Решение Омское УФАС России от 03.02.2026 N 055/05/18.1-1528/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-1528/2025 по факту распространения <...> (далее - <...>) рекламы с признаками нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, законного представителя ООО "В", извещенных надлежащим образом,

при участии посредством видео-конференц-связи <...>,

В Омское УФАС России Управлением Роскомнадзора по Омской области передано по подведомственности заявление гражданина по факту размещения 23.07.2025 в сообществе "<...>" в социальной сети "В" по адресу: <...> рекламной информации следующего содержания:

"Внимание!!! "Р" предлагает Вам подключить домашний интернет, цифровое телевидение (200 каналов), мобильную связь, а также видеонаблюдение для дома. ПОЗВОНИТЕ НАШИМ ОПЕРАТОРАМ ПО БЕСПЛАТНОМУ ТЕЛЕФОНУ <...> (круглосуточно)

"Р" ПОДАЙТЕ ЗАЯВКУ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ Звонок бесплатный по т. <...>

ДОМАШНИЙ ИНТЕРНЕТ по оптике (от 100 до 600 мб)

ЦИФРОВОЕ ТV (200 HD КАНАЛОВ+ платформа WINK: 25 000 фильмов и сериалов+ управление просмотром: пауза эфира, перемотка, просмотр передач за последние 3 дня)

МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ (SIM-карта с сохранением Вашего номера + 40 гб. интернета, 1200 мин. на звонки)

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ ДЛЯ ДОМА и УЛИЦЫ (купольные и цилиндрические камеры, WI-FI-камеры) Перешлите пост своим друзьям и знакомым".

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к компании "Р" и оказываемым услугам (цифровое телевидение, видеонаблюдение, мобильная связь и т.п.).

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

На запрос Омского УФАС России ООО "В" представлена информация, согласно которой спорная реклама размещена пользователем, который при регистрации на сайте 02.05.2022 указал абонентский номер <...>.

По информации ПАО "М" абонентский номер <...> по состоянию на 02.05.2022 был выделен <...> на основании договора об оказании услуг от 10.03.2022 N GF0218649768.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определения, данного в пункте 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе <...> является рекламораспространителем.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Определением Омского УФАС России от 26.11.2025 в отношении <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-1528/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Копия определения направлена по адресу регистрации <...> заказным письмом от 26.11.2025 исх. N ТШ/8435/25, и согласно сведениям, размещенным на сайте оператора почтовой связи АО "П" https://www.pochta.ru/ указанное письмо (трек-номер <...>) возвращено отправителю 09.12.2025 в связи с истечением срока хранения.

Определением Омского УФАС России от 23.12.2025 срок рассмотрения настоящего дела был продлен, рассмотрение отложено на 03.02.2026 в 15:00 час.

Копия определения направлена по адресу регистрации <...> заказным письмом от 02.12.2025 N ТШ/8647/25.

В качестве лица, имеющего техническую возможность внесения изменений в публикации в социальной сети "В", к рассмотрению настоящего дела было привлечено ООО "В".

03.02.2026 ООО "В" заявлено ходатайство о замене лица в связи с тем, что ООО "В" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "В".

Комиссия Омского УФАС России приходит к выводу об удовлетворении вышеуказанного ходатайства и замене ООО "В" на ООО "В".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении <...> части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы в сообществе "<...>" в социальной сети "В" 23.07.2025.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама продолжает распространяться, Комиссией сделан вывод необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 52 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", рекламу:

"Внимание!!! "Р" предлагает Вам подключить домашний интернет, цифровое телевидение (200 каналов), мобильную связь, а также видеонаблюдение для дома. ПОЗВОНИТЕ НАШИМ ОПЕРАТОРАМ ПО БЕСПЛАТНОМУ ТЕЛЕФОНУ <...> (круглосуточно)

"Р" ПОДАЙТЕ ЗАЯВКУ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ Звонок бесплатный по т. <...>

ДОМАШНИЙ ИНТЕРНЕТ по оптике (от 100 до 600 мб)

ЦИФРОВОЕ ТV (200 HD КАНАЛОВ+ платформа WINK: 25 000 фильмов и сериалов+ управление просмотром: пауза эфира, перемотка, просмотр передач за последние 3 дня)

МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ (SIM-карта с сохранением Вашего номера + 40 гб. интернета, 1200 мин. на звонки)

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ ДЛЯ ДОМА и УЛИЦЫ (купольные и цилиндрические камеры, WI-FI-камеры) Перешлите пост своим друзьям и знакомым", распространенную <...> 23.07.2025 в сообществе "<...>" в социальной сети "В" по адресу: <...>.

2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 13.02.2026.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "О рекламе".