Решение Омское УФАС России от 16.02.2026 N 070/10/104-63/2026

Комиссия Томского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия), в составе:

председателя Комиссии:

А В.А. - руководителя управления;

членов комиссии:

М Д.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торгов;

С А.В. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торгов,

рассмотрев обращение (вх.N 852-ЭП/25 от 11.02.2026), поступившее от МКОУ "А" (далее - Заказчик) и содержащее сведения об ООО "С" (далее - Общество, Подрядчик) победителе электронного аукциона на проведение работ по "Капитальному ремонту здания МКОУ "Анастасьевская СОШ" расположенного по адресу: Томская область, Шегарский район, с. Анастасьевская, ул. Новая, 2" (извещение N 0165200003324000076), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, с целью рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр), Ю.А. Решение при участии посредством ВКС представителей Заказчика - Т (доверенность Nб/н от 16.02.2026), П Н.В. (доверенность N б/н от 16.02.2026), при участии представителей Общества - П Д.В. (доверенность N б/н от 28.08.2024), И А.Г. (лицо, имеющее право действовать без доверенности), при участии слушателя С К.Ю. (паспорт),

Заказчик представил в Томское УФАС России в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) сведения об ООО "СМУ- 13" для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителе) (далее - Реестр).

Согласно подпункту "а" пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

Комиссия Томского УФАС России в соответствии со ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, абз. 3 подпункта "а" пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, рассмотрев материалы дела, пришла к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ООО "С" (ИНН <...>, КПП 701701001) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так как из имеющихся в материалах дела документов и пояснений ООО "С" следует, что Обществом представлена информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Кроме того, по результатам проведения внеплановой проверки в действиях МКОУ "А" установлено нарушение части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно указанной статьи, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта стороной устранены нарушения, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссией Томского УФАС России было установлено, что ООО "С" 31.01.2026 в ЕИС (согласно условиям Контракта) были размещены документы и сведения, которые свидетельствовали об устранении нарушений, которые были указаны в решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

По состоянию на 31.01.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта не вступило в законную силу.

Таким образом, ООО "С" до вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (до 02.02.2026) были приняты меры по устранению нарушений указанных Заказчиком для надлежащего его исполнения.

Следует отметить, что Заказчиком не принято мотивированного отказа об отказе в принятии указанной в ЕИС документации Подрядчика от 31.01.2026.

В связи с чем, Заказчик обязан был отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона 44-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.Сведения об ООО "С" (ИНН, КПП, <...>, директор - И А.Г.) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

2. В действия МКОУ "А" установлено нарушение части 14 статьи 95 Закона об контрактной системе.

3. Передать материалы дела должностному лицу Томского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.