Решение Приморское УФАС России от 10.02.2026 N 025/10/18.1-41/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе: Председателя комиссии: <...> - руководителя Управления;

Члены комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> - специалист 1 разряда отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: представитель не явился, посредством видеоконференцсвязи не подключился;

от Организатора торгов: <...> по должности,

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "М" на действия Организатора торгов - Администрации Уссурийского городского округа при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (извещение N 21000034140000000697, лот 1).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил нарушение требований действующего законодательства, в части порядка организации и проведения торгов.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения. Оценив доводы жалобы, возражения на нее, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Уссурийского городского округа 17 декабря 2025 года размещена информация о проведении конкурса, включающая извещение о проведении конкурса и подготовленную документацию на официальном сайте торгов (https://torgi.gov.ru) в электронной форме. Предметом конкурса являлось право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Согласно пункту 39 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила) в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Из жалобы следует, что на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома N 16А по ул. Штабского в г. Уссурийск Приморского края было принято решение о выборе способа управления МКД, выборе управляющей компании и заключении договора управления с ООО "М", в связи с чем, Обществом в адрес администрации Уссурийского городского округа было направлено уведомление о выборе собственниками МКД по названному адресу способа управления и управляющей организации Общества, с которым был подписан договор управления, с приложением копий подтверждающих документов.

Таким образом, по мнению заявителя, администрацией Уссурийского городского неправомерно объявлен конкурс по отбору управляющей организации для управления МКД, расположенного по указанному адресу.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает следующее.

Из сведений, размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) следует, что действие лицензии ООО "М" N 025000518 от 20.02.2019 прекращено с 21.02.2024, в связи с чем на основании решения Государственной жилищной инспекции Приморского края от 21.02.2024 N реш.51-284 в реестр лицензий Приморского края были внесены изменения в части исключения из списка домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "М", всех многоквартирных домов, находившихся на управлении данного лицензиата.

В последующем на основании заявления лицензиата Инспекцией была выдана ООО "М" новая лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 29.02.2024 N Л045-01076-25/01942567.

При этом следует отметить, что выдача новой лицензии не является основанием для включения в список многоквартирных домов, находящихся на управлении указанного лицензиата, домов, ранее исключенных у данного лицензиата в связи с истечением срока действия ранее выданной лицензии, в случае отсутствия новых оснований для управления такими домами.

К документам, представленным на обозрение Комиссии, приложен договор N 18 Управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 19.01.2023. Иных документов, подтверждающих право ООО "М" после потери лицензии 21.02.2024 и получения новой 29.02.2024 управлять вышеуказанным МКД, Комиссии не представлены.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, довод о том, что администрация не вправе была проводить конкурс, поскольку способ управления спорными МКД уже был выбран собственниками помещений самостоятельно при проведении собрания, не нашел своего подтверждения, поскольку на момент принятия Комиссией решения по жалобе у антимонопольного органа отсутствовали документы, подтверждающие решение собственников МКД о выборе способа управления многоквартирным домом.

Также Комиссия отмечает, что согласно пункта 1.1. статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации уравляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В нарушение статьи 198 ЖК РФ ООО "М" не направило в орган государственного жилищного контроля документы и информацию для включения многоквартирного дома по адресу: <...> в лицензию управляющей организации, в связи с чем, на момент рассмотрения жалобы вышеуказанный МКД в лицензию ООО "М" включен не был.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Приморского УФАС России

Признать жалобу жалоба ООО "М" на действия Организатора торгов - Администрации Уссурийского городского округа при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (извещение N 21000034140000000697, лот 1) необоснованной.