Решение Калининградское УФАС России от 19.01.2026 N 039/10/5-3/2026

Комиссия Калининградского УФАС России (далее - Комиссия) по рассмотрению представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 (далее - Правила, Постановление N 1211), в составе:

ведущий заседание Комиссии:

И. - заместитель руководителя Калининградского УФАС России;

члены Комиссии:

А. - начальник отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России;

М. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Калининградского УФАС России,

при участии представителей:

заявителя (заказчика) - акционерного общества "К": "К". (по доверенности);

участника закупки - ООО "Т": С. (по доверенности),

рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" заявление заказчика акционерного общества "К" (вх. N 10199-ЭП/25 от 24.12.2025) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Т" (ИНН ххх, ОГРН ххх, адрес юридический: ххх) в связи с уклонением от заключения договора при проведении ценового запроса в электронном магазине среди субъектов малого и среднего предпринимательства N 2323-2503687013 на поставку хозяйственных товаров (далее - закупка, Ценовой запрос), проводимой на электронной торговой площадке ООО "РА" (далее - ООО "РА", ЭТП, оператор электронной площадки),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Управление) в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением N 1211, поступило заявление АО "К" (далее - Заказчик, АО "К") о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Т" (далее - Общество, ООО "Т") в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия в результате осуществления проверки представленных сведений установила следующее.

21.11.2025 на сайте ЭТП ООО "РА" (https://www.rts-tender.ru) размещен Ценовой запрос.

Заказчиком закупки является АО "К".

Начальная максимальная цена закупки составляет 179 824,92 руб. с учетом всех расходов поставщика, включая НДС. Обеспечение исполнения договора не установлено.

Объем закупаемых товаров определен в размещенном техническом задании.

Дата окончания подачи участниками предложений - 27.11.2025 в 09:00 (по московскому времени).

По данной закупке было определено 2 предложения участников, соответствующих требованиям Заказчика:

1. ООО "Д", ИНН ххх (дата подачи заявки 27.11.2025 09:01 (по московскому времени), стоимость предложения - 155 095,50 руб. с учетом всех расходов, включая НДС);

2. ООО "Т", ИНН ххх (дата подачи заявки 27.11.2025 09:01 (по московскому времени), стоимость предложения - 58 765,10 руб. с учетом всех расходов, включая НДС).

На основании протокола рассмотрения предложений от 27.11.2025 N 2323-2503687013 победителем признано ООО "Т" с лучшим ценовым предложением.

Закупка осуществлена в соответствии с положениями Закона о закупках.

В соответствии со статьей 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд акционерного общества "К", утв. решением совета директоров АО "К" от 02.09.2022 (протокол N 7) (далее - Положение о закупке).

Таким образом, заказчик самостоятельно определяет в Положении о закупке способы закупки, условия и порядок их применения, а также условия заключения и исполнения договора с учетом специфики осуществляемой заказчиком хозяйственной деятельности.

Согласно положениям части 3.2 статьи 3 Закона о закупках способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

В соответствии с пунктом 78 Положения о закупке предусмотрено, в том числе, осуществление закупки в электронном магазине (неконкурентная закупка). При этом закупка с использованием электронного магазина предусматривает состязательность участников.

Пунктом 466 Положения о закупке определено, что закупка в электронном магазине может быть осуществлена посредством, в том числе, ценового запроса - процедуры выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при которой заказчик размещает в электронном магазине сведения о потребности в товарах, работах, услугах, а поставщики (исполнители, подрядчики) представляют свои предложения о цене. Договор заключается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), предложившим лучшие условия исполнения договора по цене.

Согласно пункту 467 Положения о закупке при необходимости закупки товаров, работ, услуг заказчик формирует ценовой запрос, который размещается в электронном магазине, не менее чем за 1 рабочий день до окончания приема ценовых предложений. Ценовой запрос может содержать указание на марки, модели, наименования товара, производителя. Предоставление эквивалентных товаров, работ, услуг не допускается.

