Решение ФАС России от 26.05.2026 N 28/06/105-1865/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "В" (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Козловского муниципального округа ЧР (далее - Заказчик), КУ ЧР "Р" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по благоустройству детской площадки во дворе дома 89 по ул. Октябрьская г. Козловка Козловского муниципального округа Чувашской Республики (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0815500000526006448) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не зафиксировавшего поданное Заявителем ценовое предложение при проведении Аукциона, в связи с чем протокол подачи ценовых предложений от 12.05.2026 N ЦПА1 (далее - Протокол) сформирован без учета ценового предложения Заявителя.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона

Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 30.04.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 684 948,63 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 12.05.2026;

5) на участие в Аукционе поданы 3 заявки от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений -12.05.2026;

7) ценовые предложения подавал 1 участник Аукциона;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 3 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

9) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 13.05.2026;

10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "3195526" с предложением о цене контракта в размере 1 676 523,88 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений на участие в Аукционе - 12.05.2026 с 11:00 (МСК) до 11:14 (МСК).

На заседании Комиссии представитель Заявителя сообщил, 12.05.2026 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого ценовое предложение Заявителя не указано в Протоколе.

Вместе с тем Комиссией установлено, что идентификационным номером заявки Заявителя является "3202454".

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период проведения Аукциона программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

При этом на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям из государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор"), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 12.05.2026 в период подачи ценовых предложений информация о сбоях на сайте Оператора электронной площадки отсутствует.

Кроме того, согласно сведениям ГИС "Независимый регистратор" ценовое предложение в размере 1 676 523,88 руб. подавал только один участник Аукциона с идентификационным номером заявки "3195526".

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию об использовании ГИС "Независимый регистратор", в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.

При этом представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.