Решение Московское УФАС России от 14.01.2026 N 077/06/99-16528/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения Филиал N 3 ФГБУ "НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского" Минобороны России законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: закупка у единственного поставщика на поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения (реестровый N 1502400003025002004).

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проведена внеплановая проверка посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Ж. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии Управления:

К. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Г.Г. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии уполномоченного представителя Филиала N 3 ФГБУ "НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского" Минобороны России: Г.А. (доверенность Nб/н от 29.12.2025),

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - Филиал N 3 ФГБУ "НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского" Минобороны России (далее - Заказчик) при осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения (реестровый N 1502400003025002004).

Заказчик на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключил контракт а поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае если работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил и подчеркнул, что тяжелые формы хронического псориаза характеризуются непрерывным рецидивирующим течением с высоким риском развития осложнений. Прекращение или прерывистое использование терапии категорически не рекомендуется, так как несет в себе двойной риск: во-первых, высокую вероятность развития тяжелого, жизнеугрожающего рецидива основного заболевания, а во-вторых, возможность формирования нейтрализующих антител с последующей полной утратой эффективности препарата для конкретного пациента. Назначение данного препарата показано при неэффективности или непереносимости иных видов системного лечения, а стабилизация достигнутого состояния пациента требует его длительного, непрерывного применения по утвержденным схемам.

Согласно официальной инструкции по медицинскому применению, терапия инициируется для каждого клинического случая по схеме: 300 мг/(2 мл) подкожно 1 раз в неделю на 0-й, 1-й, 2-й и 3-й неделе, с последующим переходом на поддерживающую дозу 300 мг/(2 мл) 1 раз в 28-30 дней.

Для незамедлительного обеспечения пациентов препаратом в условиях отсутствия запасов был применен единственно возможный способ закупки - у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе для оказания экстренной медицинской помощи. Объем закупки является минимально необходимым для продолжения установленного курса лечения.

Таким образом, нехватка препарата для обеспечения уже находящихся на лечении пациентов создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, требуя экстренного решения в виде закупки для продолжения жизненно необходимой терапии.

Из вышеизложенного и представленных к материалам дела сведений следует, что в действиях Филиал N 3 ФГБУ "НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского" Минобороны России отсутствуют нарушения Закона о контрактной системы, в рассматриваемом случае осуществление Заказчиком закупки на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе является правомерным.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Филиал N 3 ФГБУ "НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского" Минобороны России не выявлено.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.