Решение Красноярское УФАС России от 18.02.2026 N 024/10/99-383/2026

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3, подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказа Красноярского УФАС России от 12.02.2026 N 17/26, Инспекция Красноярского УФАС России в составе: руководителя Инспекции - Х., начальника отдела; членов Инспекции: К.Н., ведущего специалиста-эксперта; П., ведущего специалиста-эксперта; С., ведущего специалиста-эксперта; Куликовской Г.В., государственного инспектора (далее - Инспекция), провела внеплановую проверку действий заказчика - ФГКУ "С" (ИНН <...>), при заключении контракта от 24.12.2026 N 824-Г-Ц по основанию пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с ФГУП "Г".

Проверка начата 11.02.2026, окончена 18.02.2026.

Проверяемый период: с 24.12.2025 (дата заключения контракта) по 24.12.2025 (истечение срока для направления уведомления в Красноярского УФАС России).

В ходе контрольного мероприятия Инспекцией были изучены следующие документы и информация:

1) государственный контракт от 25.12.2024 N 824-Г-Ц;

2) Уведомление ФГКУ "С" о заключении контракта с обоснованием заключения контракта у единственного исполнителя;

3) иные документы, представленные ФГКУ "С".

Красноярское УФАС России 04.02.2026 уведомлено о заключении государственного контракта от 24.12.2025 N 824-Г-Ц между ФГКУ "С" и ФГУП "Г", уведомление поступило посредством электронной почты.

Согласно содержанию указанного уведомления, ФГКУ "С" по основанию пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключило контракт с единственным исполнителем ФГУП "Г".

Предметом контракта является оказание услуг специальной связи по доставке отправлений.

Принципом и одной из ведущих идей, сформулированных законодателем, Закона о контрактной системе является обеспечение конкуренции между участниками закупок, что закреплено в статьей 8 Закона о контрактной системе.

Указанный принцип нашел свое отражение в закреплении способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственным контрактам, указанные конкурентные способы перечислены в части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе.

К указанным способам относятся:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме);

3) запрос котировок в электронной форме.

Между тем, частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрена возможность осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Принцип недопустимости ограничения конкуренции реализуется при осуществлении закупок у единственного поставщика в установлении ограниченного перечня оснований для такой закупки, такие основания перечислены, в том числе в статье 93 Закона о контрактной системе.

Пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в качестве одного из таких оснований указана возможность закупки работ или услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

На ФГУП "Г" возложены исключительные полномочия по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Таким образом, учитывая что исключительно правовое положение ФГУП "Г" предполагает наличие правоспособности на оказание услуг специальной почтовой связи по доставке отправлений заключение контракта с единственным поставщиком является правомерным.

Частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе также предусмотрено, что в то числе целях соблюдения вышеуказанного принципа недопустимости ограничения конкуренции заказчики обязаны уведомлять контрольный орган в сфере закупок о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, такое уведомление направляется в контрольный орган в сфере закупок посредством ЕИС в сфере закупок.

Установлено, что ранее в адрес Красноярского УФАС России уже было направлено уведомление в Красноярское УФАС России в установленный срок с использованием ЕИС. Факт направления уведомления через ЕИС подтверждается информацией с официального сайта, уведомление направлено в Красноярское УФАС России 25.12.2025

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Красноярского УФАС России решила признать отсутствие в действиях Заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе при заключении контракта с единственным поставщиком по основанию пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.