Решение Краснодарского УФАС России от 20.01.2026 N РНП-23-32/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее- Управление, Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Л.

Члены Комиссии: П., С.А.В.,

при участии посредством системы ВКС представителя ГБУ Краснодарского края "К" - В., представителя ИП С.А.А. - С.А.Э.,

рассмотрев сведения, представленные ГБУ Краснодарского края "К" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП С.А.А. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка cтульев пластиковых" (извещение N 0318200071625000047),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ Краснодарского края "К" (далее - Заказчик") о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП С.А.А. (далее - Поставщик) по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка стульев пластиковых" (извещение N 0318200071625000047).

08.10.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0318200071625000047 о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 417 600,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 17.10.2025 N ИЭА1 победителем признан ИП С.А.А. с ценовым предложением 248 471,60 рублей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 28.10.2025 N 0318200071625000047 (далее - Контракт) на поставку товара для государственных нужд.

Пунктом 2.1. Контракта Цена Контракта составляет 248 471 (Двести сорок восемь тысяч четыреста семьдесят один) рубль 60 копеек, НДС не облагается.

Пунктом 3.1. Контракта Поставка товара осуществляется в срок в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения Контракта.

Пунктом 4.4.3. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных документов в материалы дела и пояснений сторон следует, что Поставщик направил письмо от 17.11.2025 о поставке товара в срок до 10.12.2025.

10.12.2025 в рамках рабочей переписки, Поставщик сообщил о переносе поставки товара в срок до 24.12.2025.

25.12.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.01.2026 Подрядчик в адрес Заказчика направил запрос о возможности поставить товар 12.01.2026.

12.01.2026 Заказчик уведомил Поставщика об отказе в приемке товара 12.01.2026 в соответствии с пунктом 3.2. Контракта Поставщик не менее чем за 1 (один) рабочий день до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

12.01.2026 Подрядчик повторно направил запрос о поставки товара на 13.01.2026.

Согласно пояснительной записки от 19.01.2026 N 962-ЭП/26 Заказчик не принял товар на основании вступившего в силу 13.01.2026 Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП С.А.А. в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУ Краснодарского края "К", в отношении ИП С.А.А., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.