Решение Калининградское УФАС России от 20.03.2026 N 039/10/104-162/2026

Резолютивная часть объявлена 17.03.2026

Изготовлено в полном объеме 20.03.2026

На основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

члены Комиссии:

Б. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

Л. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

в присутствии представителя Заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "У" городского округа "Город Калининград": Г., К. (по доверенности); в присутствии Исполнителя - ООО "В": У. (по доверенности);

рассмотрев сведения (вх. N 1696/26 от 11.03.2026), поступившие от Муниципального бюджетного учреждения "У" городского округа "Город Калининград" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "В" (ИНН <...>, 236016, Калининградская область, г.о. <...>, помещ. 7) (далее - Исполнитель) в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого являются работы по инженерным изысканиям и разработке проектной документации по объекту "Строительство дошкольного учреждения по ул. Баженова в г. Калининграде" (извещение N 0335300000221000880) (далее- Запрос котировок);

1) Дата размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещения о проведении запроса котировок в электронной форме - 07.12.2021.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 9 599 165,00 рубля.

3) 28.12.2021 между Заказчиком и Исполнителем заключен Контракт (реестровый номер N 3390625762821000030) на работы по инженерным изысканиям и разработке проектной документации по объекту "Строительство дошкольного учреждения по ул. Баженова в г. Калининграде" (извещение N 0335300000221000880) (далее - Контракт).

4) Цена контракта, заключенного с Поставщиком, составила 2 944 363,00 рублей.

5) 26.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

6) 11.03.2026 Заказчиком направлено в Калининградское УФАС России обращение о включении сведений об ООО "В" в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Условиями контракта установлено:

1.1 Подрядчик обязуется выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами в срок, установленный настоящим Контрактом, и по заданию Муниципального заказчика, работы по инженерным изысканиям и разработке проектной документации по объекту "Строительство дошкольного учреждения по ул. Баженова в г. Калининграде" (далее - объект), и передать Муниципальному заказчику документы, содержащие результаты инженерных изысканий и проектную документацию, получившие положительное заключение государственной экспертизы.

Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы в строгом соответствии с условиями настоящего Контракта.

1.2. Выполнение работ осуществляется в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормами и правилами; Техническим заданием (Приложение N 1) и Графиком выполнения работ (Приложение N 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего

Контракта; условиями настоящего Контракта.

1.3 Результатом выполнения всего комплекса работ, указанного в п. 1.1. настоящего

Контракта, являются документы, содержащие результаты инженерных изысканий и проектная документация, получившие положительное заключение государственной экспертизы (далее - документация), соответствующие требованиям настоящего Контракта, Технического задания (Приложение N 1), нормам действующего законодательства Российской Федерации.

3.1 Сроки выполнения работ по настоящему Контракту определяются Графиком выполнения работ. График выполнения работ содержит ссылку на настоящий Контракт и после заключения настоящего Контракта становится его неотъемлемой частью.

3.2 Начало выполнения работ: со дня заключения Контракта.

3.3 Срок завершения работ: в течение 330 (трехсот тридцати) календарных дней со дня заключения Контракта в соответствии с Графиком выполнения работ.

5.1. Муниципальный заказчик обязан:

5.1.1 Предоставить Подрядчику исходные данные для выполнения работ по Контракту в соответствии с Техническим заданием в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения настоящего Контракта.

5.2 Муниципальный заказчик вправе:

5.2.3 Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

5.2.4 Провести экспертизу выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

5.3 Подрядчик обязан:

5.3.1 В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения настоящего Контракта принять от Муниципального заказчика исходные данные для выполнения работ по контракту.

5.3.9 Обеспечить:

- организацию проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- техническое сопровождение проектной документации и результатов инженерных изысканий при прохождении государственной экспертизы.

5.3.16 Совместно с Муниципальным заказчиком получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в установленном действующим законодательством порядке.

5.3.17 В случае если по итогам проведения государственной экспертизы документации в соответствующих органах было получено отрицательное заключение, то повторное проведение государственной экспертизы Подрядчик осуществляет за счет собственных средств.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что 28.12.2021 был заключен контракт. В соответствии с пунктом 3.3 Контракта Срок завершения работ: в течение 330 (трехсот тридцати) календарных дней со дня заключения Контракта в соответствии с Графиком выполнения работ.

Представитель Заказчика пояснил, что Исполнитель не предоставил результаты инженерных изысканий и проектной документации по Объекту, получивших положительное заключение ГАУ "Ц" (далее- ГАУ КО "ЦПЭиЦС").

