Решение Челябинское УФАС России от 10.02.2026 N 074/06/99-274/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

предварительно рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственность "Э" (далее - ООО "Э", заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по устройству наружного освещения на автомобильной дороге Чебаркуль - Уйское - Сурменевский - Магнитогорск, км 164+026 - км 170+405 (г. Верхнеуральск)" (извещение N 0869200000226000189) (далее - аукцион, закупка),

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующей особенности: жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки.

Из содержания жалобы следует, что ООО "Э" обжалуются положения извещения об осуществлении закупки. При этом "дата и время окончания срока подачи заявок" согласно извещению о закупке 05.02.2026 08:00. Жалоба подана в 19:13 06.02.2026.

Таким образом, жалоба подана с нарушением требований пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, по истечении установленного законом срока обжалования положений извещения об осуществлении закупки, что в силу подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 2, подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

Отказать в принятии жалобы ООО "Э" на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по устройству наружного освещения на автомобильной дороге Чебаркуль - Уйское - Сурменевский - Магнитогорск, км 164+026 - км 170+405 (г. Верхнеуральск)" (извещение N 0869200000226000189) к рассмотрению по существу.

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Челябинского УФАС России считает целесообразным провести внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении указанной закупки 13 февраля 2026 года в 10 часов 00 минут.

1. Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее - Министерство, заказчик) необходимо до 14 часов 30 минут "12" февраля 2026 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;

1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта).

2. ГКУ "Ц" (далее - уполномоченное учреждение) необходимо до 14 часов 30 минут "12" февраля 2026 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

2.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции);

2.2. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении закупки, протоколов, составленных в ходе проведения закупки (скриншот с карточки закупки);

2.3. протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;

2.4. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;

2.5 заявки участников закупки (в полном объеме - только на эл. почту специалиста to74-cherenkova@fas.gov.ru,).

Копии документов просим направить (с сопроводительным письмом) на эл. почту to74@fas.gov.ru, to74-cherenkova@fas.gov.ru для приобщения к материалам дела.

Участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/3579455309.

Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить копию приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа/учреждения в Челябинском УФАС России, выписку из ЕГРИП (для ИП).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, участвующим в заседании Комиссии, при себе иметь паспорт.

Примечание: информация размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе "Внеплановые проверки".