Решение Московское УФАС России от 22.01.2026 N 077/06/99-472/2026

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБОУ "ША", ГБОУ "ШБ", ГБОУ "ШВ", ГБОУ "Школа N 1371 "Крылатское", ГБОУ "ШД", ГБОУ "ШЕ", ГБОУ "ШЖ", ГБПОУ ЗКНО (далее - Заказчики) при проведении электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (2025 г.) (реестровый N 0373200641325000004) законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (2025 г.)(реестровый N 0373200641325000004).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Е.В. Шидий - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Я. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

К. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференцсвязи), при участии уполномоченных представителей З.: М., Д., Г., Т., У., Шошева Э.Н..

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве проведена проверка действий З. при проведении электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (2025) (реестровый N 0373200641325000004) (далее - Аукцион).

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного Аукциона.

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 17.04.2025 ООО "С" признано победителем. признано победителем.

Согласно ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

18.04.2025 ГБОУ "ША", ГБОУ "ШЗ", ГБОУ "Школа N 1400", ГБОУ "ШЖ" размещен на электронной площадке проект контракта.

21.04.2025 ГБПОУ ЗКНО, ГБОУ "ШЕ", ГБОУ "ШБ" размещен на электронной площадке проект контракта.

В связи с представленным Победителем протоколом разногласий от 28.04.2025, ГБОУ "ШВ" 30.04.2025 размещен на электронной площадке доработанный проект контракта.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).

25.04.2025, 28.04.2025, 05.05.2025 (ГБОУ "ШВ") Победителем на электронной площадке размещены подписанные проекты контрактов.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе, в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч. 3 (за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, не выполнены требования п. 3 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе) и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных ч. 3 и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.

28.04.2025 между ГБОУ "Школа N 1293, ГБОУ "ШЗ", "ШЕ", ГБОУ "ШД" и ООО "С" заключен контракт на поставку хозяйственных товаров (2025 г.).

29.04.2025 между ГБОУ "ШЖ", ГБПОУ ЗКНО и ООО "СК- Сервис" заключен контракт на поставку хозяйственных товаров (2025 г.).

30.04.2025 между ГБОУ "ША" и ООО "С" заключен контракт на поставку хозяйственных товаров (2025 г.).

06.05.2025, ввиду смещения сроков, связанных с размещением протоколов разногласий, между ГБОУ "ШВ" и ООО "С" заключен контракт на поставку хозяйственных товаров (2025 г.) Комиссия Управления в ходе проведения внеплановой проверки на предмет соответствия действий ГБОУ "ША" условиям положений Закона о контрактной системе, установила, что проект государственного контракта подписан Заказчиком и размешен в Единой информационной системе 30.04.2025, что свидетельствует о нарушении Заказчиком ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе, а также содержит в действиях Заказчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать в действиях ГБОУ "ША" нарушение ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе.

2. В ходе проведения проверки Комиссией Управления нарушений в действиях ГБОУ "ШБ", ГБОУ "ШВ", ГБОУ "ШЗ", ГБОУ "ШД", ГБОУ "ШЕ", ГБОУ "ШЖ", ГБПОУ ЗКНО не выявлено.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе Заказчику не выдавать, поскольку по результатам проведения закупки заключен Государственный Контракт.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.