Решение Омское УФАС России от 13.01.2026 N 055/07/3-1732/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...> - заместителя руководителя Омского УФАС России, председателя Комиссии;

<...> - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона

от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу ООО "СА" (далее - Общество, Заявитель) на действия АО "ТА" (далее - Заказчик, Ответчик) при проведении запроса цен в электронной форме 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО" (извещение N 32515461264, N SBR043-2511280011) (далее - запрос цен, закупка),

в присутствии представителя Заявителя: генерального директора Общества <...> (личность удостоверена паспортом),

при участии представителей Заказчика: <...> (доверенность N ТЗС-4 от 12.01.2026, личность удостоверена паспортом), <...> (доверенность N ТЗС-831 от 02.12.2024, личность удостоверена паспортом),

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. от 23.12.2025 N 12143-ЭП/25), который полагает, что заявка ООО "СА", представленная на участие в закупке, была необоснованно отклонена комиссией по осуществлению закупок АО "ТА", кроме того, по мнению Общества положения документации о закупке противоречат нормам Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

В техническом задании Заказчиком указана сводная потребность в технических ресурсах (машины, механизмы, транспортные средства, оборудование и т.д.) по объектам лота N 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО", в том числе в отношении катка самоходного пневмоколесного статического массой 30 т.

ООО "СА" в соответствии с данным требованием было предоставлено соглашение о намерениях N 2 от 17.12.2025 и гарантийное письмо о том, что каток дорожный вибрационный массой 30 т. находится на таможенном оформлении, в связи с чем, выписка из электронного паспорта самоходной машины будет предоставлена до 25.12.2025.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом N 1100-A05-К-Y03-00262-2026/Д заседания конкурсной комиссии АО "ТА" заявка ООО "СА" была отклонена по причине того, что участником закупки не обеспечена в требуемом, согласно документации о закупке, объеме техникой (отсутствует каток массой 30 тонн).

Также Заявитель указывает, что в соответствии с техническим заданием при проведении текущего ремонта Заказчику требуется демонтаж и монтаж пожарного оборудования, на данный вид деятельности требуется лицензия, что не указано в требованиях к участнику закупки. Таким образом, по мнению Заявителя, техническое задание составлено некорректно, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, отменить протокол N 1100-A05-К-Y03-00262-2026/Д, отменить процедуру по лоту N 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО".

2. В соответствии с уведомлением Омского УФАС России от 25.12.2025 N ГЛ/9297/25 Заказчиком представлены возражения относительно фактов, изложенных в жалобе Заявителя, а также копии запрашиваемых документов (вх. от 30.12.2025 N 12384/25).

На заседании Комиссии 13.01.2026 представители Заказчика с доводами жалобы Общества не согласились, высказались согласно возражениям, представленным в материалы настоящего дела, отметив следующее.

В составе технического задания, размещенного в составе документации о закупке, имеется "Сводная потребность в технических ресурсах (машины, механизмы, транспортные средства, оборудование и т.д.)", в которой указана потребность в технических ресурсах для выполнения работ, в том числе относительно наличия катка самоходного пневмоколесного статического массой 30 тонн в количестве 2 штук (поз. 9).

Обществом в качестве подтверждающих документов было приложено соглашение о намерениях N 2 от 17.12.2025, договор аренды N 2 от 17.12.2025 с ООО "М" и гарантийное письмо ООО "М", что один из указанных в договоре аренды катков проходит таможенное оформление. Проанализировав указанные документы, конкурсная комиссия Заказчика пришла к выводу об их несоответствии требованиям конкурсной документации.

Представленное ООО "СА" соглашение о намерениях не отвечает существенным условиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к сделкам сторон, не закрепляет прав и обязанности сторон ее совершивших, в силу чего не может быть принят в подтверждение наличия права у участника закупки владеть (использовать) транспортное средство (ст. 153, 160, п. 1 ст. 420, 606 ГК РФ). Комиссией Заказчика принято во внимание, что стороны соглашения на определили существенные условия будущей сделки аренды, а также не установили ответственность за уклонение от ее совершения. Поскольку какие-либо обязательства, связанные с передачей транспортного средства в аренду участнику сторонами не приняты, отсутствовали основания квалификации указанного соглашения как предварительного договора (ст. 429 ГК РФ). Руководствуясь положениями ст. 434.1 ГК РФ, Комиссия Заказчика приняла данные документ в подтверждение переговоров сторон, не влекущих возникновение их прав и обязанностей в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Представленный договор аренды техники N 2 от 17.12.2025 не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к договорам аренды и не может считаться заключенным в связи с отсутствием соглашения сторон по существенным его условиям (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49). В нарушение требований законодательства и условий закупки текстом представленного договора не установлены: предмет договора - данные, позволяющие идентифицировать передаваемое в аренду транспортное средство (идентификационный номер (VIN), марка, модель, год выпуска, N двигателя, цвет кузова, характеристики двигателя), период действия договора, соответствующий периоду выполнения работ, являющегося предметом закупки.

