Решение Удмуртское УФАС России от 22.01.2026 N 018/06/99-62/2026

На основании подпункта "в" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), в связи с поступлением сообщения, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок возбуждена внеплановая проверка соблюдения Заказчиком - Муниципальным казенным учреждением г. Ижевска "С", Уполномоченным учреждением - ГКУ УР "РЦЗ УР" законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме N "зз-0017-26430 - 2024 Выполнение работ по объекту "Межшкольный стадион МБОУ N 76 "Школа безопасности имени героя Советского Союза Б." по адресу ул. Барышникова, 51 в Устиновском районе г. Ижевска (подпорная стенка)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124011097, далее - Конкурс)

В соответствии с частями 15, 28 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказом Удмуртского УФАС России от 13.08.2025 N 44/25.

Комиссия Удмуртского УФАС России (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя управления,

члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля закупок, <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России посредством ВКС

в присутствии:

представителя Уполномоченного учреждения - <...> (доверенность N 10-юр от 29.12.2025),

представителей Заказчика - <...> (доверенность N 2 от 12.01.2026), <...> (доверенность N 02 от 12.01.1026), <...> (доверенность N 1 от 12.01.2026),

в отсутствие представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд,

В Удмуртское УФАС России поступило обращение ООО "Т" (далее - Заявитель) (вх N 10695-ЛК/25 от 26.12.2025), согласно которому при описании объекта закупки открытого конкурса в электронной форме N "зз-0017-26430 - 2024 Выполнение работ по объекту "Межшкольный стадион МБОУ N 76 "Школа безопасности имени героя Советского Союза Б." по адресу ул. Барышникова, 51 в Устиновском районе г. Ижевска (подпорная стенка)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124011097).

Из обращения ООО "Т" следует, что в состав извещения о проведении Конкурса проектная документация включена не в полном объеме.

Осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

04.07.2024 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении Конкурса (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 9 309 642,73 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 24.07.2024 N ИЭОК1 поступило 2 заявки, признанные соответствующими требованиям Извещения. Победителем признано ООО "Т".

05.08.2024 между Заказчиком и ООО "Т" заключен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ по объекту "Межшкольный стадион МБОУ N 76 "Школа безопасности имени героя Советского Союза Б." по адресу ул. Барышникова, 51 в Устиновском районе г. Ижевска (подпорная стенка) (далее - Контракт).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);

8) описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о закупках, при которых предметом контракта является, в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

Объект закупки соответствует коду ОКПД2 - 43.99.90.190 "Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки".

Согласно пункту 3.14 СП 381.1325800.2018 подпорным сооружением является сооружение или конструкция, выполняемая для восприятия горизонтального давления и удержания грунта при перепаде высотных отметок, может быть самостоятельным сооружением или служить частью объекта капитального строительства.

На межшкольный стадион МБОУ N 76 "Школа безопасности имени героя Советского Союза Б. по адресу ул. Барышникова, 51 в Устиновском районе г. Ижевска была разработана проектная документация. Разработанная проектная документация, относящаяся к объекту закупки, приложена к Описанию объекта закупки и к Проекту контракта (32/2020-КР1 Конструктивные решения. Подпорная стена, лестница), и размещена в составе Извещения.

Указанная проектная документация прошла проверку в АУ "Управление госэкспертизы" и получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости N 18-1-1-2-028946-2021 от 03.06.2021.

Таким образом, описание объекта закупки соответствует требованиям, установленным ст. 33 Закона о контрактной системе.

В связи с вышеизложенным, Комиссия пришла к выводу об отсутствии нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика и Уполномоченного учреждения.

Комиссия по проведению внеплановых проверок на основании статьи 99 Закона о контрактной системе,

Проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении Муниципального казенного учрежденияг. Ижевска "С", ГКУ УР "Региональный центр закупок" проведении открытого конкурса в электронной форме N "зз-0017-26430 - 2024 Выполнение работ по объекту "Межшкольный стадион МБОУ N 76 "Школа безопасности имени героя Советского Союза Б." по адресу ул. Барышникова, 51 в Устиновском районе г. Ижевска (подпорная стенка)" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124011097) считать оконченной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трех месяцев с даты его принятия.