Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 18.02.2026 N 086/06/104-311/2026

Резолютивная часть объявлена 13.02.2026

Изготовлено в полном объеме 18.02.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок;

Членов комиссии:

- Г. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- М.О. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заказчика - посредством вкс Д. по доверенности N 02/2026 от 12.01.2026, от Исполнителя - отсутствовали уведомлены надлежащим образом, рассмотрев информацию и документы, поступившие от КУ ХМАО - Югры "СУРГУТСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" (вх. N 1380/26 от 10.02.2026) в отношении ООО "Р" ИНН <...> (<...>, Директор/Учредитель М. ИНН <...>) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр),

В Управление 03.02.2026 г. поступило обращение от КУ ХМАО - Югры "СУРГУТСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" (вх. N 1380/26 от 10.02.2026) в отношении ООО "Р" ИНН <...> (<...>, Директор/Учредитель М.К. ИНН <...>) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Предоставленная информация соответствует требованиям, установленным в Порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) (далее - Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков) и статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Номер извещения: 0387200006325000177;

Номер реестровой записи контракта: 2861701147025000184, номер контракта - 0387200006325000177;

Предмет контракта: Поставка расходных медицинских материалов для клинико-диагностической лаборатории на 2026 г.

Контракт заключен: 25.08.2025 г.;

Цена контракта: 536 150,00 руб.;

12.1. Контракт вступает в силу с 12 января 2026 года и действует до 02 февраля 2027 года.

(срок действия контракта включает срок поставки, период приемки товара, в том числе экспертизы результатов исполнения обязательств по контракту, и оплаты за поставленные товары), а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения Сторонами.

Окончание срока действия настоящего Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по настоящему Контракту.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки Комиссией Управления установлено следующее.

15.09.2025 г. между КУ ХМАО - Югры "СУРГУТСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" (далее - Заказчик) и ООО "Р" (далее - Подрядчик, Исполнитель) был заключен контракт N 0387200009125003925, предметом которого является: Поставка расходных медицинских материалов для клинико-диагностической лаборатории на 2026 год (далее - Договор /Контракт).

Разделом 1 Контракта установлено следующее (выдержка из текста):

1.1. Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику расходные медицинские материалы для клинико-диагностической лаборатории на 2026 г., (далее - Товар) по наименованиям, в количестве, ассортименте и качества согласно разделу 3 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, в срок согласно разделу 4 Контракта, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

1.2. Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с требованиями Контракта, а также в соответствии с техническими регламентами, стандартами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативами, являющимися обязательными в отношении данного вида товара в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату поставки и приемки товара (каждой партии товара).

1.3. Товар должен обеспечивать предусмотренную производителем функциональность.

Товар должен быть пригоден для целей, указанных в Контракте (в случае наличия такого указания), а также для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

1.4. Поставщик гарантирует Заказчику, что товар, поставляемый в рамках Контракта, является новым, товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств, ранее не использованным, свободен от любых притязаний третьих лиц, не находится под запретом (арестом), в залоге.

1.5. Товар поставляется в упаковке, пригодной для данного вида товара, обеспечивающей сохранность товара при транспортировке, погрузочно-разгрузочных работах и хранении. Упаковка товара возврату Поставщику не подлежит, за исключением случаев, когда по завершении приемки товара упаковка не требуется Заказчику и подлежит уборке и вывозу Поставщиком (п. 5.16 Контракта).

1.6. Маркировка упаковки и (или) товара должна содержать: наименование товара, наименование фирмы-изготовителя, юридический адрес изготовителя, а также иную информацию, предусмотренную для маркировки данного вида товара законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату поставки и приемки товара.

1.7. Место (места) поставки товара: по адресу, указанному в пункте 4.3 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС.

Разделом 3 Контракта установлены права и обязанности сторон.