04.08.2022 Исполнитель направляет уведомление (исх. N 233) Заказчику о том, что затруднено выполнение работ, предусмотренных п. 2 "Графика выполнения работ", в связи с отсутствием:

- кадастрового номера земельного участка;

- градостроительный план земельного участка.

12.09.2022 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/2331/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом, является основанием для начисления и взыскания неустойки.

19.09.2022 Заказчик направляет ответ (исх. N 01-13/2388/УКС на исх. N 233 от 04.08.2022) Исполнителю, в котором поясняет, что ведется работа по внесению изменений в документацию по планировке территории. В течении двух месяцев после утверждения проекта планировки территории будут проведены кадастровые работы по образованию земельного участка, а также получен градостроительный план земельного участка (далее- ГПЗУ).

24.10.2022 Исполнитель направляет письмо (исх. N 287) Заказчику, в котором сообщает, что в связи с непредставлением ГПЗУ и правоустанавливающих документов на земельный участок

Исполнителем приостановлено выполнение работ по Объекту.

27.10.2022 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/51/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что приостановку работ считает необоснованной.

31.10.2022 Исполнитель направляет ответ (исх. N 302 на исх. N 01-13/2331/УКС от 19.09.2022) Заказчику, в котором поясняет, что отсутствует возможность завершения работ по разработке проектной документации и направления ее на государственную экспертизу, в связи с чем работы по Контракту в указанной части приостановлены.

10.11.2022 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/154/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что необходимо в срок до 17.11.2022 выполнить работы по Контракту.

15.11.2022 Заказчик направляет претензию (исх. N 01-13/198/УКС) Исполнителю, в которой требует предоставить мотивированный письменный отзыв с указанием причин нарушения сроков выполнения работ по Контракту. Предоставить документацию по 1 и 2 этапу в соответствии с Приложением N 2 к Контракту.

15.11.2022 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/225/УКС) Исполнителю, в котором повторно сообщает, что работы по Контракту не выполнены в срок, а также считает необоснованным приостановление работ.

09.12.2022 Исполнитель направляет ответ (исх. N 327 на вх. N 01-13/198/УКС от 15.11.2022) Заказчику, в котором поясняет, что в соответствии с пунктом 8 Технического задания, Заказчик должен предоставить в течении трех дней с начала выполнения работ по второму этапу исходные данные, необходимые для выполнения работ, в том числе копию ГПЗУ Объекта.

12.12.2022 Исполнитель направляет письмо (исх. N 328) Заказчику, в котором в связи с тем, что в адрес Исполнителя не предоставлен ГПЗУ предлагает продлить срок выполнения работ по Контракту на 150 календарных дней.

15.12.2022 Заказчик направляет письмо (исх N 01-13/462/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что направляет ГПЗУ N РФ-39-2-01-0-00-2022-3760/П от 02.12.2022 с целью исполнения условий контракта.

16.12.2022 Исполнитель направляет письмо (исх N 331) Заказчику, в котором просит на данном этапе исполнения Контракта не направлять требование о списании начисленной неустойки со счета гаранта, выдавшего банковскую гарантию.

16.01.2023 Заказчик направляет ответ (исх. N 01-13/50/УКС) Исполнителю, в котором требует прекратить уклонение от обязательств и продолжить выполнение работ в срок не позднее 23.01.2023.

25.01.2023 Исполнитель направляет письмо (исх. N 8) Заказчику, в котором направляет согласованную документацию по первому этапу выполнения работ по Контракту. Просит предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок.

07.04.2023 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/738/УКС) Исполнителю, в котором устанавливает срок до 17.04.2023 предоставить варианты фасадов.

14.04.2023 Заказчик направляет претензию (исх. N 01-138/840/УКС) Исполнителю, в которой требует оплатить штраф в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей за ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно невыполнение работ по Контракту в установленный срок.

27.04.2023 (исх. N 27) Исполнитель направляет на рассмотрение Заказчику проектную документацию и технические отчеты инженерных изысканий по Объекту.

18.05.2023 Исполнитель направляет ответ (исх. N 57) на претензию Заказчика, в котором сообщает, что в отсутствии ГПЗУ выполнение работ, предусмотренных в пункте 2 Графика выполнения работ, и как следствие завершение работ по разработке проектной документации по Объекту и направление такой документации в орган, ответственный за проведение государственной экспертизы проектной документации, не предоставляется возможным по независящим от Исполнителя обстоятельствам. С учетом изложенного считает, что требование Заказчика об уплате штрафа необоснованно.

