13 статьи 3 Закона о закупках, рассмотрение Жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.
Заказчик в своей закупочной деятельности руководствуется Положением о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска Детского сада N 38 "ДА", утвержденным Наблюдательным советом (протокол от 12.12.2024 N 17) (далее - Положение о закупке).
В соответствии с извещением об осуществлении закупки реестровая запись извещения N 32615621254 (далее - Извещение):
1. Извещение размещено на сайте https://zakupki.gov.ru - 20.01.2026.
2. Начальная (максимальная) цена договора - 7 501 806 (Семь миллионов пятьсот одна тысяча восемьсот шесть рублей) 67 копеек включая НДС.
3. Дата окончания подачи заявок - 28.01.2026.
4. Аукцион проводится в электронной форме участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства проводится в соответствии с требованиями Положения, Закона о защите конкуренции, Закона о закупках, Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Техническим задание установлены необходимые к поставке товары:
1. Наименование: Молоко питьевое. Характеристика: Молоко питьевое с массовой долей жира 3,2% ГОСТ 31450-2013 (Молоко питьевое) Внешний вид непрозрачная жидкость. Консистенция жидкая, однородная, без хлопьев белка и с бившихся комочков жира. Вкус и запах чистые, без посторонних, не свойственных молоку привкусов и запахов, с привкусом пастеризации. Цвет белый, равномерный по всей массе. сроком хранения и реализации не менее 5 не более 14 суток. Упаковка не более 1 л. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: литр. НМЦ за ед. товара с НДС: 97,00.
2. Наименование: Сыр. Характеристика: Сыры полутвердые ГОСТ 32260-2013. ТУ. Корка твердая, тонкая без подкоркового слоя, покрытая парафиновыми, полимерными, комбинированными составами или полимерными материалами покрытая парафиновыми составами. На разрезе сыр имеет рисунок состоящий из глазков неправильной формы, равномерно расположенных, однородный по всей массе. Упаковка не более 6 кг. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 861,33.
3. Наименование: Масло сладко сливочное. Характеристика: Масло сладко-сливочное. Высший сорт, несоленое с массовой долей жира 72,5% ГОСТ 32261-2013. Вкус и запах. Выраженные сливочный и привкус пастеризации, без посторонних привкусов и запахов. Консистенция и внешний вид: плотная, пластичная, однородная, поверхность на срезе блестящая или слабо-блестящая, или слегка матовая. Цвет. От светло-желтого однородный по всей массе. Упаковка: не менее 0,180гр и не более 5 кг (монолит). Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 1 200,00.
4. Наименование: Йогурт. Характеристика: Йогурт из коровьего молока питьевой в ассортименте 2,5% ГОСТ 31981-2013 срок годности 5-14 суток. Внешний вид и консистенция: Однородная, с нарушенным сгустком при резервуарном способе производства, с ненарушенным сгустком - при термостатном способе производства, в меру вязкая, при добавлении загустителей и стабилизирующих добавок - желеобразная и кремообразная. Допускается наличие включений нерастворимых частиц, характерных для внесенных компонентов. Вкус и запах: чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов, в меру сладкий вкус (при выработке с подслащивающими компонентами), с соответствующим вкусом и ароматом внесенных компонентов. Упаковка не менее 400и не более 1000 гр. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 133,00.
5. Наименование: Напиток питьевой "Снежок". Характеристика: Напиток кисломолочный "Снежок" жирность 2,5%, ГОСТ 34048-2017, ТУ, срок годности 5-14 суток. Консистенция и внешний вид однородная, в меру вязкая без газообразования. Вкус и запах: чистый, кисломолочный, в меру сладкий. Цвет: молочно-белый, равномерный по всей массе. Без химических консервантов, красителей, ароматизаторов и искусственных пищевых добавок. Упаковка не менее 400 и не более 1000 гр. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 122,67.
6. Наименование: Ряженка. Характеристика: Напиток кисломолочный "Ряженка" жирность 2,5%, ГОСТ 31455-2012, срок годности от 5 суток-до 14 суток. Консистенция и внешний вид однородная, в меру вязкая без газообразования. Вкус и запах: чистый, кисломолочный. Цвет: от кремового до светло коричневого, равномерный по всей массе. Без химических консервантов, красителей, ароматизаторов и искусственных пищевых добавок. Упаковка не менее 400 и не более 1000 гр. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 132,67.