Разделом 4 Контракта установлен порядок и сроки поставки товара

4.1. Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, с 12 января 2026 года по 15 декабря 2026 года, по заявкам Заказчика, в течение 15 календарных дней с момента получения письменной заявки (Приложение N 3) от Заказчика, направленной по средствам электронной связи. Поставка осуществляется только в рабочие дни Заказчика с 8.00 до 15.00 часов местного времени.

Пунктом 10.1. установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению

Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. Соглашение о расторжении

Контракта заключается с использованием ЕИС.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе (далее - Решение) - 27.01.2026 г.

Из обоснования решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта следует (выдержка из текста):

По результатам проведения закупочных процедур цена Контракта составила 536 150,00 (пятьсот тридцать шесть тысяч сто пятьдесят рублей 00 копеек), в том числе НДС 10%.

В результате проведения торговых процедур, цена Контракта по отношению к начальной (максимальной) цене была снижена на 0,90%).

Согласно положениям пункта 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику расходные медицинские материалы для клинико-диагностической лаборатории на 2026 год по наименованию, в количестве, ассортименте и качества, согласно разделу 3 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, в срок согласно разделу 4 Контракта, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

Согласно пункта 3.3. Контракта, Поставщик обязуется:

3.3.1.Поставить товар в сроки, предусмотренные Контрактом;

3.3.2.Доставить товар своим транспортом и за свой счет, а также представить все принадлежности и документы (техническую документацию), относящиеся к товару (сертификаты, декларации о соответствии, санитарно-эпидемиологические заключения и иные документы, обязательные для данного вида товара, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации). В случае если товары, поставляемые в рамках Контракта, произведены за пределами Российской Федерации, Поставщик обязуется документально подтвердить Заказчику, что товары выпущены в свободное обращение на территории Российской Федерации;

3.3.3.Передать Заказчику товары надлежащего качества, в количестве, ассортименте и комплектации согласно п. 3.1 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС.

По требованию Заказчика своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с Заказчиком, произвести замену товара ненадлежащего качества, количества, ассортимента или комплектации.

3.3.4.Поставить Товар, указанный в п. 3.1 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, с остаточным сроком годности, в течение которого он сохраняет свою пригодность для использования по назначению, не менее 12 месяцев на момент получения Заказчиком Товара;

3.3.5.Предоставлять своевременно достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

Согласно пункта 4.1. Контракта, поставка Товара осуществляется Поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, с 12 января 2026 года по 15 декабря 2026 года, по заявкам Заказчика, в течение 15 календарных дней с момента получения письменной заявки (Приложение N 3) от Заказчика, направленной по средствам электронной связи. Поставка осуществляется только в рабочие дни Заказчика с 8.00 до 15.00 часов местного времени.

Заявка должна содержать сведения о наименовании, количестве и ассортименте товара, адрес поставки, стоимости товара и лиц, ответственных за приемку товара.

В соответствии с пунктом 4.2. Контракта, фактической датой поставки считается дата получения Товара Заказчиком. Дата получения Товара указывается в структурированном документе о приемке, подписанного Сторонами.

Поставщиком в адрес Заказчика направлено письмо от 04.12.2025 г. N 236 (вх. N 888 от 05.12.2025 г.), содержащее просьбу о расторжении Контракта по соглашению сторон в связи с внесением Поставщика в реестр недобросовестных поставщиков и невозможностью исполнения обязательств.

В ответном письме от 09.12.2025 г. N 07-16-Исх-2068 Заказчик проинформировал о необходимости осуществления поставки товара в соответствии с условиями заключенного

Контракта. Потребность Заказчика в поставляемом товаре определяется тем, что Заказчик является специализированным медицинским учреждением, основным видом деятельности которого является оказание медицинской помощи населению, в связи с чем у Заказчика отсутствуют основания для расторжения Контракта по соглашению сторон.

Согласно раздела 8. Контракта, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязательств по Контракту, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор). Обязанность доказать наличие обстоятельств непреодолимойсилы лежит на стороне Контракта, не выполнившей свои обязательства по Контракту.

