Решение Алтайское УФАС России от 29.12.2025 N 022/05/5-1271/2025

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2025 года

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>- заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...>- начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N 022/05/5-1271/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в сети Интернет рекламы магазина товаров для дома и ремонта "Х" с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя, индивидуального предпринимателя <...>(не уведомлена),

08.10.2025 в отношении ИП <...>возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе N 022/05/5-1271/2025.

Определение о возбуждении дела от 08.10.2025 не получено ИП <...> запрашиваемые документы не представлены. Последующие определения об отложении рассмотрения дела от 06.11.2025 и 25.11.2025 не получены ИП <...>

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Почтовая корреспонденция направлена ИП <...> по адресу места жительства индивидуального предпринимателя, согласно выписке из ЕГРИП.

Таким образом, в связи с уклонением от получения направляемой почтовой корреспонденции, ИП <...> считается уведомленной о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее по тексту - Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

В адрес антимонопольного органа ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Таким образом, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие рекламодателя.

На заседании, состоявшемся 16.12.2025, Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, дав им оценку, установила следующее.

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации (вхд.N 11250-ЭП/25 от 06.10.2025) по вопросу размещения в сети Интернет недостоверной рекламы магазина товаров для дома и ремонта "Х".

Заявитель указывает, что в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/81283 и в сообществе "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" https://vk.com/wall-61542015_238321 размещается реклама, в которой утверждается о самых выгодных ценах в магазине "Х".

Установлено, что в Телеграм-канале "Беспредел Рубцовска" 18.09.2025 размещен рекламный видеоролик, в котором представлен ассортимент обоев в магазине "Х", голос за кадром сообщает информацию следующего содержания: "Всем доброго-доброго дня. В магазине "Х" акция -25% на обои с 1 по 15 сентября. Ждем Вас в нашем магазине, ул. Р.Зорге, 143 и работаем с 9 до 19 часов ежедневно, ждем Вас", в посте под указанной видеозаписью размещен текст следующего содержания: "Планируете ремонт? Только с 1 по 15 сентября! В магазине "Х" скидка -25% на ряд коллекций обоев ! Успевайте приобрести по самым выгодным ценам! Наш адрес: ул. Рихарда Зорге, 143 (10 мин езды с любой точки города) С 9 до 19ч ежедневно Ждем вас ".

Аналогичный видеоролик и рекламный текст под видео содержатся в посте сообщества "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" от 21.09.2025.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе, о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Рассматриваемая реклама не содержит объективного подтверждения информации "по самым выгодным ценам".

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что реклама магазина товаров для дома и ремонта "Х" в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/81283 и в сообществе "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" https://vk.com/wall-61542015_238321 с указанием информации о самых выгодных ценах в магазине "Х" размещена с нарушением п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку используется сравнительная характеристика без указания критериев сравнения и в отсутствие объективного подтверждения достоверности такого сравнения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая реклама магазина "Х", распространяемая в сети Интернет, является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушено требование п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рекламных модулях содержится информация о рекламодателе - <...>), указанное лицо, согласно выписке из ЕГРИП, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, лицом, в действиях которого усматривается нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, является ИП <...>, г. Рубцовск).

Согласно п. 49 Правил, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссией установлено, что рассматриваемый рекламный пост в социальной сети "Вконтакте" по состоянию на 16.12.2025 удален. Вместе с тем, рассматриваемый рекламный пост продолжает размещаться в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/81283.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пп. 42 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать рекламу магазина "Х" в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/81283 и в сообществе "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" https://vk.com/wall-61542015_238321 с указанием информации о самых выгодных ценах в магазине "Х", ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушено требование п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в 3-месячный срок со дня вынесения.