Решение Якутское УФАС России от 23.01.2026 N 014/06/99-130/2026

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 108-25 от 05.08.2025 г., поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

- начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии, проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика МБОУ "МАТТИНСКАЯ СОШ ИМ. Е.Д.КЫЧКИНА" МР "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС", уполномоченного учреждения ГКУ РС (Я) "Ц" при проведении следующих закупок в рамках национального проекта "Молодежь и дети":

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: SMARTMATE (изв. N 0316300032325000002);

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: отсутствует (изв. N 0316300032325000003);

- электронного аукциона на поставку дивана для школы (изв. N 0816500000625017053);

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

1. Полное наименование проверяемой организации: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Маттинская средняя общеобразовательная школа им. Е.Д. Кычкина" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" (далее также - МБОУ "МАТТИНСКАЯ СОШ ИМ. Е.Д.КЫЧКИНА" МР "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС", заказчик).

Юридический адрес проверяемой организации: 678088, Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский улус, <...>

Почтовый адрес проверяемой организации: 678088, Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский улус, <...>

ОГРН <...>

ИНН <...>

КПП 141501001

2. Полное наименование проверяемой организации: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Ц", уполномоченное учреждение),

Юридический адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, <...>;

Почтовый адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, <...>;

ОГРН <...>

ИНН <...>

КПП 143501001

Проверка начата с 19 января 2026 года по 23 января 2026 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком МБОУ "МАТТИНСКАЯ СОШ ИМ. Е.Д.КЫЧКИНА" МР "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС", уполномоченным учреждением ГКУ РС (Я) "Ц" при проведении следующих закупок в рамках национального проекта "Молодежь и дети":

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: SMARTMATE (изв. N 0316300032325000002);

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: отсутствует (изв. N 0316300032325000003);

- электронного аукциона на поставку дивана для школы (изв. N 0816500000625017053) требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 209, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

1. 03.12.2025 г. в Единой информационной системе размещено извещение о проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: SMARTMATE (изв. N 0316300032325000002).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 067 968,00 рублей.

Подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям извещения.

25.12.2025 г. заключен муниципальный контракт между заказчиком и ООО "А" на сумму 2 067 968,00 руб., контракт находится на стадии "Исполнение".

Комиссия Якутского УФАС России изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Из сведений, размещенных в единой информационной системе следует, что заказчиком установлен размер обеспечения исполнения контракта.

При этом, в проекте контракта заказчиком в нарушение части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта не установлен.

2. 04.12.2025 г. в Единой информационной системе размещено извещение о проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: отсутствует (изв. N 0316300032325000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 067 968,00 рублей.

Подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям извещения.

09.12.2025 г. заключен муниципальный контракт между заказчиком и ИП П. на сумму 2 067 920,00 руб., контракт находится на стадии "Исполнение прекращено".

Комиссия Якутского УФАС России изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Из сведений, размещенных в единой информационной системе следует, что заказчиком установлен размер обеспечения исполнения контракта.

При этом, в проекте контракта заказчиком в нарушение части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта не установлен.

Указанные нарушения заказчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

3. 18.11.2025 г. в Единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку дивана для школы (изв. N 0816500000625017053).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 96 557,19 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 28.11.2025 г. на участие в закупке подано 3 (три) заявки на участие, 2 (две) заявки признаны соответствующими требованиям извещения, 1 (одна) заявка отклонена.

12.12.2025 г. заключен муниципальный контракт между заказчиком и ИП Ц. на сумму 80 142,33 руб., контракт находится на стадии "Исполнение".

Изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок Комиссия антимонопольного органа несоответствия действующему законодательству Российской Федерации не выявила.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

1. в действиях заказчика МБОУ "МАТТИНСКАЯ СОШ ИМ. Е.Д.КЫЧКИНА" МР "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС" при проведении следующих закупок в рамках национального проекта "Молодежь и дети":

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: SMARTMATE (изв. N 0316300032325000002);

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: отсутствует (изв. N 0316300032325000003) нарушения выявлены. При проведении электронного аукциона на поставку дивана для школы (изв. N 0816500000625017053) нарушений не выявлено. В действиях уполномоченного учреждения ГКУ РС (Я) "Ц" нарушений не выявлено.

2. Признать заказчика МБОУ "МАТТИНСКАЯ СОШ ИМ. Е.Д.КЫЧКИНА" МР "МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС" при проведении следующих закупок в рамках национального проекта "Молодежь и дети":

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: SMARTMATE (изв. N 0316300032325000002);

- Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на Интерактивная панель. Товарный знак: отсутствует (изв. N 0316300032325000003 нарушившим требования части 6 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. В связи с тем, что контракты заключены и находятся на стадии "Исполнение" и "Исполнение прекращено" обязательные для исполнения предписания не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу Якутского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.