Решение Самарское УФАС России от 20.01.2026 N 063/10/5-1305/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные УФПС СО - филиалом АО "П" (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике - ИП <...> (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора МСП на право заключения договора оказания услуг по перевозке почтовых отправлений и прочих товарно-материальных ценностей автотранспортом по внутриузловым маршрутам УФПС Саратовской области (извещение N 32515221352, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Ценовой отбор).

в присутствии представителей: Заказчика - К.М. (доверенность); Участника - К.И. (доверенность).

22.12.2025 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ИП <...> в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Ценового отбора.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ИП <...> в регламентированный срок не представила подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

17.09.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru/ размещено извещение о проведении Ценового отбора.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 14.10.2025 г., в рамках закупки подано 5 заявок, победителем объявлена ИП <...>(заявка N 5).

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

22.10.2025 г. Заказчик, в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.

В срок, предусмотренный документацией - 01.11.2025 г., Участник не представил подписанный договор.

Согласно пункту "б" части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

В связи с чем, протоколом от 06.11.2025 г. ИП <...> признана уклонившейся от заключения договора.

Как следует из представленных пояснений ИП <...>., неподписание договора Участником произошло по причине того, что Участником не получено уведомление о направлении договора после внесения в него изменений согласно протоколу разногласий.

При этом Участник обращает внимание на тот факт, что им вовремя выпущена банковская гарантия и, согласно выпискам с ЭТП, 05.11.2025 г. подписан договор.

Кроме того, Участник сообщил, что ИП с Заказчиком уже заключило множество других договоров, по которым претензий не поступало, что подтверждается Заказчиком.

Обращений о включении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ИП <...> в рамках проведенной Закупки.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ИП <...> заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ИП <...> не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ИП <...> (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.