22.06.2023 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/1566/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что ответственность Исполнителя наступает как за нарушение конечного, так и за нарушение начального и промежуточных сроков выполнения работ. Нарушение Исполнителем промежуточных сроков выполнения работ по Контракту является существенным нарушением и является основанием для начисления и взыскания неустойки.

28.09.2023 Заказчик направляет запрос (исх. N 01-13/2700/УКС) Исполнителю, в котором просит в срок до 02.10.2023 предоставить информацию о ходе выполнения работ.

27.04.2024 (исх. N 27) Исполнитель направляет Заказчику проектную документацию и технические отчеты инженерных изысканий по Объекту.

07.05.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/1553/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что в результате рассмотрения проектной документации по Объекту выявлено, что документация представлена не в полном объеме. Устанавливает срок до 17.05.2024 представить полный комплект проектной документации по Объекту.

24.05.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/1744/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что в связи с неполучением согласований проектной документации с организациями, выдавшими технические условия, необходимо продлить срок предоставления Заказчику полного комплекта документации до 28.05.2024.

10.07.2024 Заказчик направляет претензию (исх. N 01-13/2292/УКС) Исполнителю, в которой требует оплатить штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно невыполнение работ по Контракту в установленный срок.

17.05.2024 Исполнитель направляет накладную в ГАУ КО "ЦПЭиЦС" для проведения государственной экспертизы по Объекту.

02.08.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/2604/УКС) ГАУ "Ц", в котором просит продлить срок проведения государственной экспертизы по Объекту на 20 рабочих дней.

14.08.2024 Исполнитель направляет письмо (исх. N 45) Заказчику, в котором просит продлить срок прохождения государственной экспертизы по Объекту на 30 рабочих дней, в связи с невозможностью устранить в срок недостатки, выявленные в процессе проведения государственной экспертизы.

16.08.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/2810/УКС) ГАУ КО "ЦПЭиЦС", в котором просит продлить срок проведения государственной экспертизы по Объекту на 30 рабочих дней.

30.09.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/3381/УКС) ГАУ КО "ЦПЭиЦС", в котором просит продлить срок проведения государственной экспертизы по Объекту на 20 рабочих дней.

28.10.2024 Исполнитель направляет письмо (исх. N 66) Заказчику, в котором просит продлить срок прохождения государственной экспертизы по Объекту на 30 рабочих дней, в связи с невозможностью устранить в срок недостатки, выявленные в процессе проведения государственной экспертизы.

31.10.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/3855/УКС) ГАУ КО "ЦПЭиЦС", в котором просит продлить срок проведения государственной экспертизы по Объекту на 20 рабочих дней.

18.11.2024 Исполнитель направляет письмо (исх. N 74) Заказчику, в котором просит продлить срок прохождения государственной экспертизы по Объекту на 30 рабочих дней, в связи с невозможностью устранить в срок недостатки, выявленные в процессе проведения государственной экспертизы.

20.11.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/4158/УКС) ГАУ КО "ЦПЭиЦС", в котором просит продлить срок проведения государственной экспертизы по Объекту на 20 рабочих дней.

20.12.2024 Исполнитель направляет письмо (исх. N 90) Заказчику, в котором просит продлить срок прохождения государственной экспертизы по Объекту на 30 рабочих дней, в связи с невозможностью устранить в срок недостатки, выявленные в процессе проведения государственной экспертизы.

24.12.2024 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/4692/УКС) ГАУ КО "ЦПЭиЦС", в котором просит продлить срок проведения государственной экспертизы по Объекту на 20 рабочих дней.

28.01.2025 Исполнитель направляет письмо (исх. N 9) Заказчику, в котором просит продлить срок прохождения государственной экспертизы по Объекту на 30 рабочих дней, в связи с невозможностью устранить в срок недостатки, выявленные в процессе проведения государственной экспертизы.

28.01.2025 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/311/УКС) Исполнителю, в котором в соответствии с пунктом 5.3.3 и пунктом 5.3.4 Контракта просит в срок до 28.01.2025 предоставить Заказчику информацию о ходе выполнения работ по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки государственной экспертизы.

05.02.2025 Исполнитель направляет письмо (исх. N 12) Заказчику, в котором просит согласовать календарный план строительства, дальности перевозки строительных материалов и отходов в рамках прохождения государственной экспертизы.

06.02.2025 Исполнитель направляет письмо (исх. N 13) Заказчику, в котором просит подтвердить в рамках прохождения государственной экспертизы, что собственник кабеля связи, проходящего по участку, выделенному под строительство Объекта, не определен.

14.02.2025 Заказчик направляет ответ (исх. N 01-13/579/УКС) Исполнителю, в котором предоставляет информацию о лицах, осуществляющих подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания.