7. Наименование: Сметана. Характеристика: С массовой долей жира, не менее 15%. ГОСТ 31452-2012. ТУ. Консистенция и внешний вид: однородная густая масса с глянцевой поверхностью. Вкус и запах: чистый, кисломолочный, без посторонних привкусов и запахов. Цвет: белый с кремовым оттенком, равномерный по всей массе. Срок хранения и реализации от 7- до 21 суток. Упаковка не менее 450 и не более 500гр. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 230,00.
8. Наименование: Творог. Характеристика: "Творог 9% ГОСТ 31453-2013 срок годности не более 9 суток. Консистенция и внешний вид мягкая, мажущаяся или рассыпчатая с наличием или без ощутимых частиц молочного белка. Для обезжиренного продукта - незначительное выделение сыворотки. Вкус и запах чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов. Цвет белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе. Массовая доля белка, 16%.Массовая доля влаги, 73%. Упаковка не менее 450гр и не более 1000 кг. Всего за период (кг): 1. Ед. Измерения: кг. НМЦ за ед. товара с НДС: 449,00.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные положения, связанные с обеспечением закупки.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Согласно пунктам 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.
Исходя из системного, взаимосвязанного содержания положений пункта 2 части 1 статьи 3, пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, следует, что действия заказчика по установлению требований к содержанию и составу заявки, установленных критериев и порядка оценки могут быть признаны соответствующими требованиям Закона о закупках исключительно только в тех случаях, когда они основываются и направлены на достижение и практическую реализацию принципов, указанных в части 1 статьи 3 Закона о закупках, в том числе принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Как следует из письменных пояснений Заказчика (вх.N 1480-ЭП/26 от 11.02.2026), 28.11.2025 МАДОУ города Нижневартовска "ДБ" было размещено извещение N 32515465773 на поставку продуктов питания молочной продукции (молоко, сыр, масло сливочное) и кисломолочная продукция (йогурт, напиток питьевой "Снежок", ряженка), сметана, творог для МАДОУ города Нижневартовска детский сад N 38 "ДА".
По результатам подведения итогов (Протокол N 19 от 09.12.2025) было принято решение о заключении договора с ООО "Н".
12.01.2026 Заказчиком, на этапе начала исполнения договора от 23.12.2025 N 06-2026, заключенного с ООО "Н", было обнаружено несоответствие данных в закупочной документации, а именно в Приложении N 3 к закупочной документации "Обоснование начальной (максимальной) цены Договора" (Приложение N 14), где указано количество молока - 21 000 литров (по НМЦК 1 л = 97 руб.) и в Техническом задании (Приложение N 15), где количество молока указано 2 100 литров.
Данная ошибка привела к неверному распределению цены по каждой позиции товара в спецификации (1 л молока = 140 руб.) (Приложение N 1 к Договору N 06-2026 от 23.12.2025) и завышению стоимости закупаемой продукции, что не соответствовало расчету начальной максимальной цены и привело бы к необоснованной растрате денежных средств Заказчика.
Кроме того, Заказчик отметил, что в его адрес не поступило ни одного разъяснения положений документации, что может указывать на то, что Поставщики заведомо знали о возможности завышения стоимости потенциального Договора.
При этом, Заказчик указал, что на основании пункта 3 статьи 3 Закона о закупках Заказчиком было принято решение поставить в известность о данном факте ответственного лица со стороны Поставщика и принять совместное решение по урегулированию данной ситуации.
Вместе с тем, получив от Поставщика отказ, Заказчик предложил расторгнуть Договор от 23.12.2025 N 06-2026 по соглашению сторон (пункт 22.2.23. Положения о закупках), на что Поставщик изначально дал положительный ответ, а позже его решение поменялось, и он отказался.
На основании пункта 3.3 Договора от 26.12.205 N 06-2026 было принято решение не расторгать данный Договор, а использовать свое право не выбирать в дальнейшем позиции товаров в связи с отсутствием потребности.
20.01.2026 Заказчиком была инициирована новая закупка (Извещение N 32615621254) на поставку продуктов питания молочной продукции (молоко, сыр, масло сливочное) и кисломолочная продукция (йогурт, напиток питьевой "Снежок", ряженка), сметана, творог для МАДОУ города Нижневартовска детский сад N 38 "ДА" с измененными требованиями к количеству поставляемого товара.
