Решение Камчатское УФАС России от 22.01.2026 N 041/10/104-15/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - руководителя Камчатского УФАС России Ф., членов Комиссии:

- начальника отдела контроля закупок Ш.,

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок К.,

при участии:

заказчика - муниципального казенного учреждения "Департамент строительства г. Елизово" (далее - Заказчик) П. (по доверенности б/н от 25.12.2025), подрядчика - общества с ограниченной ответственностью "ДБ" (далее - Подрядчик, Общество) Б. (по доверенности б/н от 01.09.2025), осуществив посредством видеоконференцсвязи рассмотрение документов и информации об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, заключенного по результатам закупки N 0138300002125000073, руководствуясь статьями 95, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи Закона о контрактной системе, в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила),

08.10.2025 Заказчик на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) разместил извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (закупка N 0138300002125000073).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 324 780,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.10.2025 контракт заключен с обществом с ограниченной ответственностью "ДБ" по цене 1 318 156,10 рублей.

16.01.2026 в Камчатское УФАС России поступили документы и информация Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта с Подрядчиком.

В результате проверки документов и информации об одностороннем отказе от исполнения контракта и осуществления в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия выявила следующие обстоятельства.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 данной статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 данного Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Как указал Заказчик в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, Подрядчик не исполнил обязательства, предусмотренные контрактом.

Подрядчиком не выполнены инженерные изыскания, необходимые для выполнения работ по Контракту (в соответствии с пунктом 7 Технического задания), в представленном

СПОЗУ (лист 8 ПСД) под проектируемым пандусом проходит подземная линия 10 квт/0,4 кв с охранной зоной. Подрядчиком также не выполнены условия п. 3, 4 Технического задания.

Подрядчиком не исполнены требования, предъявляемые к документации, разрабатываемой для прохождения экспертизы и последующей реализации, установленных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию":

- не устранены требования по оформлению ПСД в части комплектности состава разделов: отсутствуют обязательные текстовые и графические элементы, требуемые для общего комплекта ПСД, согласно нормативным требованиям;

- неверно указаны нормативные правовые акты;

- не устранено замечание по графической части (планы и разрезы), которые необходимы для корректной оценки объемов демонтажа и последующего усиления конструкций;

- в локальном сметном расчете (смета) N 02-01-01 накладные расходы и сметная прибыль приняты не к району Крайнего Севера.

Кроме того, существенно нарушен срок выполнения работ. Несмотря на содействие в устранении выявленных в ходе исполнения работ недостатков, предоставление всей необходимой технической документации, выезд сотрудников Заказчика на объект для осуществления замеров, передачу фото и видеосъемки объекта, Подрядчик не исполнил условия Контракта.

В ходе осуществления контроля за исполнением обязательств, заказчиком неоднократно направлялись требования об исполнении обязательств с указанием недостатков. Нарушения обязательств по Контракту Подрядчиком не устранены.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия Заказчиком Решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

25.12.2025 Заказчик с использованием ЕИС сформировал Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и разместил его в ЕИС.

В течение 10 дней обстоятельства, явившиеся основанием для принятия решения, не устранены. Решение вступило в законную силу 13.01.2026.

Таким образом, Заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

В соответствии с условиями заключенного Контракта:

Пункт 1.1.Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида (далее - работы), в соответствии с условиями настоящего Контракта, требованиями Технического задания.

Пункт 3.2. Срок окончания выполнения работ - 01.12.2025 год.

Пункт 4.1.Работы должны быть выполнены в соответствии с Техническим заданием (Приложение к Контракту) со следующими требованиями:

-при выполнении работ Подрядчик должен соблюдать требования нормативно-правовых актов, как в отношении работ, так и в отношении материалов используемых при выполнении работ;

-все используемые для выполнения работ материалы должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и (или) другие документы, удостоверяющие их качество;

-результаты работ должны соответствовать видам и объемам работ, установленным в Техническом задании, а также нормативным требованиям, применяемым при выполнении к данным видам работ. Подрядчик обязан предоставить Муниципальному заказчику Исполнительную документацию по исполнении работ.

Пункт 13.3. Расторжение контракта в связи с односторонним отказом Заказчика или Подрядчика от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Заключенный Контракт по своей правовой природе является договором подряда. К правоотношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 715 ГК РФ, Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу статьи 708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 716 ГК РФ, Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Из пункта 13 Правил, следует, что антимонопольный орган проводит проверку, содержащихся в обращении фактов.

В соответствии с пунктом 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Подрядчик направил пояснения от 21.01.2026, в которых сообщил следующее.

Исполняя обязательства по Контракту, Общество направляло на согласование Заказчику 4 варианта исполнения пандуса:

- прямой, вдоль дома,

- изогнутый Г-образной формы, в соответствии с пожеланиями заказчика,

- перпендикулярно относительно жилого дома, в соответствии с пожеланиями заказчика,

- из окна зала.

