Решение Северо-Осетинское УФАС России от 30.01.2026 N 015/06/106-81/2026

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

с участием:

- представителя Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее - Управление РСО-Алания) Е

- представителя ООО "Г" (далее также - Заявитель) А

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "Г" на действия Единой комиссии уполномоченного органа - Управления РСО-Алания (далее - Единая комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325003536 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа с.Хурикау Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания. Корректировка" (далее - Конкурс),

23 января 2026 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Г" на действия Единой комиссии Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Из жалоба Заявителя следует, что им была подана заявка на участие в Конкурсе, которой был присвоен идентификационный номер N 2758844.

Решением Единой комиссии Управления РСО-Алания заявка ООО "Г" на участие в Конкурсе была отклонена на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 6 статьи 43 Закон о контрактной системе), несоответствием таких информации и документов требованиям, а именно - в составе заявки участника закупки не представлена выписка из ЕГРЮЛ.

С данным решением Единой комиссии Управления РСО-Алания Заявитель не согласен и считает, что его заявка на участие в Конкурсе соответствует требованиям Извещения о проведении Конкурса и Закона о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы Управление РСО-Алания представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

30 декабря 2025 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325003536 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа с.Хурикау Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания. Корректировка" с начальной (максимальной) ценой контракта 73 315 965,13 руб. (в редакции N 3 с внесенными изменениями, далее - Извещение), в том числе Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе и проект муниципального контракта.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.01.2026 до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе было подано 5 заявок, в том числе заявка ООО "Г", которой бы присвоен идентификационный номер N 2758844. Решением Единой комиссии Управления РСО-Алания заявка на участие в Конкурсе с идентификационным номером N 2758844, то есть заявка ООО "Г", была отклонена на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 6 статьи 43 Закон о контрактной системе), несоответствием таких информации и документов требованиям, а именно - в составе заявки участника закупки не представлена выписка из ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы об участнике закупки - выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если участником закупки является юридическое лицо), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если участником закупки является индивидуальный предприниматель).

Из объяснений Управления РСО-Алания по существу доводов жалобы следует, что заявка на участие в Конкурсе ООО "Г" была отклонена ввиду того, что в составе заявки был приложен файл "Выписка из ЕГРЮЛ", который поврежден, что подтверждается приложением данного файла в составе заявки, направленной в адрес Комиссии Северо-Осетинского УФАС России.

При этом, при рассмотрении жалобы Комиссией установлено, что файл "Выписка из ЕГРЮЛ", представленный в составе заявка на участие в Конкурсе ООО "Г", действительно "Поврежден".

Пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе определено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что решение Единой комиссии Управления РСО-Алания об отклонении заявки на участие в Конкурсе ООО "Г" по основаниям, указанным в Протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.01.2026, является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "Г" на действия Единой комиссии уполномоченного органа - Управления РСО-Алания при осуществлении закупки работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа с.Хурикау Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания. Корректировка" (открытый конкурс в электронной форме N 0310200000325003536).

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.