Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Оренбургское УФАС России от 03.02.2026 N 056/10/104-59/2026

Реквизиты
Решение Оренбургское УФАС России от 03.02.2026 N 056/10/104-59/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2026 г. по делу N 056/10/104-59/2026
В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на дату заключения государственного контракта (далее Закон о контрактной системе), п. "б" ч. 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 35/26 от 29.01.2026 года, Комиссией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:
Председателя Комиссии: (...),
Членов комиссии: (...),
в отсутствие представителей ГБУЗ "О", ООО "М", уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом,
рассмотрев обращение ГБУЗ "О" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М" (ИНН: <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (извещение N 0853500000324007167, реестровый номер контракта N 2561500801024000101),
установила:
27.01.2026 года в Оренбургское УФАС России поступило обращение (вх. N 867/26 от 28.01.2026 года) ГБУЗ "О" (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М" (ИНН: <...>) (далее - Поставщик, Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (извещение N 0853500000324007167, реестровый номер контракта N 2561500801024000101).
Как следует из обращения и представленных письменных пояснений Заказчика 30.09.2024 года между ГБУЗ "О" и ООО "М" заключен контракт N 99 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН. Цена контракта составляет 30 360 рублей. Поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика с периодичностью, не ранее 01.01.2025 до 10.12.2025 г., в течение 15 рабочих дней со дня направления Заказчиком в адрес Поставщика заявки на получение партии Товара, но не чаще одного раза в месяц.
Товар поставлен Поставщиком в количестве 300 упаковок на сумму 15 180,00 рублей.
С 09.07.2025 года по 15.10.2025 года Заказчиком по электронной почте направлялись заявки на поставку товара, однако до настоящего времени товар не поставлен.
В связи с неисполнением Поставщиком условий контракта Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Уведомлением исх. N ЛЧ/497/26 от 29.01.2026 года рассмотрение было назначено на 02.02.2026 года в 14 часов 00 минут, сторонам предлагалось представить в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России документы в обоснование своей позиции.
Уведомлением исх. N ЛЧ/583/26 от 02.02.2026 года, объявлен перерыв до 03.02.2026 года в 11 часов 30 минут. У Общества были запрошены подробные письменные пояснения по факту неисполнения участником закупки условий Контракта, доказательства надлежащего исполнения условий Контракта или доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения Контракта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. От ООО "М" каких-либо письменных пояснений в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России не поступало.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.
В соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором.
Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено Обществу по адресу электронной почты - trading@mosmedresurs.ru указанному в обращении Заказчика о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М".
Доказательств того, что адрес электронной почты - trading@mosmedresurs.ru заблокирован, и у Общества существуют иные адреса электронной почты, в материалы дела не представлено.
Следовательно, Оренбургским УФАС России были предприняты все возможные меры к уведомлению Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако по обстоятельствам, зависящим от него самого, адресат с уведомлением о назначении даты рассмотрения дела не ознакомился.
Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, установила следующее:
09.09.2024 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (извещение N 0853500000324007167).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 479 024,80 рублей.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.09.2024 N ИЭА1 была подана только одна заявка на участие (заявка N 10).
30.09.2024 года между ГБУЗ "О" и ООО "М" заключен контракт N 99.
Как следует из положений Контракта:
1.1. В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки предусмотренные Контрактом осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения: СПИРОНОЛАКТОН. Остаточный срок годности не менее 12 месяцев. Обоснование: п. 5 (в) Постановления Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (код ОКПД2 - 21.20.10.143) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.
1.2. Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение N 2 к Контракту).
1.3. Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные Календарным планом (приложение N 3 к Контракту), в следующем порядке: Поставщик доставляет Товар Заказчику Товара по адресу: 462414, <...>, тел: 83537203987 142 (далее - Место доставки).
Согласно приложению N 2 контракта товар необходимо поставить в количестве 600 упаковок.
Как следует из приложения N 3 Контракта срок поставки товара с момента заключения Контракта, но не ранее 01.01.2025 до 10.12.2025 г., в течение 15 рабочих дней со дня направления Заказчиком в адрес Поставщика заявки на получение партии Товара, но не чаще одного раза в месяц.
Согласно положениям Контракта:
3.1. Поставщик обязан:
3.1.1. поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;
3.1.2. предоставлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта;
3.1.3. незамедлительно информировать Заказчика о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта;
3.1.4. в случае окончания срока действия регистрационного удостоверения лекарственного препарата в период исполнения обязательств по Контракту, - представлять Заказчику копию заявления, подтверждающего обращение в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата, в течение 5 рабочих дней со дня направления такого заявления;
3.1.5. устранять своими силами и за свой счет допущенные недостатки при поставке Товара, выявленные, в том числе, при приемке Товара;
3.2. Поставщик вправе:
3.2.1. требовать от Заказчика приемки поставленного Товара в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом;
3.2.2. требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по Контракту;
3.2.3. требовать от Заказчика своевременной оплаты поставленного и принятого Заказчиком Товара в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом;
3.2.4. принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе;
3.2.5 по согласованию с Заказчиком (путем заключения дополнительного соглашения) поставить Товар, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе;
3.2.6. требовать возмещения убытков, уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 11 Контракта;
3.3. Заказчик обязан:
3.3.1. обеспечить контроль за исполнением Поставщиком условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.2. предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта и необходимые для исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;
3.3.3. Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, провести экспертизу.
Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
3.3.4. своевременно принять и оплатить поставленный и принятый Товар;
3.3.5. принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, определенных пунктом 15 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ;
3.3.6. требовать уплаты неустойки (штрафа, пени) в соответствии с разделом 11 Контракта.
3.4. Заказчик вправе:
3.4.1. требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом;
3.4.2. запрашивать у Поставщика информацию об исполнении им обязательств по Контракту;
3.4.3. проверять в любое время ход исполнения Поставщиком обязательств по Контракту без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Поставщика, в том числе осуществлять контроль сроков поставки Товара в соответствии с условиями Контракта;
3.4.4. осуществлять выборочную проверку качества поставляемого Товара;
3.4.5. требовать от Поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении Контракта, за его счет;
3.4.6. отказаться от приемки Товара, не соответствующего условиям Контракта, и потребовать безвозмездного устранения недостатков;
3.4.7. привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, и для проверки соответствия Приложение исполнения Поставщиком обязательств по Контракту требованиям, установленным Контрактом.
3.4.8. требовать возмещения убытков, причиненных по вине Поставщика, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.4.9. предложить увеличить или уменьшить в процессе исполнения Контракта количество поставляемого Товара, предусмотренного Контрактом, не более чем на десять процентов в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом о контрактной системе;
3.4.10. принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе;
3.4.11. до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта провести экспертизу поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций.
Как следует из материалов дела, Общество 05.03.2025 года поставило товар в количестве 300 упаковок (счет-фактура N 314 от 28.02.2025 года, платежное поручение N 142264 от 06.03.32025 года).
Начиная с 09.07.2025 года Заказчиком на электронную почту Поставщика направлялись уведомления о необходимости поставки товара (09.07.2025 года, 25.07.2025 года, 29.07.2025 года, 06.08.2025 года, 11.08.2025 года, 29.09.2025 года, 15.10.2025 года).
Заказчиком 15.09.2025 года и 16.09.2025 года посредством электронной почты в адрес Поставщика были направлены претензии (N 413 от 15.09.2025 года, N 491 от 16.10.2025 года) о необходимости осуществить поставку лекарственного препарата.
Доказательства поставки Обществом товара по данным заявкам в материалы дела представлено не было.
В соответствии с п. 12.3. Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта читается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
С учетом требований ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В связи с неисполнением Обществом взятых на себя обязательств по контракту N 99 Заказчиком 30.12.2025 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Заказчиком в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено 14.01.2026 года 09:25 (МСК).
Подрядчиком получено:14.01.2026 года 09:26 (МСК)
Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Ответ на решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта Обществом в материалы дела не предоставлен.
Таким образом, при расторжении контракта Заказчиком соблюдена процедура, предусмотренная положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.
На дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается вступившим в силу.
Следовательно, доказательств того, что ООО "М" после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступил к исполнению обязательств, в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе, уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое действие лица, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной Определением от 19.02.2015 N 301-КГ15-632 по делу N А29-3152/2014, при рассмотрении вопроса о законности решения о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиваться формальной позицией, поэтому по делу подлежат установлению обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.
Включение лица в реестр невозможно без установления его вины, выраженной в сознательном уклонении от исполнения контракта.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Приложением N 5 контракта установлена форма заявки. Доказательств направления заявок по установленной форме в соответствии с условиями контракта в материалы дела не представлено.
Исходя из положений ч. 16 ст. 94 Закона о контрактной системе, в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона), такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте.
Как следует из материалов дела, уведомления о необходимости поставки товара, претензии были направлены Заказчиком посредством электронной почты. В связи с чем Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о том, что претензионная переписка между сторонами посредством единой информационной системы не осуществлялась.
При рассмотрении вопроса о наличии оснований для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков, антимонопольный орган обязан не только убедиться в наличии оснований для расторжения контракта и соблюдении порядка его расторжения заказчиком, но и установить недобросовестный характер действий поставщика (подрядчика, исполнителя), что предполагает отсутствие у последнего реального намерения заключить и исполнить контракт надлежащим образом и в согласованные сроки.
Отказ заказчика от договора, в том числе по мотиву существенного нарушения подрядчиком условия договора, может являться как следствием недобросовестного поведения подрядчика, принимавшего участие в торгах номинально и не имеющего намерения реально выполнять работы по контракту, так и не являться таковым (в том случае, если нарушение условий договора не вызвано злонамеренными действиями подрядчика, а связано с обстоятельствами, находящимися вне его сферы контроля).
Таким образом, с учетом доказательств, представленных сторонами в материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России, обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии умышленных недобросовестных действий Поставщика, не выявила.
На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,
решила:
Отказать ГБУЗ "О" во включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М" (ИНН: <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (извещение N 0853500000324007167, реестровый номер контракта N 2561500801024000101).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.