Таким образом, Заказчик считает, что участник закупки не подтвердил установленные документацией о закупке требования о наличии необходимых технических ресурсов.

Относительно отсутствия в документации о закупке требований о наличии лицензии, на выполнение работ по демонтажу и монтажу охранно-пожарной сигнализации АО "ТА" отмечает, что данные виды работ не являются самостоятельным предметом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, и их объем незначительный по отношению к основным работам. Заказчик считает, что установление требования о наличии соответствующей лицензии, напротив, привело бы к необоснованному ограничению конкуренции, нарушив основополагающие требования законодательства о закупочной деятельности, в том числе права подрядчика привлечь субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию

На основании изложенного, Заказчик, просит признать жалобу необоснованной.

3. Из представленных материалов и информации следует, что АО "ТА" 28.11.2025 на универсальной торговой площадке АО "СБ" размещены извещение и документация о проведении запроса цен (N SBR043-2511280011, N 32515461264).

Согласно извещению о проведении запроса цен заявки на участие в закупке принимались с 28.11.2025 до 08.12.2025. Дата открытия организатору закупки доступа к заявкам на участие в закупке - 09.12.2025. Дата рассмотрения предложений участников закупки - 19.12.2025. Дата подачи дополнительных ценовых предложений - 23.12.2025. Дата подведения итогов закупки - 24.12.2025.

Начальная (максимальная) цена договора составляет: 78 456 960,0 руб. с учетов всех налогов и сборов, в том числе НДС.

В соответствии с протоколом N 1100-A05-К-Y03-00262-2026/Д заседания конкурсной комиссии АО "ТА" по лоту N 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО" от 19.12.2025 на участие в запросе цен поступило 9 заявок, в том числе от Заявителя. По результатам рассмотрения поступивших заявок, принято решение об отказе в допуске участнику N 4 (ООО "СА") к дальнейшему участию в закупке.

Протоколом N 1100-A05-К-Y03-00262-2026/И заседания конкурсной комиссии АО "ТА" по лоту N 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО" от 24.12.2025 определен побудитель закупки - участник N 6 с предложенной ценой 62 373 275,0 руб.

Уведомлением Омского УФАС России от 25.12.2025 N ГЛ/9297/25 запрос цен приостановлен.

4. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные Заказчиком документы, заслушав доводы представителей сторон, Комиссия признала жалобу необоснованной, исходя из следующего.

В силу пункта 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона о закупках, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется, в том числе в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Частью 13 статьи 3 Закона о закупках предусмотрено, что рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке (часть 11 статьи 3 Закона о закупках).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными подзаконными актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) юридического лица (заказчика) при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках антимонопольный орган оценивает соответствие процедуры такой закупки требованиям действующего законодательства, в том числе Закона о закупках и положения о закупке.

Заказчик при организации и проведении запроса цен руководствовался Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО "ТБ", утвержденным решением Совета директоров ПАО "ТБ" от 05.04.2019 (в редакции утв. протоколом от 09.12.2024 N 21) (далее - Положение о закупке).

Частью 9 статьи 3.2 Закона о закупках предусмотрено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том числе частью 10 статьи 4 Закона о закупках.

В силу части 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пунктам 1, 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе:

- требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В статье 9 раздела III Инструкции для участника закупки работ, услуг для нужд ПАО "ТБ", организаций системы "ТБ" документации о закупке (далее - Инструкция) установлены требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Пунктом 9.20 Инструкции установлено требование о наличии у участника закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора.