В соответствии с пунктом 468 Положения о закупке сформированный ценовой запрос может содержать:

1) предмет ценового запроса;

2) описание закупаемого товара, его функциональных, количественных, качественных характеристик, потребительских свойств, описание закупаемых работ, услуг, их количественных и качественных характеристик;

3) место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

4) начальную (максимальную) цену договора;

5) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

Пунктом 469 Положения о закупке установлено, что участники, предоставляя ценовые предложения, выражают свое согласие с условиями проведения процедуры закупки, а также выражают свое согласие поставить товары, оказать услуги, выполнить работы в соответствии с требованиями, указанными в ценовом запросе. Ценовое предложение участника является окончательным и включает в себя все налоги и расходы, в том числе транспортные.

Заказчик формирует ценовой запрос средствами электронного магазина. Перед подачей ценового предложения лица, желающие принять участие в ценовом запросе, должны пройти процедуру регистрации участника в электронном магазине, в соответствии с регламентом работы электронного магазина. Участники предоставляют через электронный магазин ценовые предложения заказчику до окончания срока приема предложений, указанного в ценовом запросе. Лучшим признается ценовое предложение, которое содержит наиболее низкую цену товаров, работ, услуг (пункты 471 - 474 Положения о закупке).

Согласно пункту 475 Положения о закупке заказчик, в случае принятия решения о заключении договора по итогам ценового запроса, направляет проект договора для подписания участнику, чье предложение по цене признано лучшим. Заказчик вправе запросить иные необходимые для заключения договора документы, а участник обязан их предоставить вместе с подписанным со своей стороны договором. Договор заключается на условиях, указанных в ценовом запросе, ценовом предложении участника, чье предложение было признано лучшим.

В соответствии с пунктом 476 Положения о закупке участник, чье предложение признано лучшим, должен подписать договор и направить его заказчику вместе с документами, указанными в пункте 475 Положения о закупке, в срок, указанный заказчиком.

На основании пункта 477 Положения о закупке, если подписанный договор и требуемые в соответствии с пунктом 475 Положения о закупке документы не представлены в срок, заказчик вправе признать участника, чье предложение признано лучшим, уклонившимися от заключения договора и (или) заключить договор с участником, сделавшим предпоследнее наилучшее предложение о цене договора.

Пунктом 495 Положения о закупке определено, что информация о закупаемом товаре, работе, услуге, размещаемая заказчиком, при неконкурентной закупке в электронном магазине исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), может содержать в том числе:

- сведения о начальной (максимальной) цене договора либо формуле цены и максимальном значении цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальном значении цены договора;

- предмет закупки, а также указание функциональных характеристик (потребительских свойств), технических и качественных характеристик, эксплуатационных и иных характеристик (при необходимости) предмета закупки и/или указание конкретной марки, модели и наименования товара (при необходимости);

- сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- количество (объем) необходимых к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;

- место (регион) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- порядок сопоставления и критерии оценки, предусмотренные пунктом 232 Положения о закупке, отобранных оператором площадки предварительных предложений участников;

- форму, сроки и порядок оплаты договора;

- порядок заключения договора и предоставления документов, необходимых для заключения договора и др.

Данным пунктом также установлено, что порядок осуществления неконкурентной закупки в электронном магазине исключительно среди субъектов МСП предусматривает, в том числе:

- определение оператором электронной площадки из состава предварительных предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, размещенных участником закупки из числа субъектов МСП на электронной площадке;

- определение согласно критериям оценки, предусмотренным пунктом 232 Положения о закупке, заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов МСП, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определенных оператором электронной площадки;

- заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) с участником (участниками) закупки из числа субъектов МСП, определенным (определенными) заказчиком в соответствии с подпунктом "е" пункта 495 Положения о закупке, на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "г" пункта 495 Положения о закупке, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

27.11.2025 размещен протокол рассмотрения предложений от 27.11.2025 N 2323-2503687013.