14.02.2025 Заказчик направляет ответ (исх. N 01-13/583/УКС на исх. N 12 от 05.02.2025) Исполнителю, в котором сообщает, что, рассмотрев согласование календарного плана строительства, дальности перевозки строительных материалов и отходов по Объекту, замечаний не имеет.

14.02.2025 Заказчик направляет ответ (исх. N 01-13/599/УКС на исх. N 13 от 06.02.2025) Исполнителю, в котором сообщает, что получены ответы организаций, которые осуществляют услуги по сетям связи, в соответствии с которыми собственник кабеля связи, проходящего по земельному участку Объекта, не определен.

26.02.2025 ГАУ КО "ЦПЭиЦС" направляет отрицательное заключение государственной экспертизы Заказчику и Исполнителю.

28.02.2025 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/796/УКС) Исполнителю, в котором сообщает, что необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего письма устранить замечания ГАУ КО "ЦПЭиЦС" по Объекту и обеспечить повторное направление откорректированной проектной документации на государственную экспертизу. В случае не направления проектной документации на государственную экспертизу, а также отсутствия передачи откорректированных материалов Заказчик расторгнет Контракт в одностороннем порядке.

14.03.2025 Исполнитель направляет письмо (исх. N 17) Заказчику, в котором просит перенести срок подачи на повторную государственную экспертизу проектной документации по Объекту, в связи с отсутствием согласования перечетной ведомости зеленых насаждений, а также с отсутствием согласования ПД с Росрыболовством.

01.04.2025 Исполнитель направляет письмо (исх. N 20) Заказчику, в котором просит проинформировать о сроках завершения работ по санитарной рубке и оказать содействие в согласовании перечетной ведомости после завершения данных работ.

03.07.2025 Заказчик направляет письмо (исх. N 0-13/2157/УКС) Исполнителю, в котором предоставляет для учета в работе продленные технические условия МБУ "Г".

08.08.2025 Исполнитель направляет письмо (исх. N 25) Заказчику, в котором информирует о том, что в ходе прохождения государственной экспертизы проектной документации получено замечание:

- в разделе 2 ПЗУ- откосы планировочной насыпи размещаются за границами земельного участка с кадастровым номером 39:15:133219:339, предназначенного для размещения дошкольного учреждения.

В связи с данным замечанием Исполнитель просит Заказчика оказать содействие в получении разрешения уполномоченного органа на использование дополнительного земельного участка.

Письмом (исх. N 26) Исполнитель просит Заказчика указать место вывоза (размещения) стволов деревьев, подлежащих вырубке.

14.08.2025 Заказчик направляет ответ (исх. N 01-13/2553/УКС) Исполнителю, в котором информирует о том, что вывоз деревьев, подлежащих вырубке с территории строительной площадки Объекта, необходимо осуществлять на полигон твердых бытовых отходов (ТБО) в поселок Барсуковка (ГО КО "ЕСОО").

05.09.2025 Заказчик направлять письмо (исх. N 01-13/2795/УКС) Исполнителю, в котором предоставляет акт обследования зеленых насаждений, расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений. Также в соответствии с пунктом 21 и пунктом 9 Приложения N 2 Контракта просит согласовать и разработать проект компенсационного озеленения.

07.10.2025 Заказчик направляет письмо (исх. N 01-13/3148/УКС) Исполнителю, в котором просит рассмотреть поступившее обращение от АО "Р" (исх. N ЯЭ/60/1880 от 18.09.2025) о рассмотрении возможности изменения места размещения трансформаторной подстанции на земельном участке.

13.10.2025 Исполнитель направляет ответ (исх. N 31) Заказчику, в котором просит принять разработанную ранее схему планировочной организации участка с размещением трансформаторной подстанции в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером 39:15:133219:339.

23.01.2026 Исполнитель направляет письмо (исх. N 2) Заказчику, в котором просит принять решение о расторжении Контракта по соглашению сторон по причине существенного изменения ранее разработанного и согласованного в соответствии с требованиями Контракта проекта. В том числе существенные изменения в нормативных документах (СП 252.1325800.2016 - изм.3, СП

1.13130.2020 - изм. 1-3) влекут переработку ранее разработанной и согласованной Заказчиком проектной документации по Объекту.

11.03.2026 Заказчиком направлено в Калининградское УФАС России обращение о включении сведений об ООО "В" в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков используется на практике как правовой инструмент защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры осуществления государственной или муниципальной закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах торгов по осуществлению государственных и муниципальных закупок.

