Решение Краснодарского УФАС России от 18.02.2026 N РНП-23-112/2026

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Научно-исследовательский институт - краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" Министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ф. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка электроматериалов и наклеек для электрощитовых" (извещение N 0318200065624000694),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Научно-исследовательский институт - краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ф. (далее - Поставщик) по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка электроматериалов и наклеек для электрощитовых" (извещение N 0318200065624000694).

30.09.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0318200065624000694 о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 598 389,90 рублей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 21.10.2024 N 0318200065624000694 (далее - Контракт) на поставку электроматериалов и наклеек для электрощитовых.

Пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется поставить электроматериалы и наклейки для электрощитовых (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 2.1. Контракта цена Контракта составляет 577 446 (Пятьсот семьдесят семь тысяч четыреста сорок шесть) рублей 25 копеек, НДС не облагается.

Пунктом 3.1. Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 350086, <...>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - место доставки) в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта.

Поставщик не менее чем за 3 (три) дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Пунктом 4.4.7 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных в материалы дела документов и пояснений следует, что Товар частично принят и оплачен Заказчиком на сумму 376 255,47 руб. из 577 446,25 руб. (документ о приемке N 73 от 03.03.2025 (испр. N 1 от 04.03.2025) на сумму 376 255,47 руб.). Оставшийся товар не принят Заказчиком.

24.12.2024 Товар на сумму 572 805,65 руб. руб. поставлен в адрес Заказчика (документ о приемке N 339 от 24.12.2024), но не принят Заказчиком, ввиду несоответствия части поставленного товара условиям Спецификации к Контракту.

21.02.2025 в адрес Заказчика направлено письмо N 16 следующего содержания: "ИП Ф. не отказывается от своих обязательств. Допоставка товара невозможна. Требуемый вами товар производится в Германии и на данный момент в Россию не поставляется в связи с недружественными действиями стран производителей. Нами были предложены аналоги иных производителей, однако данный вид аналогов был отклонен по техническим или иным критериям. На момент поступления претензии остатки товара у Поставщиков на территории РФ отсутствует. Просим принять поставленный товар за исключением непоставленных позиций"

03.03.2025 Товар поставлен в адрес Заказчика на сумму 376 255,47 руб.

07.03.2025 Товар принят Заказчиком и подписаны соответствующие документы о приемке.

30.01.2026 Заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, от Заказчика согласование аналогов товара, необходимого к поставке, не поступало. При этом товар, соответствующий условиям Спецификации, на территории Российской Федерации отсутствует.

Поставщиком повторно предложены к поставке аналоги товара, с просьбой согласовать Заказчиком дату и время поставки товара по Контракту.

Поставщиком получено коммерческое предложение на поставку товара по Контракту. Субподрядчик не смог исполнить коммерческое предложение надлежащим образом. В связи с чем, при поставке часть товара заменена на аналоги, ввиду отсутствия на территории Российской Федерации необходимого к поставке товара, исполнить Контракт в части поставки санкционного товара не представилось возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП Ф. в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Научно-исследовательский институт - краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" Министерства здравоохранения Краснодарского края, в отношении ИП Ф., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.