28.11.2025 Заказчиком посредством функционала ЭТП направлен Обществу проект договора и сопроводительное письмо от 28.11.2025 N 627 о необходимости подписать договор в течение 3 (трех) рабочих дней. Данное письмо было также направлено 28.11.2025 на адрес электронной почты победителя, указанный в сведениях об участнике закупки на электронной торговой площадке ххх.

Таким образом, установленный Заказчиком срок подписания договора ООО "Т" - 03.12.2025.

Договор в указанный Заказчиком срок со стороны Общества не подписан.

В связи с изложенным в соответствии с протоколом заседания комиссии по осуществлению закупок акционерного общества "К" от 05.12.2025 N 2323-2503687013/1 ООО "Т" признано уклонившимся от заключения договора в связи с непредоставлением подписанного договора в установленные сроки на основании пункта 477 Положения о закупке. Принято решение о заключении договора в установленном порядке с участником, сделавшим предпоследнее наилучшее предложение о цене договора.

08.12.2025 заключен договор с участником ООО "Д", сделавшим предпоследнее наилучшее предложение о цене договора, в соответствии с пунктом 477 Положения о закупке.

Во исполнение требований статьи 5 Закона о закупках Заказчиком направлены сведения об ООО "Т" в антимонопольный орган.

Комиссия обращает внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Пунктами 2 - 4 Правил установлены основания для направления сведений в отношении недобросовестных участников закупок и поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в ФАС России.

При этом Закон о закупках и Постановление N 1211 не содержат исключений в части рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков по результатам осуществления закупочных процедур неконкурентными способами.

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 26.09.2025 N Г"РБ"/90477/25 в случае, если при осуществлении закупочной процедуры поддерживается принцип состязательности, предусматривающий наличие конкуренции между хозяйствующими субъектами, в равной степени претендующими на заключение договора по результатам осуществления закупки, сведения в отношении таких участников необходимо направлять в ФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков при наступлении фактов, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона о закупках.

В рассматриваемом случае согласно пункту 78 Положения о закупке закупка с использованием электронного магазина предусматривает состязательность участников, Заказчик выбирал наилучшее для себя предложение из двух заявок, следовательно, Заказчиком правомерно направлены сведения в Калининградское УФАС России о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем вопрос включения/невключения сведений в Реестр решается антимонопольным органом в каждом конкретном случае при комиссионном рассмотрении соответствующего обращения заказчика, поданного в порядке, установленном Постановлением N 1211, по результатам всестороннего исследования представленных материалов с учетом всех обстоятельств дела, а также существенности нарушения.

В соответствии с пояснениями Общества (вх. NN 170-ЭП/26 от 15.01.2026, 191-ЭП/26 от 15.01.2026, 238-ЭП/26 от 19.01.2026) и приложенными документами Комиссией установлено, что 27.11.2025 от Заказчика Общество узнало о том, что его заявка была признана лучшей в закупке, при этом указало, что заявку на участие в ней не подавало.

ООО "Т" сообщило, что в связи с увольнением сотрудника (приказ от 19.02.2024 N 15-к), занимающегося закупками в соответствии с Законом о закупках, на основании распоряжения генерального директора от 04.03.2024 N 3 в связи с отсутствием в штате сотрудника, специализирующегося на закупочных процедурах в соответствии с Законом о закупках, организация участия Общества в таких закупочных процедурах с указанной даты была признана нецелесообразной.

Исходя из инициированных Обществом телефонных переговоров и переписки с ООО "РА" ему стало известно, что предложение ООО "Т" N 25281268 (размещенные на ЭТП прайс-листы) было автоматически подобрано оператором электронной площадки и направлено Заказчику в виде заявки.

Комиссией исследован вопрос об алгоритме действий оператора электронной площадки в рассматриваемой закупке, в связи с чем были направлены запросы в адрес ООО "РА" (исх. NN ИБ/24/26 от 13.01.2026, ИБ/114/26 от 16.01.2026). В соответствии с полученной информацией от ООО "РА" (вх. NN 209/26 от 16.01.2026, 249/26 от 19.01.2026) установлено следующее.

