Решение Омское УФАС России от 16.02.2026 N 055/10/104-158/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

З. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

А.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Б.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев обращение Федерального бюджетного учреждения науки "О" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - заказчик, учреждение) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "ПБ" (далее - поставщик, общество, ООО ПО "У") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N 14-04/2025, заключенного 28.04.2025 по результатам осуществления закупки в форме электронного аукциона "Поставка лиофильной сушилки пилотного типа за счет целевой субсидии "Субсидия в целях приобретения и создания объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования, включая создание уникальных научных установок" код субсидии 03-02" (извещение N 0352100001225000015) (далее соответственно электронный аукцион, закупка, контракт),

в отсутствие представителей общества, извещенного надлежащим образом;

при участии посредством видео-конференц-связи представителя заказчика А.С. (доверенность от 11.02.2026)

1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены (вх. N 1021-ЭП/26 от 09.02.2026) обращение о включении информации о поставщике в реестр с приложением решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных материалов и информации следует, что 01.04.2025 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки N 0352100001225000015 с начальной (максимальной) ценой контракта 2 912 595,67 руб.

02.04.2025, 08.04.2025 внесены изменения в извещение об осуществлении закупки.

07.04.2025 и 09.04.2025 размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки.

14.04.2025 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому поступило 3 заявки, ценовые предложения сделаны 2 участниками, лучшее ценовое предложение поступило от участника закупки с идентификационным номером заявки 118663528 (снижение составило 2%).

16.04.2025 размещен протокол подведения итогов определения поставщика, согласно которому заявки всех участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения

Победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 118663528.

28.04.2025 между заказчиком и обществом заключен контракт N 14-04/2025 (номер реестровой записи 1550201785725000015) с ценой 2 854 343,75 руб.

27.01.2026 заказчиком на официальном сайте ЕИС сформировано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с приложением решения в виде электронного документа.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 09.02.2026.

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа от исполнения контракта, Комиссия считает, что информация об ООО ПО "У" подлежит включению в реестр, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 указанной статьи также определяет, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с пунктами 1.1, 4.4.1, 5.1 контракта:

"ПА" "Субсидия в целях приобретения и создания объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования, включая создание уникальных научных установок" код субсидии 03-02 по адресу: <...> (далее - Товар) в объеме, установленном в Описании объекта закупки (техническом задании) (Приложение N 1 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями Контракта и выполнить сопутствующие работы, оказать сопутствующие услуги в соответствии с требова-ниями Технического задания.

Поставка товара в место поставки осуществляется Поставщиком партиями, по мере необходимости Заказчика, на основании предварительных заявок Заказчика, с указанием необходимого перечня и количества поставляемого товара, направляемых Заказчиком Поставщику с даты направления Заказчиком соответствующей заявки Поставщику в течении 14 дней с момента подачи заявки Заказчиком и не позднее 20 декабря 2025 г.".

Согласно техническому заданию (приложение N 1 к контракту) товар поставляется с момента заключения контракта в течение 120 дней.

Пунктом 11.3 контракта было предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Хронология взаимодействия заказчика и общества при исполнении контракта свидетельствует о следующем.

14.05.2025 заказчиком по электронной почте направлена заявка на поставку товара с указанием срока поставки товара в течение 14 дней с момента подачи заявки, то есть по 28.05.2025 включительно.

Здесь Комиссия отмечает, что положения контракта (как и размещенного в составе извещения проекта контракта) в нарушение статьи 7 Федерального закона о контрактной системе содержат разночтения в части срока поставки товара.

В соответствии с техническим заданием регламентированным сроком поставки товара является 26.08.2025.

23.05.2025 поставщиком в адрес заказчика направлено письмо, в котором общество просило рассмотреть вопрос об авансировании в сумме 30% от суммы договора для исполнения обязательств, в связи с возникшими сложностями для исполнения контракта (задержка выдачи кредита от коммерческих банков)

23.05.2025 заказчиком по электронной почте поставщика дан ответ, что по условиям контракта не предусмотрена выплата авансового платежа

05.09.2025 заказчиком в адрес поставщика направлено письмо, в котором указано, что максимальный срок поставки товара истек 25.08.2025.