Для дальнейшего исключения подобных ошибок, данная закупка проводилась в форме аукциона, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, путем снижения начальной суммы цен единиц товаров (пункт 12.2.6. Положения о закупках).
Извещение о закупке опубликовано на сайте ЕИС и на электронной площадке AO "ТЭК-Торг", что подтверждает ее публичность и открытость. Требования к техническим характеристикам товара носят объективный характер и никаким образом не ограничивает конкуренцию, не создает искусственное преимущество другим поставщикам и не дискредитирует добросовестных поставщиков.
Заказчик также отметил, что ООО "Н" интересовался техническим заданием новой закупки, принял участие в аукционе и занял второе место. В ходе проведения закупочной процедуры от данного поставщика не поступило официального запроса о разъяснениях положений документации, каких-либо других официальных писем в адрес Заказчика и жалоб.
Данное обстоятельство по мнению Заказчика, свидетельствует о заинтересованности в заключении Договора и об отсутствии каких-либо претензий в организации и проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку продуктов питания молочной продукции (молоко, сыр, масло сливочное) и кисломолочная продукция (йогурт, напиток питьевой "Снежок", ряженка), сметана творог для нужд МАДОУ г. Нижневартовска "ДБ" (Извещение N 32615621254).
Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России из представленных материалов дела установлено следующее.
Частью 1 статьи 3 Закона о закупках определены принципы, которыми руководствуется заказчик при закупке, товаров, работ, услуг: информационная открытость, равноправие, отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, экономически эффективное расходование денежных средств, экономически эффективное расходование денежных средств и прочее.
Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип эффективности использования бюджетных средств, а именно участники бюджетного процесса исходят из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России отмечает, в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 6 статьи 3, пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки с учетом требований Закона о закупках, положения о закупке.
Заказчики самостоятельно устанавливают требования к участникам закупок, а также требования к содержанию, оформлению и форме документов в составе заявки с учетом положений Закона о закупках, положения о закупках, при этом такие требования не должны приводить к необоснованному ограничению количества участников закупки.
Осуществляя организацию и проведение закупки, заказчики руководствуются требованиями законодательства в сфере закупок и положением о закупках, разработанным самостоятельно с учетом потребностей конкретного заказчика. В частности, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия Положения о закупке.
Таким образом, заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки. Данное право на разработку и утверждение Положения о закупке согласуется с целями и задачами Закона о закупках, направленными в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
В отличие от закупок, осуществляемых в рамках контрактной системы для обеспечения государственных и муниципальных нужд, первоочередной целью Закона о закупках является создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности (часть 1 статьи 1 Закона о закупках).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018 года, Закон о закупках не обязывает заказчиков допускать к участию в закупке всех хозяйствующих субъектов, имеющих намерение получить прибыль в результате заключения договора. Иное противоречило бы принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, сокращения издержек заказчика. Принцип равноправия, в силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках предполагает недопустимость предъявления различных требований к участникам закупки, находящимся в одинаковом положении, в отсутствие к тому причин объективного и разумного характера.
Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России отмечает, что главный и основной довод жалобы Заявителя заключается в том, что Заказчиком неправомерно объявлена закупка N 32615621254.
Вместе с тем, заказчик сформировал документацию о закупке, которая полностью удовлетворяет потребностям заказчика.
Также Комиссия отмечает, что Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.
При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.
Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).
Кроме того, как установлено Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, Заявителем была подана заявка на участие, а также принято участие в аукционе, следовательно, Заявитель был осведомлен о всех существенных характеристиках необходимого поставляемого товара. Жалобы в адрес Ханты-Мансийского УФАС России на стадии подачи заявок и до проведения аукциона ни от Заявителя ни от участников аукциона не поступало.
С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
решила:
Признать жалобу ООО "Н" (вх.N 1157-ЭП/26 от 04.02.2026) на действия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска "ДБ" при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку продуктов питания молочной продукции (молоко, сыр, масло сливочное) и кисломолочная продукция (йогурт, напиток питьевой "Снежок", ряженка), сметана, творог для МАДОУ города Нижневартовска "ДБ" (реестровый номер извещения 32615621254), необоснованной.
Примечание:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.