Решение Курское УФАС России от 21.01.2026 N 046/05/7-380/2025

Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2026

Решение в полном объеме изготовлено 21.01.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

< > - < >;

Члены Комиссии:

< > - < >;

< > - < >,

рассмотрев дело по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем Б. (ИНН < >) (далее - ИП Б.) и юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью "А" (ИНН < >) (далее - ООО "А") требований ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе", Закон о рекламе), в отсутствие ИП Б. (о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в том числе о технической возможности дистанционно принять участие с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: < >, указанной в определении Курского УФАС России от 04.12.2025), в отсутствие представителя ООО "А" (о времени и месте рассмотрения дела Общество уведомлено надлежащим образом, в том числе о технической возможности дистанционно принять участие с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: < >, указанной в определении Курского УФАС России от 04.12.2025),

В Курское УФАС России от Комитета архитектуры и градостроительства города Курска поступили материалы о распространении на территории города Курска посредством рекламной конструкции рекламы, содержащей признаки нарушения требований Федерального закона "О рекламе".

Курским УФАС России 03.10.2025 по адресу: <...>, зафиксировано распространение посредством рекламной конструкции рекламы следующего содержания:

"Smoking Shop tobacco accessories

Мы переезжаем ул. К.Маркса, 3в.

Акция Удачные дни для покупки - 5%

Понедельник - на все жидкости и POD-системы

Вторник - на все табаки

Среда - на все электронки

Четверг - на весь ассортимент

Лови момент

Успей стать участником розыгрыша классных призов

Кальяны, табаки и прочие комплектующие".

В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данная информация распространяется посредством рекламной конструкции, размещенной на фасаде здания, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к конкретному объекту рекламирования - товару - табачной продукции, курительным принадлежностям и устройствам для потребления никотинсодержащей продукции, поддержание интереса к данному товару и его продвижение на рынке, - "Акция Удачные дни для покупки - 5%. Успей стать участником розыгрыша классных призов" и, следовательно, является рекламой.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Как установлено ч. 11 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В силу данной нормы в рекламе допускается использование иностранных слов и выражений, если одновременно в рекламе присутствует их идентичный перевод на русский язык.

Перевод должен в полной мере отражать смысловое содержание текста на иностранном языке, а также должен быть выполнен в той же манере, что и текст на иностранном языке.

В содержании рекламы используются иностранные слова и выражения: "tobacco accessories", без соответствующего перевода на русский язык.

Согласно ст. 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Нормы упомянутой статьи Закона о рекламе применяются к стимулирующим мероприятиям, условием участия в которых является приобретение определенного товара и которые проводятся на конкурсной основе с розыгрышем призов или получением выигрышей.

В рассматриваемой рекламе отсутствуют сведение о сроках проведения мероприятия - "розыгрыша классных призов", а также об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения

Как следует из материалов, представленных Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска, владельцем рекламной конструкции, посредством которой распространяется вышеуказанная реклама, является юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "А" (ИНН < >).

Курским УФАС России у ООО "А" были истребованы сведения, информация, письменные пояснения и документы (исх.N ОБ/2955/25 от 08.10.2025) по факту распространения рассматриваемой рекламы.

На запрос антимонопольного органа сведения, информация, письменные пояснения и документы от ООО "А" в Курское УФАС России не поступили.

Курским УФАС России установлено, что торговую деятельность под коммерческим обозначением "Smoking Shop" в г. Курске осуществляет Индивидуальный предприниматель Б. (ИНН < >).

Курским УФАС России у ИП Б. были истребованы сведения, информация, письменные пояснения и документы (исх.N ОБ/3300/25 от 06.11.2025) по факту распространения рассматриваемой рекламы.

На запрос антимонопольного органа сведения, информация, письменные пояснения и документы от ИП Б. в Курское УФАС России не поступили.

Учитывая вышеизложенное, Комиссией Курского УФАС России установлено, что реклама следующего содержания: "Smoking Shop tobacco accessories Мы переезжаем ул. К.Маркса, 3в. Акция Удачные дни для покупки - 5% Понедельник - на все жидкости и POD-системы Вторник - на все табаки Среда - на все электронки Четверг - на весь ассортимент Лови момент Успей стать участником розыгрыша классных призов Кальяны, табаки и прочие комплектующие", распространялась 03.10.2025 по адресу: <...>, с нарушением требований ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Как установлено ч. 6, ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение п. 8 ст. 7, ст. 9 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Учитывая вышеизложенное, рекламодателем в рассматриваемом случае является Индивидуальный предприниматель Б., рекламораспространителем - юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "А".

На основании ст. 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно п. 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Предписание само по себе направлено на устранение нарушений, выявленных при рассмотрении конкретного дела, не является мерой ответственности стороны, исходит из выбранного уполномоченным органом способа защиты общественных отношений, исходя из положений Закона о рекламе, а также законных прав потребителей, конкурентов и иных заинтересованных лиц.

В материалах дела отсутствуют документы и сведения, подтверждающие прекращение распространения рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного Комиссия Курского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи Индивидуальному предпринимателю Б. и юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью "А" предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пп. 42 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать информацию следующего содержания:

"Smoking Shop tobacco accessories

Мы переезжаем ул. К.Маркса, 3в.

Акция Удачные дни для покупки - 5%

Понедельник - на все жидкости и POD-системы

Вторник - на все табаки

Среда - на все электронки

Четверг - на весь ассортимент

Лови момент

Успей стать участником розыгрыша классных призов

Кальяны, табаки и прочие комплектующие", распространенную 03.10.2025 по адресу: <...>, ненадлежащей рекламой, поскольку при ее распространении были нарушены требования ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать Индивидуального предпринимателя Б. (ИНН < >) рекламодателем, нарушившим ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

3. Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "А" (ИНН < >) рекламораспространителем, нарушившим ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

4. Выдать Индивидуальному предпринимателю Б. (ИНН < >) предписание о прекращении нарушения ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

5. Выдать юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью "А" (ИНН < >) предписание о прекращении нарушения ч. 11 ст. 5, п. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении в отношении Индивидуального предпринимателя Б. (ИНН < >) дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

7. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН < >) дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.