Решение Белгородское УФАС России от 29.12.2025 N 031/10/104-527/2025

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 04.09.2025 N 202/25 "Об утверждении состава комиссии по контролю в сфере закупок" (далее - Комиссия), в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок Белгородского УФАС России - Л.; члены Комиссии: П. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России, В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России,

при участии представителей: заказчика - МКУ "УА" администрации г. Белгорода - К. (по доверенности от 03.03.2025 N 41-59/06-486), исполнителя - ООО "М" - А. (по доверенности от 25.12.2025 N 3), С. (по доверенности от 25.12.2025 N 3), рассмотрев обращение МКУ "УА" администрации г. Белгорода о включении информации об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 118" (извещение N 0126300035825000575, далее - Электронный аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078,

МКУ "УА" администрации г. Белгорода в соответствии со статьями 95 и 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) представило в Белгородское УФАС России сведения в отношении ООО "М" (ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия рассмотрела поступившие сведения, провела в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку и установила следующее.

22.09.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) было размещено извещение об осуществлении Электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 200 000 рублей 00 копеек.

По результатам электронного аукциона 13.10.2025 между МКУ "УА" администрации г. Белгорода (далее также - Заказчик) и ООО "М" (далее также - Исполнитель) был заключен контракт N Т.2025.059 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>" (далее - Контракт), цена которого составила 1 793 000 рублей 00 копеек.

Из содержания пункта 1.1 Контракта следует, что Исполнитель в установленные сроки согласно

Контракту обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектно-сметной документации в целях выполнения работ на Объекте, указанном в пункте 1.2 Контракта, передать в соответствии с Контрактом Заказчику результаты указанных Работ, а Заказчик обязуется принять результаты Работ после получения положительного заключения государственной экспертизы проверки сметной стоимости работ и уплатить определенную Контрактом цену.

Наименование Объекта: "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>" (пункт 1.2.1 Контракта).

Место нахождения Объекта: <...> (пункт 1.2.2 Контракта).

Согласно пункту 2.1 Контракта объем и содержание Работ определены заданием на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) и Контрактом.

Сроки выполнения работ по подготовке проектной документации:

Начало работ: с даты заключения муниципального контракта

Окончание работ: в течение 180 (сто восемьдесят) календарных дней с даты заключения настоящего Контракта (пункт 2.1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 10 Задания на проектирование (Приложение N 1 к Контракту), исходными данными и техническими условиями являются Технические условия на ливневую канализацию многоквартирного жилого дома N 118 по пр. Богдана Хмельницкого в г. Белгороде N 30-ТУ от 16.07.2025, выданные МБУ "УБ". Технические условия направляются

Исполнителю после заключения контракта в течении 3 (трех) рабочих дней. Сбор иных необходимых исходных данных осуществляет Исполнитель.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 12.6 Контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

Согласно пункту 12.9 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения данного видов обязательства.

Заказчик, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренное условиями Контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. N 41- 59/3372 от 09.12.2025).

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.12.2025 в ЕИС Заказчиком размещено решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта, следовательно, датой надлежащего уведомления является 09.12.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно сведениям ЕИС, решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта вступило в силу 22.12.2025.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Обращение о включении информации об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков направлена Заказчиком в Белгородское УФАС России 22.12.2025, что соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Из решения от 09.12.2025 об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта следует, что от ООО "М" в адрес Заказчика поступило множество писем с необоснованным требованиями о предоставлении исходных данных, сбор которых в соответствии с пунктом 10 Задания на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>" осуществляет Исполнитель.

Также из решения от 09.12.2025 об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта следует, что в письме от 05.12.2025 N 10010/12 ООО "М" ссылается на невозможность продолжения выполнения муниципального контракта по причинам несоответствия

Технических условий N 30-ТУ от 16.07.2025 требованиям Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130, отсутствия топографической подосновы и иным причинам в других письмах.

Вместе с тем, Заказчик установил в Технических условиях N 30-ТУ от 16.07.2025 обязанность

Исполнителя выполнить проектно-изыскательские работы с подключением в существующую внеплощадочную сеть ливневой канализации, а не к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с чем Заказчик считает полностью необоснованной ссылку Исполнителя на Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130, и связанную с этим невозможность продолжения выполнения муниципального контракта.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что письма Исполнителя, направленные Заказчику после даты принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 16.12.2025 N 10010/15, от 12.12.2025 N 10010/14 и иные), не содержат информацию о согласии и намерении ООО "М" в ходе исполнения Контракта выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>" с подключением в существующую внеплощадочную сеть ливневой канализации, расположенную в районе МКД N 28 б по ул. Некрасова со стороны МКД N 30 по ул. Некрасова, а не к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, с самостоятельным сбором необходимых исходных данных, в связи с чем у Заказчика отсутствовали основания для отмены решения от 09.12.2025 об одностороннем отказе от исполнения Контракта и принятия решения о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон.

