Решение Ленинградское УФАС России от 16.02.2026 N 047/10/104-124/2026

Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Комиссия Ленинградского УФАС) в составе:

посредством системы видеоконференцсвязи в соответствии с письмом ФАС России от 29 мая 2020 г. N МЕ/45732/20 "О рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков"

в присутствии представителя от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "В" (далее - Заказчик):

в отсутствии представителя от ИП Ц. (далее - Участник, ИП), надлежащим образом уведомленного о заседании Комиссии в формате видеоконференцсвязи (дважды Уведомление направлено эл. почтой, размещено в ЕИС для ознакомления неограниченному кругу лиц, дополнительно 3 дня осуществлялись телефонные звонки),

рассмотрев направленное Заказчиком во исполнение требований статьи 104 Федерального закона от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) обращение о включении сведений об Участнике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр недобросовестных поставщиков, РНП),

Заказчиком 25.01.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка тест-полосок для измерения уровня глюкозы в крови в 2026 году" (далее - запрос котировок).

В Ленинградское УФАС России поступило обращение Заказчика во исполнение статьи 104 Закона о контрактной системе о рассмотрении вопроса по включению ИП в РНП в связи с его уклонением от заключения контракта.

Комиссия Ленинградского УФАС в рассматриваемом деле считает необходимым выяснить и оценить все фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи.

Заседание Комиссии проходило 11.02.2026 (09:30) в формате видеоконференцсвязи, однако на заседание Участник не явился, каких-либо пояснений не предоставлял, документов, подтверждающих желание исполнить обязательства, Ленинградскому УФАС России не представлено.

В целях надлежащего представления возможности Участнику представить пояснения, Комиссия сделала перерыв на 16.02.2026, в адрес стороны было повторно направлено Уведомление, сотрудником Управления с 11.02.2026 по 13.02.2026 осуществлялись звонки на телефон, указанный в заявке и профиле Предпринимателя в ЕИС.

Таким образом, будучи уведомленным о проведении заседания, Участник к конференции не подключился, письменные пояснения также не поступали, таким образом, Участник представил тот пакет документов, которыми располагал и считал достаточным для принятия соответствующего решения по рассматриваемому делу.

Согласно части 1 статьи 104 Закона N 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

В силу части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 Закона о контрактной системе, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;

б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исходя из того, что настоящая закупка проходила в форме запроса котировок в электронной форме, то согласно части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, не допускается.

На основании части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия, оценив представленные Заказчиком и Участником документы, пришла к следующим выводам.

25.01.2026 в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок "Поставка тест-полосок для измерения уровня глюкозы в крови в 2026 году", НМЦК - 818 290,00 рублей

Дата и время окончания срока подачи заявок 30.01.2026 08:00 (МСК).

Участник подал заявку на участие в запросе котировок на условиях, предусмотренных извещением (подписано ЭЦП ИП).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.01.2026 победителем признан Участник, предложивший цену контракта 450 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе Заказчиком сформирован и размещен с использованием электронной площадки проект контракта для подписания Участником.

04.02.2026 Заказчиком размещен протокол признания Участника уклонившимся от заключения контракта, в связи с тем, что Участник не подписал контракт и не предоставил обеспечение исполнения контракта в регламентированный срок.

Оператором электронной площадки произведена фиксация сведений об уклонении Участника от заключения контракта по запросу котировок.

На основании чего, Заказчиком в ЕИС размещен "Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 04.02.2026 N ППУ20_1".

Комиссией Ленинградского УФАС России на основании анализа данных ЕИС установлено, что Участником не исполнены требования ст. 50 Закона N 44-ФЗ (не подписан контракт), ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе (не предоставлено обеспечение контракта).

Из пояснений Заказчика следует, что Участник не присылал писем, не уведомлял Заказчика о сложившейся ситуации, официально не информировал о сложностях.

Комиссия со своей стороны, исходя из самой актуальной судебной практики, высказанной 16.10.2023 Верховным Судом в Определении N 305-ЭС23-10096 по делу N А40-47485/2022, в котором Верховный Суд подчеркнул, что при рассмотрении вопроса о признании участника закупки уклонившимся от заключения договора уполномоченный орган исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дать оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному заказчику. Приведенные обстоятельства в каждом конкретном случае подлежат выяснению антимонопольным органом при решении вопроса о наличии оснований для включения субъекта в РНП в рамках установленной процедуры.

При этом в определении отмечается, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые гос. органами санкции должны соответствовать принципу юридического равенства и быть соразмерны конституционно защищаемым целям (постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П и от 21 ноября 2002 г. N 15-П).

Однако на заседание Участник не явился, других материалов и документов Ленинградскому УФАС Участник не предоставил, обоснования уважительных причин для не подписания контракта и непредставления обеспечения, которые могли бы быть заложены в пользу решения о не включении в РНП, не представлено, при том, что Комиссия Ленинградского УФАС специально делало перерыв, направляло дополнительно уведомление и на протяжении 3 дней пыталось дополнительно дозвониться до Участника.