Заказчик до направления письма от 09.12.2025 N МКУЕГП-38 не представлял ответы о согласовании или о наличии замечаний к вариантам исполнения пандуса. Период с 14.11.2025 по 09.12.2025 (25 дней) является периодом просрочки Заказчика, в соответствии с законодательством на этот период подрядчик вправе продлить срок выполнения работ по Контракту. Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для отказа от Контракта в одностороннем порядке. Наличие устранимых замечаний к выполненной работе не является основанием для отказа в приемке и оплате выполненной работы. Прекращение договора подряда до приемки заказчиком результата работы, выполненной Подрядчиком, не является основанием для отказа Заказчика от оплаты работы, фактически выполненной подрядчиком. Объем работ, выполненных Подрядчиком, имеет для Заказчика потребительскую ценность, поскольку присутствует возможность использования этого результата при заключении контракта с последующим подрядчиком.

Общество принимало меры для надлежащего исполнения условий Контракта, поэтому основания для включения сведений о Подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют.

Подрядчик дополнительно представил информацию об исполненных контрактах в рамках Закона о контрактной системе.

Комиссия, проверив содержащиеся в Обращении факты, проанализировав пояснения Заказчика, пришла к выводу, что Подрядчик существенно нарушил условия Контракта.

Как следует из условий заключенного Контракта, срок его действия - до 01.12.2025.

Вместе с тем, согласование работ осуществлялось и после указанного срока.

Соответственно, Заказчик оказывал содействие, предоставлял возможность Подрядчику исполнить Контракт и за пределами срока его действия, что опровергает доводы

Подрядчика о неоказании ему содействия Заказчиком.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта составлено и размещено Заказчиком 25.12.2025. Письма о наличии замечаний к проектно-сметной документации направлялись Заказчиком:

- 09.12.2025 за N МКУЕГП-38 (среди указанных замечаний: несоответствие технических решений пунктам 25, 28 Постановления Правительства от 09.07.2016 N 649 "Об утверждении Правил обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг", устанавливающих требования для размеров промежуточной разворотной площадки, уровню пола, дренажным и водосборным решеткам, электроосвещению);

- от 16.12.2025 N МКУЕГП-40 (указанные замечания: нарушение требований, предъявляемым к документации, разрабатываемой для прохождения экспертизы и последующей реализации согласно Постановлению Правительства от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" а именно:

не устранены требования по оформлению проектно-сметной документации в части комплектности разделов - отсутствие обязательных текстовых и графических элементов, требуемых для общего комплекта проектно-сметной документации согласно

Постановлению N 87, не устранено замечание по соответствию нормативной базе, а именно некорректно указаны нормативно-правовые акты, не устранено замечание по графической части (планы и разрезы), которые необходимы для корректной оценки объемов демонтажа и последующего усиления конструкций, в локальном расчете (смета) N 02-01-01 накладные расходы и сметная прибыль приняты не к району Крайнего Севера, Поз. 17 ГЭСНм38-01-003-03 применен неверно);

- от 18.12.2025 N МКУЕГП-44 (указанные замечания: несоответствие состава и содержания разделов проектно-сметной документации, регламентированных

Постановлением Правительства от 16.02.2008 N 87, несоответствие названия проектно-сметной документации в штампах, использование устаревших норм неактуальной редакции на дату разработки проектно-сметной документации, отсутствие информации о наружной грани, что не позволяет точно оценить толщину проема для корректной оценки демонтажа и последующего усиления конструкций, отсутствие порядка описания работ, необходимости усиления и детализации в текстовой части проекта, отсутствие сметы, отсутствие ответственных лиц (ГИП), информации в штампах, отсутствие информации о выполненных работах по инженерным изысканиям в связи с прохождением подземной электролинии согласно Технического задания.

Таким образом, замечания Подрядчиком не были устранены, доказательств обратного не представлено, данные замечания указаны в решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта (до принятия им решения устранены не были). После принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта доказательств исправления замечаний Заказчика Подрядчиком представлено не было.

В соответствии с пунктом 7 Технического задания Контракта в состав работ входит:

1. выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на приспособление жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г.

Елизово, ул. 40 лет Октября, д. 1, в котором проживает инвалид, в целях приспособления общего имущества многоквартирного дома к нуждам инвалида- колясочника, проживающего в жилом помещении N 2.

2. Выполнить инженерные изыскания, необходимые для выполнения работ по контракту:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания

3.Определение технических условий подключения к инженерным коммуникациям, в том числе:

а. сбор исходных данных, определение потребностей в электроэнергии, водоснабжении, водоотведении, сетей связи и иных материалов, достаточных для формирования запроса на предоставление Технических условий (далее - ТУ) у эксплуатирующих организаций;

б. сопровождение процесса согласования проектных решений с эксплуатирующими организациями, выдавшими ТУ.

