Решение Башкортостанское УФАС России от 16.02.2026 N ТО002/06/106-239/2026
Реквизиты
Решение Башкортостанское УФАС России от 16.02.2026 N ТО002/06/106-239/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2026 г. N ТО002/06/106-239/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - Арсланов А.А.;
члены Комиссии:
заместитель начальника отдела контроля закупок - А.Д.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: Администрация городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан;
Уполномоченное учреждение: ГКУ "Р"
Заявитель: ООО "А",
установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "А" (вх. 1725/26 от 10.02.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок при определении поставщика путем проведения закупки N 0801500001126000012 "Выполнение работ по благоустройству территории городского старого пруда с западной стороны, расположенного по адресу: <...> (в рамках Национального проекта "Инфраструктура для жизни", регионального проекта "Формирование комфортной городской среды")"
По мнению Заявителя, Заказчиком, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия (бездействия) комиссии по осуществлению закупок.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801500001126000012.
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
19.01.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0801500001126000012.
Начальная (максимальная) цена контракта - 9 477 247,28 руб.
Срок окончания подачи заявок - 04.02.2026.
Заявитель в своей жалобе указывает, что Конкурсная комиссия в протоколе указала недостоверную информацию об общей цене исполненных участником закупки договоров, а также об общем количестве: поскольку в заявке у ООО "А" представлено исполненных Муниципальных и Государственных контрактов (договоров) в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ на общую сумму 180 922 678,08 руб. и в количестве 51 шт., а комиссия указала, что ООО "А" предоставила 16 договоров на сумму 141 181 231,12 руб. В результате чего итоговые баллы оказались неверные.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).
В соответствии с документом "Порядок оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме", размещенным в составе извещения N 0801500001126000012, Заказчиком установлено следующее:
N | Критерий оценки | Значим ость критер ия оценки, процен тов | Показател ь оценки | Значимость показателя оценки, процентов | Показател ь оценки, детализир ующий показател ь оценки | Значи мость показа теля, детали зирую щего показа тель оценк и, проце нтов | Формула оценки или шкала оценки |
2 | Квалификация участников закупки, в том числе у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенног о уровня квалификации | 40 | Наличи е у участни ков закупки опыта выполн ения работ связанн ого с предмет ом контрак та | 100 | Характ еристик а квалиф икации участни ков закупки N 1 "Общая цена исполн енных участни ком закупки договор ов" | 80 | В соответствии с пп. б) п. 20 раздела IV Положения: i i min max min 100 БХ = Х -Х x; Х -Х где: БХi - значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "Квалификация участников закупки" Хmax - максимальная общая цена исполненных участником закупки договоров, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "Квалификация участников закупки"; Хi - Общая цена исполненных участником закупки договоров, содержащаяся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "Квалификация участников закупки"; Хmin - минимальная общая цена исполненных участником закупки договоров, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "Квалификация участников закупки"; Рейтинг заявки (предложения) по детализирующему показателю (РБХ(Общая цена исполненных участником закупки договоров)i) определяется с учетом коэффициента значимости детализирующего показателя по формуле: РБХ(Общая цена исполненных участником закупки договоров)i = БХi * 80%, где: БХi - значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "Квалификация участников закупки"; |
Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы Заказчиком не представлены аргументированные обоснования и пояснения по не принятию к оценке 21 договоров в отношении квалификации Заявителя.
Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу Заявителя обоснованной.
В действиях комиссии по осуществлению закупок установлены нарушения подпункта "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
решила:
1. Признать жалобу ООО "А" обоснованной.
2. В действиях комиссии по осуществлению закупок установлено нарушение подпункта "б" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.
3. Выдать в адрес Заказчика обязательное для исполнения предписание.
4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.А.
Члены Комиссии
Д.Р.АГЗАМОВА
И.Т.ИСЛАМОВ