Доказательством наличия вышеуказанных обстоятельств и их продолжительности будут служить документы Торгово-промышленной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, или иной торгово-промышленной палаты, где имели место обстоятельства непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, осуществление предпринимательской деятельности на свой страх и риск подразумевает, в числе прочего, и то, что возможные экономические потери не могут перекладываться на контрагентов.

Поставщик принял на себя все предпринимательские риски, связанные с исполнением обязательств по поставке товара в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков в ходе исполнения контракта не относится к обстоятельствам непреодолимой силы, не влияет на права и обязанности по уже заключенным и исполненным государственным контрактам и не является основанием для расторжения государственного контракта по соглашению сторон (письмо Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2015 N АЦ/40483/15).

14.01.2026 г. Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка, содержащая требование о поставке товара на сумму 1 290 666,74 (один миллион двести девяносто тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 74 копейки.

Поставщиком направлено письмо от 16.01.2026 г. N 7 (вх. N 18 от 16.01.2026 г.), содержащее сведения о затруднении поставки товара по причине внесения его в реестр недобросовестных поставщиков и просьбу о расторжении Контракта по соглашению сторон, руководствуясь п. 10.1. Контракта.

В ответном письме от 20.01.2026 г. N 07-16-Исх-66 Заказчик проинформировал Поставщика о потребности в поставляемом товаре и отсутствии правовых оснований для расторжения

Контракта по соглашению сторон.

Согласно сведений из реестра недобросовестных поставщиков, Общество с ограниченной ответственностью "Р" трижды было включено в вышеуказанный реестр в 2025 году.

Таким образом, полученная от Поставщика информация свидетельствует об отсутствии намерения исполнения обязательств по заключенному контракту."

Согласно подпункту "г" пункта 9 Правил ведения Реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), орган контроля размещает информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 9 Правил не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием ЕИС автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил.

С целью полного и всестороннего рассмотрения дела Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заказчика и Поставщика (исполнителя, подрядчика) закупки было направлено уведомление в Единой информационной системе в сфере закупок с указанием даты, времени и места рассмотрения дела по существу, также размещены сведения о проведении рассмотрения сведений в Единой информационной системе в сфере закупок, также указанные сведения были направлены участникам рассмотрения посредством электронной почты.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства направления корреспонденции в адрес Исполнителя, данное лицо считается уведомленным и несет риск последствий неполучения корреспонденции.

Таким образом, Исполнителем объяснения по факту ненадлежащего исполнения Контракта не представлены, на заседание комиссии ООО "Р" явку своего представителя не обеспечило.

Изучив, представленные доказательства, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно контракту Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику расходные медицинские материалы для клинико-диагностической лаборатории на 2026 г., (далее - Товар) по наименованиям, в количестве, ассортименте и качества согласно разделу 3 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, в срок согласно разделу 4 Контракта, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, с 12 января 2026 года по 15 декабря 2026 года, по заявкам Заказчика, в течение 15 календарных дней с момента получения письменной заявки (Приложение N 3) от Заказчика, направленной по средствам электронной связи. Поставка осуществляется только в рабочие дни Заказчика с 8.00 до 15.00 часов местного времени.

Поставщик направил в адрес Заказчика письмо от 04 декабря 2025 г. N 236 (регистрационный номер 888 от 05 декабря 2025 г.) с просьбой расторгнуть контракт по взаимному согласию сторон ввиду включения Поставщика в реестр недобросовестных поставщиков и невозможности дальнейшего исполнения обязательств.

Заказчик ответил письмом от 09 декабря 2025 г. N 07-16-Исх-2068, сообщив, что обязан осуществить поставку товаров согласно условиям контракта. Поскольку Заказчик представляет собой медицинское учреждение, оказывающее помощь населению, необходимость поставок обусловлена спецификой основной деятельности учреждения, вследствие чего оснований для прекращения договора по взаимному согласованию сторон не имеется.