Из письменных пояснений ООО "М" следует, что Исполнителем были предприняты все необходимые и достаточные меры для исполнения Контракта.

21.11.2025 Исполнителем был заключен договор субподряда N Т.2025.059 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>".

Сроки выполнения работ по договору - не позднее 25.01.2026.

Платежным поручением N 143 от 21.11.2025 были оплачены денежные средства субподрядчику в качестве аванса в размере 270 000,00 рублей.

16.10.2025 исходящим письмом N 10010/1 Исполнитель попросил предоставить всю исходную документацию на объект проектирования для проведения проектно-изыскательских работ.

20.10.2025 (письмом N 41-59/2873) Заказчиком направлены технические условия на ливневую канализацию многоквартирного жилого дома N 118 по пр. Б. Хмельницкого в г. Белгороде от 16.07.2025 М 30-ТУ, выданные МБУ "УБ".

22.10.2025 исходящим письмом N 10010/3 Исполнитель сообщил, что для получения от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области информации о наличии/отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия необходимо предоставить кадастровый номер земельного участка, а также ситуационный план земельного участка, который отображает расположение участка в окружающей застройке и природной среде, показывает не только границы участка, но и его взаимосвязь с соседними объектами, инженерными сетями, дорогами и другими элементами инфраструктуры.

Ответным письмом N 41-59/2919 от 23.10.2025 Заказчик сообщил, что проектной организации необходимо проработать наиболее приемлемый вариант прокладки трассы сети ливневой канализации, с учетом технических условий от МБУ "УБ" N 30-ТУ, после чего запросить соответствующую информацию от управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области о наличии, либо отсутствии объектов культурного наследия.

30.10.2025 письмом N 41-59/2998 Заказчик попросил предоставить график выполнения проектно-изыскательских работ по муниципальному от 13.10.2025 N Т.2025.059 по объекту "Капитальный ремонт системы водоотведения территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.

Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 118" с разбивкой по месяцам (дням).

11.11.2025 (исх. N 10010/4) Исполнитель сообщил, что для предоставления графика проектно-изыскательных работ и выполнения работ просил предоставить схему расположения подземных коммуникаций М1:500 (газопровод, водопровод, связь, тепловая трасса, кабельные линии, канализация хоз-бытовая, канализация, производственная, канализация ливневая), резервуары, с указанием Ф труб, глубины заложения, материала (для ливневой канализации)) в границах квартала улиц согласно прилагаемой схемы. А также схему ЛЭП в указанном квартале.

13.11.2025 письмом N 41-50/3101 Заказчик сообщил, что в соответствии с пунктом 10 технического задания сбор исходных данных осуществляет исполнитель, вместе с тем Заказчик сообщил, что направил запрос в комитет имущественных и земельных отношений администрации города с просьбой предоставить имеющуюся топографическую подоснову.

Письмом от 13.11.2025 исх. N 10010/5 Исполнитель попросил предоставить чертежи раздела "Благоустройство прилегающей территории дома номер 118 пр. Б. Хмельницкого". На данное письмо получен ответ, что запрашиваемая документация в распоряжении заказчика отсутствует (исх. N 41- 59/3125 от 17.11.2025).

20.11.2025 письмом N 10010/6 Исполнитель просил предоставить учредительные документы организации-застройщика; документы, подтверждающие право собственности на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости); топографическую подоснову, обозначенную в письме N 10010/4 от 11.11.2025.

Письмом от 24.11.2025 исх. N 10010/7 Исполнитель направил график производства работ по контракту.

Письмом от 26.11.2025 исх. N 41-59/2998 Исполнитель в продолжении телефонного разговора просил обозначить границы участка для выполнения проектно- изыскательных работ.

Письмом от 26.11.2025 исх. N 10010/9 Исполнитель просил предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, так как МФЦ не выдает данный документ Исполнителю.

Письмом от 28.11.2025 исх. N 10010/10 Исполнитель просил предоставить кадастровый номер земельного участка (письмо N 10010/3 от 22.10.2025), так как в техническом задании не указана данная информация, а только обозначена площадь изысканий в 0.5 га.