Согласно пункту 22.4 Регламента работы электронной площадки "РА" для корпоративных закупок (далее - Регламент для корпоративных закупок) предварительные предложения создаются участниками на электронной площадке на базе прайс-листов. Участник также имеет возможность использовать посредством реализованного функционала опубликованный в электронном магазине РТС-маркет прайс-лист (позиции прайс-листов) в качестве предварительного предложения. При размещении предварительного предложения не требуется его подписание квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи.

Предварительным предложением в соответствии с Регламентом для корпоративных закупок является структурированная информация, формируемая участником на электронной площадке, о реализуемых участником товарах (работах, услугах), содержащая сведения о цене за единицу, характеристиках, минимальных нормах отгрузки товара, работы, услуги, коды ОКПД2, изображения, описания, с указанием возможного адреса (региона) поставки и иные сведения. Предварительное предложение размещается участником на электронной площадке и используется оператором электронной площадке с целью возможного участия участника в закупках МСП в электронном магазине в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Пунктом 22.5 Регламента для корпоративных закупок определено, что предварительные предложения для участия в закупке МСП в электронном магазине подбираются автоматически оператором электронной площадки и направляются заказчику в течение 1 часа с момента окончания приема заявок из числа предварительных предложений, опубликованных и актуализированных или указанных участниками соответствующими согласно условиям, указанным в извещении о проведении закупки МСП в электронном магазине. Оператор электронной площадки направляет заказчику все предварительные предложения, соответствующие условиям закупки МСП в электронном магазине и располагает их в порядке даты их обновления.

В соответствии с пунктом 22.6 Регламента для корпоративных закупок после направления оператором электронной площадки предварительного предложения заказчику оно приобретает статус заявки на участие в закупке МСП в электронном магазине и не подлежит отзыву или изменению участником.

Таким образом Регламентом для корпоративных закупок предусмотрено как самостоятельное направление участниками закупки своих предложений, так и автоматическое направление оператором электронной площадки предварительных предложений из числа прайс-листов, размещенных участниками на электронной площадке.

Так как на момент окончания срока приема заявок на участие в закупке предварительное предложение N 25281268 являлось актуальным (т.е. не было удалено участником), то по окончании срока приема заявок оно было автоматически отобрано на участие в указанной закупке.

27.11.2025 ООО "Т" были удалены и скрыты от просмотра все имеющиеся с 2023 г. прайс-листы (в отношении торгов, проводимых в рамках Закона о закупках) на ЭТП во избежание в дальнейшем подобных ситуаций. Общество полагало, что, удалив прайс-листы, его участие в неконкурентной закупке (электронном магазине) будет прекращено.

Комиссия отмечает, что удаление Обществом прайс-листов после проведения закупки, в которой оно приняло участие в соответствии с положениями Регламента для корпоративных закупок и было признано победителем, не отменяет факт участия в закупке, а также право Заказчика признать участника, чье предложение признано лучшим, уклонившимся от заключения договора в соответствии с пунктом 477 Положения о закупке.

28.11.2025 Обществом посредством ЭТП и электронной почты был получен проект договора с приложением сопроводительного письма Заказчика от 28.11.2025 N 627, в котором в том числе указано, что в соответствии с пунктом 5.13 Регламента осуществления закупочной деятельности дочерних обществ ОАО "РБ" (далее - Регламент закупочной деятельности), АО "К" просит подписать договор, направленный посредством функционала электронной площадки, в течение 3 рабочих дней с даты направления договора в адрес победителя.

Комиссией установлено, что в открытом доступе (информации о закупке, Положении о закупке) Заказчиком не размещены сведения о конкретном сроке подписания победителем проекта договора.

Так согласно пункту 476 Положения о закупке участник, чье предложение признано лучшим, должен подписать договор в срок, указанный заказчиком.

Представитель Заказчика в ходе заседания Комиссии сообщила, что Регламент закупочной деятельности, на который ссылается Заказчик в сопроводительном письме от 28.11.2025 N 627, и в котором определен 3-хдневный срок подписания договора, в открытом доступе не размещен.

