Решение Московское УФАС России от 04.03.2026 N РНП-5646/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии ГБУ Московской области "М" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "Г" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика на выполнение работ по круглогодичному содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов (Лот 18) (извещение N 0148200005425000415),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 04.07.2025 N 0148200005425000415 (далее - Контракт) на сумму 290 857 824,36 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Период направления заявок: начало: 0 дн. от даты заключения контракта, окончание: 31.05.2026 (МСК);

Срок начала выполнения работ Участником: 0 мес. от даты направления заявки;

Срок окончания выполнения работ Участником: 1 мес. от даты направления заявки.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым в период выполнения Участником работ Заказчиком неоднократно проводились проверки по контролю качества выполняемых работ, что подтверждается актом о выявленных недостатках от 20.01.2026 N 3 с приложенной фотофиксацией. Кроме того, Заказчиком в адрес Участника направлено требование от 26.01.2026 N исх-537/2026 об устранении выявленных недостатков в срок до 28.01.2026. Вместе с тем согласно акту от 30.01.2026 N 4 о выявленных недостатках, нарушения в установленный в соответствии с требованием срок не устранены. В связи с этим Заказчиком, в целях проверки качества выполняемых Участником работ по Контракту, заключен контракт с Государственным автономным учреждением Московской области "П", в ходе которого по результатам проведения контрольных мероприятий установлен отрицательный уровень качества выполнения работ по содержанию автомобильных дорог по Контракту, что подтверждается актами от 24.07.2025 N 11141622746-24072025, от 21.08.2025 N 11265995486-21082025, от 10.09.2025 N 11359999786-10092025, от 08.10.2025 N 11490866326-08102025, от 11.11.2025 N 11644814178-11112025, от 09.12.2025 N 11781109778-09122025.

Дополнительно на заседание Комиссии Заказчиком представлены предписания Госавтоинспекции УМВД России по г.о. Домодедово об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения на объектах Заказчика по Контракту, согласно которым допущено образование снеженых валов.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 13.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 25.02.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Участник не обеспечил явку представителя на заседание Комиссии, документов и сведений, подтверждающих факт выполнения работ надлежащего качества по Контракту и устранения нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта, не представил.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнить работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Г" (<..>, ИНН: <...>; генеральный директор: Р.А., ИНН: <...>; участник юридического лица: Р.Д., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.