29.11.2025 Исполнителю от субподрядчика поступила информация о невозможности производства работ по Договору ввиду отсутствия надлежащих исходных данных.

Письмом от 01.12.2025 исх. N 10010/11 Исполнитель уведомил Заказчика о том, что при рассмотрении Подрядчиком полученных материалов были обнаружены обстоятельства, препятствующие выполнению работ в полном объеме и в оговоренный срок, в частности отсутствует информация о Ф трубах, нет глубин и материала.

05.12.2025 исх. N 10010/12 Исполнитель уведомил Заказчика, что причиной невозможности продолжения выполнения Контракта является несоответствие технических условий от 16.07.2025 М 30- ТУ, выданных МБУ "УБ", требованиям Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130), а также просил рассмотреть возможность расторжения Контракта по соглашению сторон.

Кроме того, Исполнитель обратился в адрес Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области за получением сведений о наличии/отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия. Уведомлением N ОКН-20251013-326611016888-4 от 21.10.2025 Исполнителю отказано в оказании услуги по следующему основанию: документы (сведения), представленные заявителем противоречат документам (сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия. Дополнительно правления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области отметило, что некорректно указан кадастровый номер земельного участка. Содержащийся в обращении кадастровый номер является кадастровым номером объекта недвижимости.

В ходе заседания Комиссии представитель ООО "М" сообщил, что

Исполнителю для начала выполнения инженерных изысканий изложенных в пункте 11 Технического задания к Контракту необходимо получение от соответствующего органа справки о наличии/отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия, в отсутствии сведений о кадастровых номерах земельных участков (выписок из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки) через которые проходит сеть инженерной коммуникации являющийся предметом Контракта начало производства инженерных изысканий не представляется возможным.

ООО "М" предпринимались попытки по самостоятельному получению сведений о кадастровом номере земельного участка, вместе с тем единственный объект недвижимости, который удалось обнаружить по адресу: <...> оказался объект капитального строительства.

12.12.2025 года в адрес Заказчика был направлен ответ на решение от 09.12.2025 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, содержащий следующие просьбы:

1. Отменить решение об одностороннем отказе Заказчика от Контракта;

2. Предоставить Исполнителю возможность фактического исполнения принятых на себя обязательств;

3. Оказать содействие Исполнителю в получении первичной документации для начала производства инженерных изысканий по контракту;

4. Организовать рабочее совещание по вопросу исполнения контракта, для решения всех текущих (спорных) вопросов по контракту.

Ответа от Заказчика получено не было.

Комиссия отмечает, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) антимонопольный орган оценивает поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В настоящем деле Комиссия рассматривает вопрос о наличии достаточных оснований для включения Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, в том числе, оценивает поведение ООО "М" на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение Контракта, в то время как вопросы, связанные с исполнением Контракта, являются гражданско-правовым спором и подлежат рассмотрению только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем о недобросовестности другого лица.

Таким образом, для целей применения положений статьи 104 Закона о контрактной системе достаточным является получение антимонопольным органом доказательств того, что ООО "М" в нарушение принятых на себя по Контракту обязательств не предприняло достаточных и разумных мер по его надлежащему исполнению.

С учетом изложенного антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией неисполнения хозяйствующим субъектом Контракта без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

В то же время Комиссия полагает, что Заказчиком не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих намеренное и умышленное уклонение Исполнителя от исполнения Контракта.

Фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства не подтверждают намеренного недобросовестного поведения Исполнителя. Иных доказательств, являющихся безусловным основанием для включения сведений в отношении ООО "М", на заседании Комиссии не представлено.

В рассматриваемом случае Комиссия полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Исполнителя направлены на умышленное несоблюдение условий Контракта.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства Комиссия приходит к выводу, что Исполнитель предпринимал меры, направленные на надлежащее исполнение условий заключенного Контракта, а также взаимодействовал с Заказчиком по вопросам исполнения Контракта.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Комиссия отмечает, что внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру ответственности. Данная мера должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов лиц, размещающих заявки на участие в закупках.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила N 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случаях, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Комиссией установлено обстоятельство, предусмотренное подпунктом "а" пункта 15 Правил (принятие мер для надлежащего исполнения условий контракта), которое является основанием для отказа во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из совокупности излагаемых выше обстоятельств и представленных сторонами доказательств и сведений, с учетом анализа действий ООО "М", ввиду соразмерности применения предполагаемых последствий и фактических обстоятельств, Комиссия приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для включения информации об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами N 1078, Комиссия

информацию, представленную МКУ "УА" администрации г. Белгорода в отношении ООО "М" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.