Решение Нижегородское УФАС России от 09.02.2026 N 22

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - Комиссия, Комиссия Нижегородского УФАС России) в составе:

- К.И. председателя комиссии, заместителя руководителя управления,

- П. - члена комиссии, старшего специалиста 1 разряда отдела контроля торгов,

- К.Д.- - члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля торгов,

рассмотрев обращение ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Саратовской области (далее также - Заказчик) о согласовании заключения в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контракта с единственным поставщиком - ООО "С", ИНН - <...> (далее - Поставщик) - по итогам проведения закрытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Услуги по ремонту коммуникационного оборудования (в рамках государственного оборонного заказа на 2026 год в целях обеспечения государственной программы вооружения)" (далее - Объект закупки), номер извещения 0860100002125000021 (далее - извещение), установила следующее.

Заказчиком проведена Закупка на электронной торговой площадке АО "Е" на право заключения контракта по Объекту закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта - 371 694,00 рублей.

Цена контракта, предложенная участником закупки - 371 694,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2025 N ИЭА1 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, закрытый электронный аукцион признается несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе закрытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки.

В соответствии с частью 4 статьи 77 Закона о контрактной системе, если закрытый конкурентный способ признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 названного Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с названным

Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 названого Федерального закона.

В силу пункта 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 2 части 2, частями 3 и 4 статьи 77 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с названым Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 названной статьи.

Заказчик имеет намерение заключить контракт с Поставщиком. Из документов также следует, что Поставщик согласен заключить с Заказчиком контракт по Объекту закупки, в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а так же цену контракта, предложенную участником закупки.

Жалоб от участников закупки на действия Заказчика при проведении Закупки, не поступало.

В документации нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Между тем в ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты:

1) размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом);

2) подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Установлено, что протокол подведения итогов размещен в Единой информационной системе в сфере закупок 19.12.2025.

Следовательно, в случае принятия Заказчиком решения о заключении контракта в рамках закупочной процедуры N 0860100002125000021 с единственным поставщиком в порядке, установленном законодательством о контрактной системе, не позднее 26.12.2025 (включительно) Заказчику необходимо направить в антимонопольный орган соответствующее обращение.

Между тем Заказчик посредством Единой информационной системы в сфере закупок направил в адрес Нижегородского УФАС России обращение о согласовании заключения контракта по закупочной процедуре N 0860100002125000021 30.01.2026 (зарегистрировано за N 2111-ЭП/26), тем самым нарушив предусмотренный частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе срок.

Таким образом, в действиях ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Саратовской области содержится нарушение части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, устанавливают, в том числе, порядок отказа органом контроля в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Между тем нарушение установленного Законом о контрактной системе срока направления обращения не является основанием для отказа в согласовании заключения контракта.

Комиссия Нижегородского УФАС России также отмечает, что указанное выше нарушение не повлияло на результат итогов Закупки.

С учетом изложенного комиссия, руководствуясь пунктом 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

1. согласовать ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Саратовской области заключение контракта по итогам проведения закрытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки, номер извещения N 0860100002125000021, в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке, по цене, не превышающую начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную участником закупки.

2. передать материалы соответствующему должностному лицу Нижегородского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.