Решение Красноярское УФАС России от 11.02.2026 N 024/06/105-324/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председатель Комиссии - Д., заместитель руководителя; члены Комиссии: Е.О. Хорышев, начальник отдела, П., ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Л" (далее - Податель жалобы) на действия заказчика - КГКУ "Управление капитального строительства" (далее - Заказчик), уполномоченного органа - Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона ЭА-N-285/26 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 85 имени Героя Советского Союза С." (МАОУ СШ N 85)" (далее - аукцион), извещение N 0119200000126000030, ИКЗ 262246621522024660100101040014120243 на электронной торговой площадке ООО "Г" (далее - Оператор электронной площадки), установила следующее.

Существо жалобы: неправомерные действия Заказчика при формировании извещения о проведении аукциона, нарушающие требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению.

В адреса Подателя жалобы, Заказчика, Уполномоченного органа, Оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени заседания Комиссии.

Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

Заседание Комиссии по рассмотрению жалобы по существу состоялось 11.02.2026 в 10 часов 30 минут (время местное). Заседание Комиссии состоялось в присутствии представителей Заказчика и Уполномоченного органа, личности и полномочия представителей подтверждены.

Комиссия в связи с поступлением жалобы также провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении рассматриваемой закупки.

Из содержания жалобы усматривается, что Заказчик, по мнению Подателя жалобы, не осуществил продление срока подачи заявок на участие в закупке, чем допустил нарушение требований Закона о контрактной системе.

В ответ на указанное Заказчик и Уполномоченный орган представили письменные пояснения, в которых обосновали, что изложенный в жалобе довод не имеет достаточного основания и является необоснованым.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), проанализировав нормы позитивного права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью Заказчика Уполномоченным органом 23.01.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, объектом закупки является выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 85 имени Героя Советского

Союза С." (МАОУ СШ N 85).

На основании обращения Заказчика Уполномоченным органом 30.01.2026 года были внесены соответствующие изменения в извещение о проведении аукциона. Корректировки коснулись документов, определяющих начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) и проект контракта (ПСК), которые размещены в составе извещения.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в ЕИС, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней.

Дата окончания приема заявок была установлена на 04.02.2026 года в 8 часов 00 минут.

В результате внесения изменений срок подачи заявок на участие в аукционе составил четыре календарных дня.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что процедура внесения изменений в извещение была реализована Заказчиком с полным соблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия дополнительно обращает внимание на то, по тексту жалобы Податель жалобы ссылается на недействующие нормативно-правовые акты, в частности на часть 6 статьи 63 Закона о контрактной системе, которая утратила свою силу с 01.01.2022 в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вместе с тем, на участие в закупке было подано шесть заявок. Данный факт полностью опровергает доводы Подателя жалобы об ограничении конкуренции в связи с недостаточным временем для изучения изменений, внесенных в извещение.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчик осуществил продление срока подачи заявок на участие в закупке, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. При этом Податель жалобы не представил Комиссии надлежащих доказательств, подтверждающих его довод о не осуществлении продления срока подачи заявок.

Таким образом, изучив совокупность документов и сведений, имеющихся в материалах жалобы, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, являются законными и правомерными, довод жалобы признан

Комиссией несостоятельным.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России

Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.