Согласно части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливается порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Правилами установлено, что уполномоченный орган по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе (пп. "б" п. 13 Правил).

Исходя из представленных доказательств и пояснений сторон, Комиссия УФАС по Ленинградской области пришла к следующим выводам:

I) Согласно части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Согласие со всеми условиями извещения дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки и предоставлено Участником до проведения рассматриваемой закупки и подписано ЭЦП Участника.

Участник по данной закупке занял 1 место, заявка была единственной и получила статус победителя, в связи с чем для него наступили обязанности, установленные ст. 50 Закона о контрактной системе.

Комиссия приходит к выводу, что, направив заявку на участие, Участник согласился со всеми условиями извещения (в том числе со всеми положениями проекта контракта, являющегося неотъемлемой его частью).

В последующем, Участник, достигнувший конечной цели участия в закупке, получает проект контракта от Заказчика для подписания, тем не менее, Комиссия считает, что в рассматриваемом случае Участник, со своей стороны, фактически не исполнил обязательства победителя, то есть самого подписания контракта и предоставления соответствующего обеспечения не произошло.

Также Комиссия выявила, что ни платежное поручение, ни независимая гарантия не изготавливались, письма с реестром ранее исполненных контрактов, как и объяснения Заказчику не отправлялись.

То есть Комиссия Ленинградского УФАС расценивает возникшую ситуацию как противоправное действие (бездействие), характеризующееся уклонением от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе победитель должен совершить комплекс действий для подписания контракта (подписать контракт, предоставить обеспечение, оплатить цену за право заключения контракта при снижении и т.д.).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

По смыслу указанной нормы основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение.

Как неоднократно указывал Верховный суд РФ (Определение от 07.08.2015 N 305-КГ-9489), для признания поведения недобросовестным, можно как целенаправленно стремиться к уклонению, а можно уклониться от заключения контракта путем небрежности и бездействия, в том числе путем незнания и непринятия соответствующих мер, возложенных на победителя.

То есть, уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В рассматриваемом деле Комиссия подчеркивает, что прямого проявления желания подтвердить намерение и реальные как технические, так и финансовые возможности исполнять обязательства документально не подтверждены, при том, что профессиональные участники рынка просчитывают все предпринимательские риски (для чего был дополнительно осуществлен телефонный звонок, помимо ранее размещенного в ЕИС уведомления).

Принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем и уклонения от заключения контракта, при этом Участник достиг конечной цели участия, то есть был признан Заказчиком победителем.

Действуя в рамках последующего заключения контракта, Участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов (в данном случае расходованию финансов федерального бюджета), что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.

В данном случае, Участником не проявлена предусмотрительность, Участник знал, что стал победителем, получил уведомление от площадки, следовательно, должен был учитывать обязанности, установленные статьей 50 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Ленинградского УФАС приходит к выводу, что в данном случае Участник не проявлял предусмотрительность именно по рассматриваемой закупке и не исполнил обязательства в части подписания контракта и предоставления обеспечения, а такое бездействие однозначно трактуется Комиссией как недобросовестное поведение.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В материалы дела Ленинградского УФАС не представлено документов о возникновении обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы, таким образом, Комиссия не располагает основаниями и доказательствами добросовестности Участника (как ими не располагает Заказчик, с которым Участник также не связывался).

Комиссия особо подчеркивает, что оценивала те документы, которые представлены Участником Ленинградскому УФАС России, иные документы, которые могут быть заявлены Участника (в том числе суду) не могут повлиять на настоящее решение, поскольку не были заявлены, с учетом того, что было время, также для их направления с дополнительными телефонными звонками в адрес Участника в целях содействия ему.

Согласно позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в Постановлении по делу N А56-106637/2023 (Мунтян Л.Б., Аникина Е.А., Кудин А.Г.), которым отменено решение суда первой инстанции и направлено дело на новое рассмотрение: "заключение специалиста было получено после антимонопольного расследования и вынесения решения, тогда как решение властного органа (в данном случае УФАС) принимается в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты участниками процесса на данной стадии, а судебное разбирательство не должно подменять осуществление контроля в соответствующей административной процедуре".

Также Комиссия исходит из того, что Заказчик и Участник обязаны заключить контракт в пределах срока, предусмотренного для совершения соответствующей операции на электронной площадке.

Совершение любых действий (операций) на электронной площадке технически строго регламентировано. По истечении сроков, указанных в извещениях электронной площадки, Заказчик и лицо, заключающее контракт, не смогут совершить требуемые от них Законом о контрактной системе действия в силу отсутствия технической возможности, поскольку соответствующий раздел на электронной площадке будет заблокирован. Таким образом, Заказчик и Участник могут заключить контракт только в строго регламентированные законом сроки.