В подтверждение соответствия установленному требованию участник закупки должен предоставить в составе заявки на участие в закупке Форму 7 "Сведения об оборудовании и других материальных ресурсах участника закупки", в которую должны быть внесены сведения о наличии у участника закупки соответствующего оборудования и других материальных ресурсов, перечень которых установлен в документации о закупке (при наличии технического задания - в соответствующем пункте раздела 3), а также копии документов, подтверждающих указанную в Форме 7 "Сведения об оборудовании и других материальных ресурсах участника закупки" информацию, в соответствии с порядком по заполнению указанной формы, изложенном в примечаниях к ней.

В случае отсутствия у участника закупки на праве собственности необходимого количества оборудования и других материальных ресурсов, перечень которых установлен в документации о закупке, участник закупки вправе привлечь к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей), арендовать (в том числе по договору лизинга) недостающие технические ресурсы, если иное не предусмотрено документацией о закупке. В этом случае участник закупки в составе заявки предоставляет копии договора аренды и/или лизинга и/или субподряда с лицом, техника которого указана в Форме 7 "Сведения об оборудовании и других материальных ресурсах участника закупки". В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) сведения о привлекаемых субподрядчиках (соисполнителях) вносятся участником закупки в Форму 8 "План привлечения субподрядчиков (соисполнителей)".

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке установлены в статье 10 раздела IV Инструкции.

Пунктом 18.2 Инструкции определен состав документов и форм предоставление которых требуется при подаче заявки на участие в закупке, в том числе:

- сведения об оборудовании и других материальных ресурсах участника закупки - по Форме 7;

- документы, подтверждающие указанную в Форме 7 информацию: документы в соответствии с порядком по заполнению указанной формы, изложенном в примечаниях к ней.

В техническом задании, являющемся неотъемлемой частью документации о закупке, в таблице "Сводная потребность в технических ресурсах (машины, механизмы, транспортные средства, оборудование и т.д.) по объектам лота N 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО" содержится перечень технических ресурсов, необходимых для выполнения работ, в том числе относительно наличия катка самоходного пневмоколесного статического массой 30 тонн в количестве 2 штук (пункт 9 таблицы).

Таким образом, из вышеуказанных положений документации о закупке следует, что участник закупке в составе заявки на участие в закупке обязан представить по Форме 7 сведения об оборудовании и других материальных ресурсах, которые будут использоваться им при выполнении работ, при этом указанное оборудование должно соответствовать требованиям, предъявляемым к нему в техническом задании.

Комиссия, проанализировав заявку ООО "СА", представленную на участие в закупке, установила, что в составе заявки Обществом не представлена Форма 7 и документы, подтверждающие указанную в Форме 7 информацию. При этом заявка содержала гарантийное письмо N 3 от 08.12.2025 согласно которому ООО "СА" гарантирует предоставить сведения о технических и материальных ресурсах участника закупки по форме 7 в трехдневный срок с даты размещения итогового протокола.

Согласно пункту 14.2.1 Инструкции в срок и в месте, установленные в извещении об осуществлении закупки, конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупке.

Пунктом 14.2.2 Инструкции предусмотрено, что организатор закупке вправе потребовать от участника закупки предоставления разъяснений по документам, представленным в составе заявки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 3.19 Положения о закупке в ходе рассмотрения заявок конкурсная комиссия уполномочена направить участникам закупки уточняющие запросы для устранения недочетов, содержащихся в заявке на участие в закупке:

- при отсутствии документов, представляемых в подтверждение требований, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке;

- при представлении не в полном объеме или в нечитаемом виде в составе заявки документов, представляемых в подтверждение требований, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке;

- при неясности заявки и приложений к ней;

- в целях исправления технических недочетов.

Положения названного пункта применяются в равной степени ко всем участникам закупки.

Комиссией установлено, что конкурсной комиссией АО "ТА" на основании пункта 3.19 Положения о закупке по окончании срока подачи заявок в адрес ООО "СА" было направлено в общей сложности 7 запросов, в которых участнику закупки предлагалось представить предусмотренные документацией о закупке, а именно: Формы 3, 6, 7, 8 и документы, подтверждающие содержащиеся в них сведения, также в данных запросах указывалось на недочеты по заполнению форм, а также на несоответствие оборудования, планируемого к использованию при выполнении работ, требованиям документации о закупке.