Обществом направлен ответ на письмо заказчика со ссылкой на пункт 5.1 контракта о сроке поставки товара не позднее 20.12.2025

Обществом в адрес заказчика также направлено письмо, согласно которому в связи с задержкой поставки комплектующего оборудования для лиофильной сушилки, срок поставки возможен не ранее 20.12.2025

28.10.2025 заказчиком в ЕИС направлена претензия, в которой указано, что поставщик не осуществил поставку товара по заявке от 14.05.2025. Заказчик требовал осуществить поставку товара в срок до 15.11.2025

06.11.2025 поставщиком в ЕИС размещено гарантийное письмо, согласно которому поставщик гарантировал выполнение обязательств по поставке по изготовлению лиофильной сушилки пилотного типа на конец ноября начало декабря 2025 года

29.11.2025 поставщиком размещен документ о приемке (счет-фактура N 27 от 28.11.2025)

04.12.2025 заказчиком в ЕИС размещено требование об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, где заказчик исчисляет срок исполнения обязательств до 25.08.2025.

10.12.2025 заказчиком составлено экспертное заключение, согласно которому товар не соответствует техническому заданию, отсутствует техническая документация, гарантийный документ

11.12.2025 заказчиком составлено второе экспертное заключение, согласно которому товар не соответствует техническому заданию

12.12.2025 заказчиком размещен мотивированный отказ в приемке товара. Согласно отказу товар был поставлен 09.12.2025 со склада ООО "Д". В результате проведенной комиссионной экспертизы поставленного товара установлено, что поставленный товар не соответствует техническому заданию. Из документов на оборудование по состоянию на 10.12.2025 в 10:00 час. была размещена только товарная накладная.

10.12.2025 в 13:59 на электронную почту директором общества был отправлен паспорт, сертификат с приложением на предполагаемую к поставке продукцию. Изучив паспорт, изделия и фактически поставленный товар заказчиком выявлен ряд несоответствий и расхождений между поставленным товаром и данными паспорта изделия Заказчик требовал от поставщика устранить недостатки в течение 5 рабочих дней (то есть по 19.12.2025), при этом указав, что повторную поставку необходимо осуществить в срок не позднее 18.12.2025.

12.12.2025 заказчиком в ЕИС размещен акт о возврате товара поставщику, представителем поставщика акт подписан 11.12.2025

В связи с тем, что товар, предусмотренный контрактом, в регламентированный срок поставлен не был, заказчиком 27.01.2026 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частями 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно информации с официального сайта ЕИС датой надлежащего уведомления поставщика является 27.01.2026.

Следовательно, в период с 28.01.2026 по 06.02.2025 поставщик имел возможность устранить нарушения, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.02.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым.

В ЕИС информация о расторжении контракта размещена 09.02.2026 с указанием даты расторжения 09.02.2026. В обращении заказчика указана дата расторжения 09.02.2026.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.

На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о рассмотрении обращения и проведении проверок была размещена в ЕИС 10.02.2026, следовательно, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил заказчик и поставщик считаются надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего обращения.

В составе информации о рассмотрении обращения было также размещено уведомление с предложением о представлении в срок не позднее 12.02.2026 соответствующих документов и информации.

На указанный запрос обществом письменные объяснения представлены не были.

На заседание Комиссии представители общества не явились, к видео-конференц-связи не подключились.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, Комиссия отмечает следующее.

Материалами дела подтверждено, что обществом неоднократно нарушен срок поставки товара, при этом поставленный товар (от 09.12.2026) не соответствует условиям контракта.

Возражений относительно мотивированного отказа заказчика от приемки товара, а равно принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщиком не заявлено.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что обществом было нарушено существенное условие контракта.

Материалы дела не содержат доказательств принятия поставщиком мер для надлежащего исполнения условий контракта, а равно доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По убеждению Комиссии, обществом выбрана модель поведения, свидетельствующая о его уклонении от надлежащего исполнения контракта.

Основанием для отказа во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр является закрытый перечень случаев, установленный пунктом 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В данном случае характер допущенного поставщиком нарушения существенных условий контракта (невыполнение принятых поставщиком обязательств по контракту; избранная модель поведения обществом, характеризующаяся непроявлением последним той степени внимательности и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру принятых на себя обязательств), наличие в его действиях вины, тяжесть наступивших последствий, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр), свидетельствует о необходимости применения данной меры ответственности в отношении указанного лица. Применение в указанном случае данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

Учитывая изложенное, Комиссия считает, что информация об ООО ПО "У" подлежит включению в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь, статьей 104, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года информацию:

- об обществе с ограниченной ответственностью "ПБ" (ИНН <...>, КПП 643301001);

- о директоре и единственном участнике общества с ограниченной ответственностью "ПБ" Ш. (ИНН <...>).

2. Признать в действиях Федерального бюджетного учреждения науки "О" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека нарушение статьи 7 Федерального закона о контрактной системе.

Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выдавать в связи с заключением контракта.

3. По фактам выявленных нарушений законодательства передать материалы рассмотрения обращения должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.