Территориальный орган Федеральной антимонопольной службы в соответствии с пунктом 2 Приказ ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" в своей деятельности руководствуется

Конституцией Российской Федерации, что возлагает на него обязанность соблюдения конституционных прав субъектов экономических правоотношений.

Субъективным критерием недобросовестности как основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков является умысел на уклонение от заключения и исполнения условий контракта, которое предполагает недобросовестное поведение победителя закупки, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречии с требованиями Закона о контрактной системе.

Комиссия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, с учетом пояснений ООО "В" и представленных им сведений, не свидетельствуют о доказанности умышленно недобросовестных действий со стороны

Исполнителя в рассматриваемом случае.

Комиссия полагает, что применительно к рассматриваемому обращению Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "В" антимонопольный орган не может ограничиться формальной констатацией ненадлежащего исполнения им обязательств по Контракту, а в числе прочего должен учитывать характер и степень тяжести допущенных ООО "В" нарушений, а также учитывать одну из целей Федеральной антимонопольной службы - создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не относящихся к естественным монополиям.

Рассмотрев представленные документы и материалы, выслушав приведенные сторонами доводы, Комиссия установила, что градостроительный план земельного участка N РФ-39-2-01-0-00- 2022-3760/П от 02.12.2022 по Объекту был получен Исполнителем лишь 15.12.2022, что составляет 351 календарный день с момента заключения Контракта. Таким образом Заказчиком допущено нарушение установленного Контрактом срока предоставления необходимых для выполнения работ исходных данных. Также Заказчик не предоставил копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в результате чего Исполнитель не имел возможности получать необходимые согласования и технические условия. Кроме того, вследствие того, что к моменту выдачи ГПЗУ от 02.12.2022 земельный участок, на котором было запланировано размещение Объекта, не был сформирован в установленном порядке, кадастровый номер земельного участка в ГПЗУ отсутствовал. Фактически правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения Объекта были оформлены Заказчиком только 01.08.2023. Договор безвозмездного пользования земельным участком N 95/2023-БП между Администрацией городского округа "Город Калининград" и Заказчиком, а также выписка из ЕГРЮЛ были получены Исполнителем только 30.08.2023. Актуальный ГПЗУ N РФ-39-2-01-0-00-2023-3130-0, выданный Заказчику 07.11.2023, был получен Исполнителем 09.11.2023. Данные обстоятельства исключили возможность завершения работ по разработке проектной документации, получение всех необходимых согласований и направление проектной документации для проведения государственной экспертизы. После получения необходимых данных Исполнителем была разработана и передана 17.05.2024 для проведения государственной экспертизы проектная документация по Объекту. Исполнителем неоднократно направлялась на согласование перечетная ведомость зеленых насаждений, но так и не была согласована в связи с тем, что выделенный под строительство Объекта участок загущен самопосевной древесно-кустарниковой растительностью, что послужило основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы.

Исполнитель просил оказать содействие в проведении работ по санитарной рубке, однако необходимая для устранения замечаний санитарная рубка в сроки проведения государственной экспертизы не была проведена. Кроме того, Исполнителем были устранены все изложенные в отрицательном заключении государственной экспертизы замечания, после чего проектная документация по Объекту направлена 19.11.2025 на повторную экспертизу после согласования

Проекта компенсационного озеленения Министерством природных ресурсов и экологии

Калининградской области. Однако в результате предварительного рассмотрения откорректированной проектной документации по Объекту специалистами государственной экспертизы получены сведения о том, что срок действия ГПЗУ РФ-39-2-01-0-00-2023-2130-0 от 12.07.2023 (1,5 года), истек. В связи с необходимостью обеспечения соответствия проектной документации по Объекту действующим на данный момент нормативным документам, в том числе изменениям в нормативные документы СП 252.1325800.2016- изм. 3, СП 1.13130.2020- изм. 1-3, Исполнителем выявлена необходимость существенного изменения ранее разработанной и согласованной в соответствии с требованиями Контакта проектной документации по Объекту.

Указанные существенные изменения в нормативной документации влекут переработку ранее разработанной и согласованной Заказчиком проектной документации п Объекту.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Исполнителем предпринимались меры и совершались действия, направленные на исполнение Контракта.

При изложенных обстоятельствах, на основании абзаца 3 подпункта а) пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" сведения об ООО "В" не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Заказчик на включение в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении обращения, на вопрос председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалах дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

Сведения, направленные Муниципальным бюджетным учреждением "У" городского округа "Город Калининград" в отношении ООО "В" (ИНН <...>, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.