Решение Рязанское УФАС России от 29.01.2026 N 062/10/99-34/2026

Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2026 года.

Комиссией Рязанского УФАС России в составе: <...>, заместителя руководителя Управления - председателя Комиссии, членов Комиссии: <...>, главного государственного инспектора отдела контроля закупок, <...>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, <...>, специалиста-эксперта отдела контроля закупок, действующей на основании приказа Рязанского УФАС России от 21.01.2026 N 4/26, на основании поступившей информации от Государственного казенного учреждения Рязанской области "Ц" о предоставлении в составе заявки ООО "И" (ИНН <...>) и ООО "В" (ИНН <...>) недостоверной информации, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС), рассмотрены материалы проведенной внеплановой камеральной проверки действий Заказчика (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) и Уполномоченного учреждения (Государственного казенного учреждения Рязанской области "Ц") на предмет соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <...> (извещение N 0859200001125015026 от 27.11.2025).

Проверка проводилась с 23 января 2026 года по 29 января 2026 года.

Проверкой установлено следующее.

Согласно поступившей от Государственного казенного учреждения Рязанской области "Ц" (далее - ГКУ РО "ЦЗ РО") информации в подтверждение опыта участником с идентификационным номером 2654546 (ООО "И" ИНН <...>) представлен договор подряда от 26.09.2024 N 8-2025 с Д. на реконструкцию нежилого здания (автомойки), находящегося по адресу: Российская Федерация, 630056, <...>, а также акт приемки объекта капитального строительства от 31.01.2025 N 1 и акт сдачи-приемки услуг от 31.01.2025 N 1, однако представленная информация является недостоверной.

В подтверждение опыта участником с идентификационным номером 2653829 (ООО "В" ИНН <...>) представлен договор подряда от 08.07.2025 N К10 с МАОУ г. Новосибирска "Технический лицей N 128" на капитальный ремонт здания N 12, а также акты о выполнении работ к договору, однако представленная информация является недостоверной.

Проанализировав материалы рассматриваемого дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 48 Закона о ФКС не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

В части 12 статьи 48 Закона о ФКС указан исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявок участников закупки. Так, согласно пункту 8 указанной нормы, заявка участника подлежит отклонению в случае выявления комиссией по осуществлению закупок недостоверной информации в такой заявке.

В силу позиции Верховного Суда Российской Федерации по делу N А40-136537/2022 в соответствии с которым суд оставил в силе Постановление суда кассационной инстанции, согласно которому комиссия по осуществлению закупок в случае возникновения сомнений в достоверности сведений вправе и обязана проверить (а именно путем направления запросов в органы государственной власти, использования сервиса ФНС России "П" и иными способами), соответствуют ли действительности все сведения, предоставленные участником конкурса.

Однако одним из принципов гражданского оборота является принцип добросовестности участников закупок, недобросовестность таких участников устанавливается только при наличии соответствующих доказательства. Более того, указанное судами понятие "сомнений" в достоверности сведений, указанных в заявке участников закупки является оценочным и должно быть установлено в каждом конкретном случае исходя из всех обстоятельств.

Комиссией установлено, что 12.12.2025 Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области направило в адрес УФНС России по Рязанской области запрос о действующих лицах ООО "И".

12.12.2025 письмом N 09-03/43356@ УФНС России по Рязанской области, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, С. ИНН <...> являлся генеральным директором ООО "И" ОГРН <...> ИНН <...> с 06.06.2024 по 02.11.2024.

Таким образом, на дату подписания актов С. не являлся генеральным директором общества.

10.12.2025 ГКУ РО "ЦЗ РО" направило запрос N 528 от 10.12.2025 в адрес МАОУ г. Новосибирска "Технический лицей N 128" о действительности заключения и исполнения договора подряда N К10 от 08.07.2025 на капитальный ремонт здания N 12, Заказчиком по которому выступало с МАОУ г. Новосибирска "Технический лицей N 128", а Подрядчиком - ООО "В".

11.12.2025 исх. N 111 МАОУ г. Новосибирска "Технический лицей N 128" сообщило, что контракт N К10 от 08.07.2025 на капитальный ремонт здания N 12 заключен и исполнен подрядчиком ООО "С".

Таким образом, действия Комиссии по осуществлению закупок являются правомерными и не противоречат действующему законодательству.

При проверке закупки на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <...> нарушений Закона о ФКС не выявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпунктом "е" пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

В действиях Заказчика (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) и Уполномоченного учреждения (Государственного казенного учреждения Рязанской области "Ц") при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <...> (извещение N 0859200001125015026 от 27.11.2025) нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Рязанской области в течение трех месяцев в установленном действующим законодательством порядке.