Комиссией установлено, что согласно пункту 5.13 Регламента закупочной деятельности, утвержденного распоряжением ОАО "РБ" от 20.09.2024 N 2304/р, срок, назначаемый участнику закупки для предоставления подписанного договора и необходимых для заключения договора документов, должен быть разумным и составлять не менее 3 рабочих дней с даты направления запроса.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил указанные правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения

По смыслу вышеуказанного пункта Правил основанием для включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является неподписание таким лицом договора по результатам закупки в срок, установленный в документации о закупке.

Комиссия обращает внимание, что отсутствие в открытом доступе сведений о сроке подписания договора (в Положении о закупке, информации о проведении закупки) напрямую затрагивает принцип информационной открытости, равенства и справедливости, так как ставит участников в неопределенное положение и не позволяет им в полной мере оценить свои организационные и финансовые риски.

Также пунктом 524 Положения о закупке определено, что договор по результатам неконкурентной закупки заключается в порядке и сроки, установленном законодательством Российской Федерации и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, а также нормативными документами заказчика.

Комиссия отмечает, что Регламент закупочной деятельности утвержден распоряжением ОАО "РБ", а не заказчиком.

Представитель Общества в заседании Комиссии пояснила, что ввиду отсутствия в свободном доступе Регламента закупочной деятельности, оно руководствовалось общими правилами заключения договора в соответствии с Законом о закупках, а именно частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, которой установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, а также пунктом 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которым установлен максимальный срок заключения договора при осуществлении неконкурентной закупки, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора). Указанный в сопроводительном письме Заказчика от 28.11.2025 N 627 срок был им воспринят как рекомендованный.

Из письменных возражений Общества следует, что оно не имело умысла уклоняться (отказаться) от заключения и исполнения договора по указанной закупке. С 27.11.2025 Общество предпринимало действия по получению у ООО "РА" информации о своем участии в закупке, сведений о прайс-листах, которые были подгружены ЭТП в качестве предварительного предложения по закупке, т.к. после их удаления с ЭТП прайс-листы стали недоступны для просмотра. В подтверждение предоставлены скриншоты переписки с ООО "РА".

В свою очередь представитель Заказчика в заседаниях Комиссии не настаивала на включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией исследован вопрос о добросовестности ООО "Т" как лица, участвующего в закупках однородных товаров. Установлено, что Обществом было исполнено более 80 контрактов по закупкам, проводимым в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе); также Обществом предоставлены сведения о семи контрактах, заключенных в 2025 г. с единственным поставщиком в соответствии с Законом о контрактной системе. Контракты являются исполненными, что подтверждает добросовестность Общества.

Комиссия обращает внимание, что включение сведений в Реестр используется на практике как правовой инструмент защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Реестр является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках закупочной процедуры обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в закупочных процедурах. Субъективным критерием недобросовестности как основания для включения в Реестр является умысел на уклонение от заключения договора, которое предполагает недобросовестное поведение победителя закупки, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречии с требованиями действующего законодательства. Закон о закупках, Постановление N 1211 не содержат безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Сам факт признания заказчиком победителя закупки, уклонившимся от заключения договора, не является безусловным основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о таком участнике.

Комиссия приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, с учетом пояснений представителей Общества, не свидетельствуют в рассматриваемом случае об умышленно недобросовестных действиях со стороны ООО "Т".

Термин "уклонение от заключения договора" предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить договор, в связи с чем для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя закупки.

Учитывая, что признаки недобросовестности, такие как злоупотребление и умышленность, в поведении ООО "Т" в данном случае не усматриваются, включение его в Реестр не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе", от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", приказами ФАС России от 14.02.2025 N 101/25, от 24.12.2024 N 1072/24, Комиссия

Сведения, представленные акционерным обществом "К" (ИНН ххх, ОГРН ххх) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Т" (ИНН ххх, ОГРН ххх, адрес юридический: ххх), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.