4. - Согласование Комиссии о наличии подземных коммуникаций;

- В обязанность проектной организации входит защита документации в органах, осуществляющих проверку проектно-сметной документации и внесение соответствующих изменений по их замечаниям.

Сведений о сборе исходных данных, направлении соответствующих запросов в ресурсоснабжающие организации, а также согласования проектных решений с эксплуатирующими организациями, которые бы подтверждали надлежащее исполнение

Контракта в соответствии с требованиями Технического задания, Подрядчиком на рассмотрение Комиссии не представлено. Заказчиком таких сведений также не сообщено.

В соответствии с пунктом 5.1. Контрактапо завершении выполнения работ

Подрядчик представляет Муниципальному заказчику: проектно-сметная документация в 4- х экземплярах на бумажном носителе (в сброшюрованном виде) и 2 экземпляра на электронном носителе (текстовая часть проекта в программе Microsoft Office*) и графическая часть проектно-сметной документации в программе AutoCAD формат DWG и в формате PDF), Заключение ГАУ "Госэкспертиза ПД КК" передается Заказчику в 1-м (одном) экземпляре и на электронном носителе в формате: pdf (Adobe Acrobat, обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с разделом 8 Контракта, акт о приемке выполненных работ, счет на оплату.

Таким образом, результатом выполненных работ по Контракту является проектно-сметная документация с положительным заключением ГАУ "Г", позволяющая в дальнейшем использовать предмет

Контракта - проектно-сметную документацию согласно цели - приспособление жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида.

Цель Контракта не достигнута, работы не выполнены. Заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении Контракта.

В ходе рассмотрения Обращения Комиссией не установлены доказательства, подтверждающие, что Подрядчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для исполнения Контракта.

Вместе с тем, в рамках конкурентной процедуры подача заявки на участие в торгах является акцептом оферты, при условии соответствия заявки всем требованиям извещения о закупке, у заказчика возникает обязанность заключить договор с победителем на условиях, предусмотренных документацией о закупке.

Кроме того, подавая заявку, тот или иной участник также осознает, что он вступает не только в гражданско-правовые, но и в публично-правовые отношения, принимая во внимание наличие в рассматриваемых правоотношениях публично-правовых элементов (наличие повышенного государственного контроля ввиду особой правосубъектности заказчика, формализованной регламентации поведения сторон в рамках проведения аукциона, а также наличия негативных для сторон последствий при уклонении от установленного правопорядка).

Соответственно, участник принимает на себя все риски, связанные с таким участием, поскольку они являются неизменно сопутствующими предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 2 ГК РФ.

Согласно частей 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно абзацу 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Недобросовестность юридического лица определяется не его виной, то есть субъективным отношением к содеянному, а исключительно той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота.

Комиссия, проверив содержащиеся в Обращении факты, проанализировав пояснения Заказчика, пришла к выводу, что Подрядчик существенно нарушил условия Контракта, при этом Подрядчик информацию и документы, подтверждающие основания для принятия

Комиссией решения об отказе во включении информации о Подрядчике в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные частью 15 Правил, не представил.

Подрядчиком не подтверждено, что им не были исполнены обязательства, предусмотренные Контрактом, при наличии обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что свидетельствует о наличии в действиях

Общества как лица, профессионально занимающегося предпринимательской деятельностью, поведения виновного и недобросовестного характера, о не проявлении надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов Заказчика, об отсутствии действий по принятию всех необходимых мер для исполнения предусмотренных Контрактом обязанностей.

Учитывая существенность допущенных Подрядчиком нарушений, значимость

Контракта, а также обстоятельство, что Заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении Контракта, отсутствие со стороны Подрядчика безусловных и убедительных доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по Контракту, Комиссия приходит к выводу о подтверждении факта недобросовестного поведения Подрядчика.

Подпунктом "б" пункта 13 Правил, в том числе установлено, что орган контроля по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" данного пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 указанных Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр.

Комиссия, проверив содержащиеся в Обращении факты, проанализировав пояснения Заказчика, пришла к выводу, что Подрядчик существенно нарушил условия Контракта, при этом Подрядчик информацию и документы, подтверждающие основания для принятия

Комиссией решения об отказе во включении информации о Подрядчике в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные частью 15 Правил, не представил.

Комиссия, проверив действия Заказчика на предмет соблюдения процедуры расторжения Контракта, предусмотренной Законом о контрактной системе, непринятие

Подрядчиком мер для надлежащего исполнения условий Контракта, приходит к выводу, что сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДБ" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Порядком ведения реестра, Комиссия

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года в связи с односторонним отказом муниципального казенного учреждения "ДА" от исполнения Контракта информацию в отношении:

- общества с ограниченной ответственностью "ДБ" (ИНН <...>, КПП 384901001),

- лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Общества - генерального директора: Т. (ИНН <...>).

2. Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении лица, указанного в пункте 1, считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.