Решение Нижегородское УФАС России от 23.01.2026 N 052/05/18-3197/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/18-3197/2025, возбужденное по обращению <...> (далее - <...>) в отношении Индивидуального предпринимателя Ф. (<...>) (далее - ИП Ф.), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии индивидуального предпринимателя - Ф. (паспорт),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение <...> по поводу рекламы, распространенной на телефонный номер заявителя без предварительного согласия абонента.

В связи с этим, Определением от 18.11.2025 в отношении ИП Ф. возбуждено дело N 052/05/18-3197/2025 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 01 декабря 2025 года в 11 часов 30 минут.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия пришла к выводу о запросе дополнительной информации от ИП Ф.

Определением от 01.12.2025 рассмотрение дела назначено на 18 декабря 2025 года в 11 часов 30 минут.

В ходе рассмотрения дела, Комиссией было принято решение о необходимости направления запроса в адрес ПАО "М".

Определением от 18.12.2025 рассмотрение дела назначено на 15 января 2026 года в 10 часов 00 минут.

Рассмотрение дела по существу состоялось 15 января 2026 года в 10 часов 00 минут.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав доводы ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 12.09.2025 в 13:01 на телефонный номер заявителя <...> поступил рекламный звонок с телефонного номера <...> следующего содержания:

"М - Алло, добрый день, Алексей?

А - Алло.

М - Здравствуйте, меня зовут М., карго-компания ... логистикой. Занимаемся выкупом и логистикой товаров из Китая. Подскажите, пожалуйста, Вы закупаете товары из Китая?

А - Вы по заявке какой-то или что?

М - Плохо Вас слышно, можете, пожалуйста, повторить?

А - Я говорю Вы по заявке какой-то звоните или что?

М - Нет, мы работаем с базой селлеров, соответственно Вас так и нашла".

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

По утверждению заявителя, согласие на получение рекламы он не давал.

Таким образом, реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно представленной информации ООО "И" телефонный номер <...> выделен ИП Ф. (<...>) на основании договора N<...> от <...>.

Следовательно, ИП Ф. является рекламораспространителем.

В отзыве по делу и в ходе рассмотрения дела ИП Ф. не предоставила согласие заявителя на получение рекламы. При этом факт совершения звонка заявителю не оспаривался.

Следовательно, реклама, распространенная ИП Ф., содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама, распространенная ИП Ф. 12.09.2025 в 13:01 на телефонный номер заявителя <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу о необходимости выдать ИП Ф. предписание об устранении выявленного нарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Ф., распространенную 12.09.2025 в 13:01 на телефонный номер заявителя <...>, поскольку она противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП Ф. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.