14 января 2026 года Заказчик отправил Поставщику заявку, в которой указал требование поставить товар общей стоимостью 1 290 666,74 рубля (один миллион двести девяносто тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей семьдесят четыре копейки).

Поставщик отреагировал письмом от 16 января 2026 года N 7 (входящее N 18 от той же даты), в котором сообщил о возникших трудностях с выполнением поставки из-за попадания поставщика в реестр недобросовестных участников закупок и попросил расторгнуть договор по взаимному согласию сторон, ссылаясь на пункт 10.1 Контракта.

Заказчик в своем ответном письме от 20 января 2026 года N 07-16-Исх-66 уведомил

Поставщика о своей нуждаемости в поставленном товаре и отметил отсутствие юридических оснований для расторжения контракта путем соглашения обеих сторон.

Комиссией Управления установлено, что Исполнитель обязательства по Контракту не выполнил, к исполнению обязанностей не приступил.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исполнитель, подавая заявку на участие в закупке, осуществило такими действиями свою предпринимательскую деятельность.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что у Исполнителя при исполнении контракта возникли обстоятельства непреодолимой силы или другие уважительные причины, при которых исполнение контракта было бы невозможно.

Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, а затем, вознамериваясь заключить контракт на выполнение услуг в полном объеме, берет на себя ответственность по надлежащему исполнению взятых на себя обязательств.

Комиссия Управления не усмотрела надлежащего, добросовестного поведения Исполнителя и считает верным предотвратить его участие в других государственных и муниципальных закупках в целях недопущения затягивания и срыва сроков исполнения нужд государства.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Подрядчик не осуществил надлежащие действия, направленные на исполнение контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что

Исполнителем работы по контракту в ожидаемый срок не исполнены, добросовестного поведения

Комиссия Управления в действиях Подрядчика не усмотрела.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика было опубликовано в личном кабинете единой информационной системы (далее - ЕИС) 27.01.2026 г.

Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно информации, размещенной в Единой информационной системе, Решение 27.01.2026 доставлено в личный кабинет Исполнителя.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается 27.01.2026 года.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления в силу решения признается - 09.02.2026 года.

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Комиссия Управления отмечает, что согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Участник, подавший заявку на участие в закупке, осуществляет такими действиями свою предпринимательскую деятельность.

Применительно к Закону о контрактной системе, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупок в интересах государственного или муниципального заказчика и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных указанным Законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, приведших к невозможности заключения контракта с ним как лицом, признанным победителем конкурса; обязан проявить в должной степени заботливость и осмотрительность в целях надлежащего и своевременного выполнения регламентированных законом процедур.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной им в постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленное не установлено непосредственно самим законодателем.

Приведенные правовые позиции, исходя из публично-правового характера правоотношений между контролирующими государственными органами и субъектами предпринимательской деятельности, в полной мере применимы и к механизму привлечения к юридической ответственности в виде включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, включение ООО "Р" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в настоящем случае является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения Заказчиков от недобросовестных исполнителей.

Следовательно, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о применении к субъекту меры публично - правовой ответственности, не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.

ВЫВОД КОМИССИИ:

Доказательств, подтверждающих отсутствие у Исполнителя возможности предпринять все возможные меры, направленные на выполнение обязательств по Контракту, а равно наличия объективных причин невозможности исполнения, возложенных на него Контрактом и действующим законодательством обязанностей, Исполнителем не представлено.

Проанализировав представленные материалы, Комиссия Управления пришла к выводу, что факт недобросовестного исполнения (неисполнения) условий Контракта ООО "Р" подтверждается.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь пунктом 13 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), частями 2 и 7 статьи 104 Закона о контрактной системе,

1. Сведения, направленные от КУ ХМАО - Югры "СУРГУТСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" (вх. N 1380/26 от 10.02.2026) в отношении ООО "Р" ИНН <...> (<...>, Директор/Учредитель М.К. ИНН <...>) сроком на 2 года, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения Контракта.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Р" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).