Решение Удмуртское УФАС России от 05.02.2026 N 018/06/106-112/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - руководитель управления;

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела контроля закупок,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ИП <...> (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "N зз-0014-00227-2026 Реагенты ПАО" (номер извещения в ЕИС - 0813500000126000044, далее - Аукцион),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

<...>,

представителя Заказчика - БУЗ УР "РКОД им. С.Г. Примушко МЗ УР" - <...> (доверенность от 12.01.2026 N 2),

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение) <...> (доверенность от 29.12.2025 N 12-юр),

представителя члена закупочной комиссии <...> - <...>,

29.01.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба ИП <...> на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

Согласно жалобе, заявка Общества была неправомерно отклонена Аукционной комиссией, поскольку содержала достоверные сведения в отношении товарного знака предлагаемого товара.

21.01.2026 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 334 700,00 рублей.

29.01.2026 - дата окончания срока подачи заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.01.2026 N ИЭА1 поступило две заявки на участие в Аукционе. Заявка ИП <...> признана несоответствующей установленным требованиям, а именно: участником закупки по предлагаемому к поставке товару "Набор для экстракции/изоляции нуклеиновых кислот ИВД" представлен товарный знак "ТестГен". Вместе с тем, в реестре товарных знаков отсутствует информация о регистрации "ТестГен" в качестве товарного знака с соответствующим объекту закупки классом МКТУ и перечнем товаров и/или услуг.

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Статьей 1480 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ (Государственный реестр товарных знаков).

Согласно порядку государственной регистрации товарного знака, установленному статьей 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 ГК РФ или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

В Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

Таким образом, участник закупки во исполнение положений подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе обязан указать в заявке информацию о товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков (далее - Реестр).

Согласно подпункту "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656, предложение участника закупки в отношении объекта закупки, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, в том числе указание товарного знака (при наличии у товара товарного знака), формируются участником закупки с использованием электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в структурированном виде).

Пунктом 1.2. Инструкции по заполнению заявки (Приложение N 3 Извещения "Требования к содержанию и составу заявки и инструкция по ее заполнению"), также определены сведения, подлежащие указанию путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

Комиссия Удмуртского УФАС России также отмечает, что закупаемые товары соответствуют классу МКТУ - 05 "Изделия фармацевтические, препараты медицинские и ветеринарные; изделия гигиенические для медицинских целей; питание диетическое и вещества для медицинских или ветеринарных целей, питание детское; добавки пищевые для человека и животных; пластыри, материалы перевязочные; материалы для пломбирования зубов и изготовления зубных слепков; средства дезинфицирующие; препараты для уничтожения вредных животных; фунгициды, гербициды".

В составе заявки Заявителем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки в разделе "Товарный знак" указано "ТестГен".

Согласно информации из Государственного реестра товарных знаков, в настоящее время в реестре имеются сведения о следующих товарных знаках с наименованием "ТестГен":

- Товарный знак с номером государственной регистрации 827046 - не содержит сведений о регистрации в отношении классов товаров, услуг 05;

- Товарный знак с номером государственной регистрации 879871 - не содержит сведений о регистрации в отношении классов товаров, услуг 05;

- Товарный знак с номером государственной регистрации 533204, имеет отличное от указанного заявителем написание (пробел между словами), а также содержит неохраняемые элементы - "генетика нового поколения" и не содержит сведений о регистрации в отношении классов товаров, услуг 05.

Комиссия также отмечает, что Заявитель в своей жалобе ссылается на номер регистрации товарного знака - 1085781, - как на номер регистрации товарного знака "ТестГен", что не соответствует данным Государственного реестра товарных знаков в связи со следующим.

Товарный знак с номером государственной регистрации 1085781 содержит сведения о регистрации в отношении классов товаров, услуг - 05, при этом содержит неохраняемые элементы - "Генетика нового поколения", т.е. зарегистрированным товарным знаком является - "ТестГен Генетика нового поколения".

Таким образом, указанный товарный знак ("ТестГен Генетика нового поколения") не соответствует указанному ИП <...> в своей заявке на участие в Аукционе ("ТестГен").

Комиссия Удмуртского УФАС России отмечает, что для принятия решения о наличии недостоверной информации в заявке участника закупки, закупочная комиссия обязана руководствоваться достоверным источником информации.

Вместе с тем, по данным, актуальным на момент рассмотрения заявок, в Государственном реестре товарных знаков, актуальная и соответствующая требованиям Извещения информация о товарном знаке "ТестГен" отсутствовала.

Кроме того, приобщенное Заявителем к жалобе Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) N 1085781, в заявке участника закупки отсутствовало, и, соответственно, не могло быть рассмотрено Аукционной комиссией.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что, исходя из сведений Государственного реестра товарных знаков, на момент рассмотрения заявок участников Аукциона, у Аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки ИП <...> по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

При этом, по смыслу ст. 105 Закона о контрактной системе, на Заявителя возложена обязанность подтвердить обоснованность доводов жалобы и предоставить в антимонопольный орган достаточные доказательства в подтверждение обоснованности жалобы.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу ИП <...> на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "N зз-0014-00227-2026 Реагенты ПАО" (номер извещения в ЕИС - 0813500000126000044) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с момента получения в Арбитражный суд Удмуртской Республики.