Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 30.01.2026 N 086/06/48-190/2026

Резолютивная часть объявлена 27.01.2026

Изготовлено в полном объеме 30.01.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- М. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференцсвязи ИП К., от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи Л. по доверенности N б/н от 26.01.2026 г., С. по доверенности N б/н от 26.01.2026 г., З. по доверенности N б/н от 26.01.2026 г., рассмотрев жалобу ИП К. N 616/26 от 21.01.2026 г., на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Станция переливания крови", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является "Поставка медицинских расходных материалов для имеющихся в наличии у Заказчика гематологических анализаторов Sysmex XS1000i, Sysmex XP 300, Sysmex KX- 21 N, Sysmex XN-350" (извещение N 0387200013525000181) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ИП К. N 616/26 от 21.01.2026 г., на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Станция переливания крови", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является "Поставка медицинских расходных материалов для имеющихся в наличии у Заказчика гематологических анализаторов Sysmex XS1000i, Sysmex XP 300, Sysmex KX-21 N, Sysmex XN-350" (извещение N 0387200013525000181).

Заявитель полагает, что Заказчиком неправомерно отклонена его заявка.

Заседание комиссии продолжено в том же составе после объявленного перерыва 27.01.2026 в 15:00.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявитель указывает, что Участник в заявке с идентификационным номером 120302488 по позиции N 3 Описания объекта закупки мог предложить к поставке либо перчатки, отсутствующие на рынке, что ставит под сомнение возможность фактической поставки товара, соответствующего заявленным характеристикам, либо незарегистрированное медицинское изделие, так как изготовление перчаток диагностических медицинских нитриловых неопудренных нестерильных "натурального" цвета не предусмотрено в варианте исполнения указанного медицинского изделия.

Согласно Извещению N 0387200013525000181 предметом закупки является - Поставка медицинских расходных материалов для имеющихся в наличии у Заказчика гематологических анализаторов Sysmex XS1000i, Sysmex XP 300, Sysmex KX-21 N, Sysmex XN-350 Изучив Извещение Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки Заказчиком установлено следующее:

Заявитель указывает, что его заявка была неправомерно отклонена.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.01.2026 N ИЗК1, заявка с идентификационным номером N 120401859 (заявка - ИП К.) отклонена по следующим основаниям:

"Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ), а именно предоставление Участником закупки информации не соответствующей фактической: Поз. 1: Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматические системы, 21.20.23.110-00000016, 21.20.23.110 хар-ка 3.

"Совместимость": заявлено Заказчиком - Совместимость с анализаторами Sysmex XS1000i, KX- 21N, ХР-300, согласно инструкции на анализатор, имеющийся у заказчика (Значение характеристики не может изменяться участником закупки) Предложено Участником - Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматические системы, 21.20.23.110- - 4 00000016, 21.20.23.110 (РУ: ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024) хар-ка 3 Совместимость с анализаторами Sysmex XS1000i, KX-21N, ХР-300, согласно инструкции на анализатор, имеющийся у заказчика Заключение: согласно РУ (ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024) отсутствует информация, подтверждающая совместимость с анализатором гематологическим XP-300 Поз. 2: Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматиче ские системы, 21.20.23.110-00000016,

21.20.23.110 хар-ка 3. "Совместимость": заявлено Заказчиком - совместимость с анализаторами Sysmex XN-L350, согласно инструкции на анализатор, имеющийся у заказчика (Значение характеристики не может изменяться участником закупки) Предложено Участником - Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматиче ские системы, 21.20.23.110-00000016, 21.20.23.110 (РУ: ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024) хар-ка 3 Совместимость с анализаторами Sysmex XN-L350, согласно инструкции на анализатор, имеющийся у заказчика Заключение: согласно РУ (ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024) отсутствует информация, подтверждающая совместимость с анализатором гематологическим XN-L-350".

Изучив заявку с идентификационным номером N 120401859, Комиссией Управления установлено, что участником предложено следующее:

Также, участником в заявке представлено регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024 г.

Представитель Заказчика на заседании комиссии по рассмотрению жалобы пояснила, что в представленном участником регистрационном удостоверении N ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024 г.

отсутствует информация подтверждающая совместимость с анализаторами Sysmex ХР-300 и Sysmex XN-L-350.

Изучив Инструкции на анализаторы Sysmex ХР-300 и Sysmex XN-L-350 Комиссией Управления установлено следующее:

- Универсальный дилюент (20 л) (CELLPACK (20 l) (РУ на реагенты ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024) используется на анализаторах серии XP-300 (РУ на анализатор с принадлежностями РЗН 2013/812 от 08.07.2013 г.), данный реагент указан в Инструкции к анализатору страница файла PDF 33 (страница инструкции 4-1);

- Универсальный дилюент DCL (20 л) CELLPACKDCL (20 l) (РУ на реагенты ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024) используется на анализаторах XN-L 350 (РУ на анализатор с принадлежностями РЗН 2019/9227 от 28.03.2024 г. (дата государственной регистрации 19.11.2019 г.), данный реагент указан в Инструкции к анализатору страница файла PDF 410 (страница инструкции 91/144).

Таким образом, согласно регистрационного удостоверения N ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024, Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N, XT-4000i, XS- 800i, XS-l000i, участником предложены подходящие к анализаторам Sysmex ХР-300 и Sysmex XN- L-350 реагенты: Универсальный дилюент (20 л) (CELLPACK (20 l), Универсальный дилюент DCL (20 л) CELLPACKDCL (20 l).

Также, Комиссия Управления считает необходимым пояснить, что дата государственной регистрации РУ N ФСЗ 2012/12756 от 17.05.2024 г. - 23.08.2012 г., то есть, ранее чем государственная регистрация анализаторов Sysmex ХР-300 (08.07.2013 г.) и Sysmex XN-L-350 19.11.2019 г.), следовательно указание на совместимость с данными анализаторами невозможно, так как были выпущены на рынок позднее чем анализаторы.

Однако, согласно Инструкциям по применению к данным анализаторам, предложенные участником реагенты совместимы с данными анализаторами.

Таким образом, Заказчиком необоснованно отклонена заявка идентификационным номером N 120401859 идентификационным номером N 120401859.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что на участие в закупке было поданы другие заявки с аналогичным предложением, которые также были отклонены Заказчиком.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя жалобы является обоснованным, Заказчиком нарушены положения части 8 статьи 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления решила выдавать обязательное для исполнения предписание.

Жалоба ИП К. N 616/26 от 21.01.2026 г. рассмотрена

Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ИП К. N 616/26 от 21.01.2026 г., на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Станция переливания крови", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является "Поставка медицинских расходных материалов для имеющихся в наличии у Заказчика гематологических анализаторов Sysmex XS1000i, Sysmex XP 300, Sysmex KX- 21 N, Sysmex XN-350" (извещение N 0387200013525000181) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений части 8 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).