В соответствии с пунктом 14.2.3 Инструкции конкурсная комиссия уполномочена отклонить заявку на участие в закупке от дальнейшего участия в закупке на любом этапе проведения закупки вплоть до заключения договора по основаниям и в случаях, указанных в Положении о закупке.

Пунктом 10.1.3.2 Положения о закупке предусмотрено, что конкурсная комиссия уполномочена отклонить заявку на участие в закупке на любом этапе проведения закупки вплоть до заключения договора, в том числе в случае несоответствия участника закупки и/или поданной им заявки на участие в закупке требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

Согласно протоколу N 1100-A05-К-Y03-00262-2026/Д заседания конкурсной комиссии АО "ТА" по лоту N 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО" от 19.12.2025 по результатам рассмотрения заявки Общества, а также дополнительных документов, представленных после окончания срока подачи заявок, конкурсной комиссией АО "ТА" принято решение об отклонении участника N 4 (ООО "СА") на основании пункта 10.1.3.2 Положения о закупке в связи с тем, что организацией не обеспечена в требуемом, согласно документации о закупке, объеме техникой (отсутствует каток массой 30 тонн).

Комиссия считает, что дозапрос информации и документов, после окончания срока подачи заявок на участие в закупке содержит риски необъективной оценки поданных заявок, что влечет нарушение установленного пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Право Заказчика запрашивать дополнительную информацию и документы у участников закупки может применяться не в равной степени ко всем участникам закупки, что может привести к дискриминации участников закупки, а также создать преимущества отдельным участникам закупки при осуществлении дозапроса документов. Поскольку дозапрос таких документов и их предоставление может прямо повлиять на возможность участия в закупке участника, заявка которого изначально должна быть отклонена.

ООО "СА" изначально не представлены обязательные Формы 3, 6, 7, 8 и документы, подтверждающие содержащиеся в них сведения, которые в соответствии с пунктами 9.20, 18.2 Инструкции должны быть им представлены в составе заявки на участие в закупке, в связи с чем, на основании пункта 14.2.3 Инструкции, пункта 10.1.3.2 Положения о закупке данная заявка подлежала отклонению. Комиссия считает, что у конкурсной комиссии Заказчика отсутствовали основания для направления дозапросов Обществу, поскольку данные уточняющие запросы были направлены не для устранения недочетов, содержащихся в заявке на участие в закупке. Фактически у участника закупки были запрошены обязательные информация и документы, изначально не представленные им в составе заявки, что в итоге привело к существенному изменению его заявки после окончания срока подачи заявок.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком принято обоснованное решение об отказе в допуске ООО "СА" к участию в закупке, соответственно, довод Заявителя является необоснованным.

Относительно довода Заявителя об отсутствии в документации о закупке требования о наличии у участника закупки лицензии, на выполнение работ по демонтажу и монтажу охранно-пожарной сигнализации Комиссия отмечает следующее.

Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных названной статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Таким образом, обжалование положений документации в независимости от того является ли лицо участником закупки или нет, допускается исключительно в срок до окончания подачи заявок, установленный извещением.

Положения документации, по мнению Заявителя, противоречащие нормам действующего законодательства Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок, а именно - до 08.12.2025.

Комиссия отмечает, что обжалование Заявителем положений документации после принятия участия в самой закупке не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как Заявитель, принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашается с ее условиями, в связи с чем, презюмируется позиция участника о признании таких условий соответствующими положениям действующего законодательства. Таким образом, обжалование участником закупки положений документации после окончания срока подачи заявок свидетельствует о злоупотреблении своим правом на обжалование процедуры.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что у Общества отсутствуют правовые основания для оспаривания положений документации о закупке после истечения срока подачи заявок, равно как и у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в указанной части по существу. В связи с чем, Комиссия оставляет данный довод жалобы Заявителя без рассмотрения.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать необоснованной жалобу общества с ограниченной ответственностью "СА" (ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: 644082, <...>) на действия акционерного общества "ТА" (ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: 644063, <...>) при проведении запроса цен в электронной форме 1100-A05-К-Y03-00262-2026 "01-ТЗС/РЭН/7-02.2026 Текущий ремонт зданий и сооружений. Аппарат управления. Омское РНУ. ЦБПО" (извещение N 32515461264, N SBR043-2511280011).

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Омского УФАС России от 25.12.2025 N ГЛ/9297/25.

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.