Практика сформирована Ленинградским УФАС России на основании следующих дел:

- Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.03.2019 по делу N А56-119179/2017 (судей Савицкая И.Г., Алешкевич О.А., Соколова С.В.), при этом отменяя решение и постановление судов первой и второй инстанции, суд округа подчеркивает: "По истечении сроков, указанных в извещениях электронной площадки, заказчик и лицо, заключаемое контракт, не смогут совершить требуемые от них Законом N 44-ФЗ действия в силу отсутствия технической возможности, поскольку соответствующее "окно" на электронной площадке будет заблокировано. И наоборот, - в пределах срока (времени), указанного электронной площадкой в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ, заказчик и лицо, обязанное заключить контракт, имеют право и должны совершить регламентированные Законом действия.

Общество знало и понимало правила проведения электронных торгов (в том числе и последствия несовершения необходимых операций на электронной площадке), а также действия электронной площадки и ее реакцию на нарушение сроков, обязательность соблюдения которых установлена Законом N 44-ФЗ".

- Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2023 по делу N А56-49103/2022 (судей Аникина Е.А., Кудин А.Г., Савицкая И.Г.), при этом отменяя решение и постановление судов первой и второй инстанции, суд округа подчеркивает: "Участник, принявший решение об участии в закупке и претендующий на заключение с ним муниципального контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе принятия уполномоченным органом решения о включении его в РНП".

В рамках Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2023 по делу N А56-79117/2023 (судей Мунтян Л.Б., Алешкевич О.А., Соколова С.В.): "Суды отметили, что всем участникам открытого конкурса предоставляются равные возможности на размещение заказа. При этом уклонение от заключения контракта, являющееся основанием для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может иметь место не только при совершении умышленных действий (бездействия), но и в тех случаях, когда участник конкурса по небрежности не совершает необходимых мер, направленных на соблюдение соответствующих норм и правил, и не обеспечивает заключение контракта. Приняв решение об участии в открытом конкурсе, участник должен осознавать все связанные с таким участием риски, поскольку законодательством не предусмотрена возможность отмены результатов конкурса вследствие ошибки, допущенной участником. Как таковая допущенная работником Общества опечатка в цене сама по себе не является форс-мажорным обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины заявителя в неподписании контракта в установленный срок. При этом, с момента подачи заявки и до окончания процедуры закупки и подведения итогов участник имел возможность неоднократно исправить допущенную ошибку, в том числе, при обращении в банк за получением банковской гарантии".

Комиссия не установила обстоятельств, позволивши бы принять решение об отказе во включении информации о данном участнике закупки в реестр.

Комиссия отмечает, что ИП, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Кроме того, при принятии решения Комиссия учла, что в рассматриваемом случае немаловажную роль имеет социальная значимость потребности заказчика (медицинская организация).

Также на момент рассмотрения обращения у Комиссии отсутствовали доказательства того, что ИП были совершены активные действия по устранению причин, связанных с уклонением от заключения контракта.

Оценив все имеющиеся документы и сведения, Комиссия пришла к выводу о том, что у ИП отсутствовали правовые основания и уважительные причины для не подписания контракта.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплен обязательный для применения на территории Российской Федерации принцип соблюдения законов.

Таким образом, принимая решение об участии в государственной или муниципальной закупке, участники такой закупки (а впоследствии исполнители контрактов) обязаны соблюдать требования законодательства о контрактной системе и должны осознавать, что за несоблюдение таких требований указанное законодательство предусматривает санкции, в том числе заключающиеся во внесении в РНП сведений об уклоняющемся от заключения или исполнения контракта лице. Порядок применения такой санкции закрытым не является (открыто предусмотрен нормами законодательства о контрактной системе) и также предусмотрен законодательством о контрактной системе. Ввиду изложенного лицо, принявшее участие в государственной и муниципальной закупке должно было предвидеть возможность наступления негативных последствий своих действий (бездействия) выразившихся в уклонении от заключения или исполнения (в том числе надлежащим образом) контракта.

При этом факт того, что лицо уклоняется от заключения или исполнения (в том числе надлежащим образом) контракта такому лицу также известен. Изложенное, в случае если такое уклонение не является недобросовестным, обуславливает необходимость осуществления совершения им действий, направленных на установления фактов (если по каким-либо причинам такое лицо не получило официального уведомления): принятия заказчиком решения о признании его уклонившемся от заключения контракта, решения о расторжении контракта в одностороннем порядке, о рассмотрении контрольным органом обращения заказчика о включении сведений РНП. Не совершение таких действий не может свидетельствовать о добросовестности лица и должно быть принято во внимание контрольным органом при принятии решения (при условии, что заказчиком и контрольным органом направлялись соответствующие уведомления, которые не были получены таким лицом по причинам, не зависящим от заказчика и контрольного органа).

Кроме того, тот факт, что лицо не осуществляло самостоятельных действий, направленных на устранение негативных последствий своего нарушения требований законодательства о контрактной системе, лишь дополнительно свидетельствует, что такое лицо не готово и не может надлежащим образом осуществлять свою деятельность в рамках законодательства о контрактной системе.

В связи с чем, Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе,

включить сведения об ИП Ц. в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в установленные законом сроки.