Решение Курганское УФАС России от 29.12.2025 N 045/10/104-782/2025
Реквизиты
Решение Курганское УФАС России от 29.12.2025 N 045/10/104-782/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2025 г. N 045/10/104-782/2025
Комиссия Курганского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Курганского УФАС России, Комиссия контрольного органа, Комиссия, Управление) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Ч. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления;
члены Комиссии:
Д. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления,
Г. - специалист 1 разряда Управления,
при участии в заседании Комиссии представителей:
Заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦА" (далее - ГБУ "ЦА", Заказчик), общества с ограниченной ответственностью Т. (далее - ООО Т., Общество, Подрядчик),
Государственного казенного учреждения "У" (далее - ГКУ "У"), рассмотрев обращение Заказчика - ГБУ "ЦА" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО Т., его директоре Т. в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке Заказчиком, согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), руководствуясь положениями статей 99, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила N 1078),
установила:
22.12.2025 в адрес Курганского УФАС России поступило обращение Заказчика (вх. N 6726/25 от 22.12.2025) в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, содержащее сведения об ООО Т., директоре ООО Т. для рассмотрения вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Комиссия Курганского УФАС России в результате осуществления проверки факта расторжения контракта в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением Обществом условий контракта, а также проведения, в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.
24.03.2025 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС, Официальный сайт) Государственным казенным учреждением "ЦБ" размещено извещение N 0843500000225001599 о проведении электронного аукциона по объекту закупки: Капитальный ремонт крыши здания Альменевского филиала Государственного бюджетного учреждения "ЦА", расположенного по адресу: <...> (НМЦК - 1 918 010,00 рублей).
Заказчиком является - ГБУ "ЦА".
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕИС на участие в вышеуказанной закупке было подано 3 заявки, соответствовавшие требованиям, победителем признан участник с идентификационным номером 1728074 (ООО Т.).
14.04.2025 между ГБУ "ЦА" и Обществом заключен контракт N 01-ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания Альменевского филиала Государственного бюджетного учреждения "ЦА", расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт).
В связи с нарушением условий заключенного Контракта 08.12.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - Решение), также Заказчиком направлено обращение в Курганское УФАС России о включении сведений об Обществе, его директоре в Реестр.
В обоснование решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Заказчик указал, что в соответствии с пунктом 5.2.14 Контракта Подрядчик обязан устранить за свой счет выявленные в процессе выполнения работ недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком.
Однако своих обязательств Подрядчик не исполнил, тем самым нарушил пункт 1.4 Контракта, который гласит, что сданный Подрядчиком результат выполненных работ должен соответствовать требованиям Заказчика, изложенным в Контракте.
Указанное нарушение подтверждается письмами Заказчика N 127 от 13.05.2025, N 131 от 15.05.2025, N 132 от 16.05.2025, N 201 от 28.07.2025, N 246 от 04.09.2025, N 277 от 08.10.2025, N 284 от 10.10.2025, N 285 от 13.10.2025, N 289 от 15.10.2025, N 291 от 17.10.2025, N 315 от 01.11.2025, N 327 от 18.11.2025, N 332 от 21.11.2025, N 333 от 24.11.2025, N 351 от 02.12.2025, направленными в адрес
Подрядчика.
Положениями пункта 11.4 Контракта установлено, что расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями Закона о контрактной системе, а именно, нарушение технологии производства работ, требований действующего законодательства Российской Федерации в области строительства, и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и более 3 (трех) раз не устранение мотивированных замечаний Заказчика в течение 10 (десяти) календарных дней.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В связи с вышеизложенным на основании пункта 2 статьи 715, статьи 783 ГК РФ, части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 11.4 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение размещено Заказчиком в ЕИС 08.12.2025 в 12:52 (МСК).
08.12.2025 в 12:52 (МСК) данное решение получено Подрядчиком в личном кабинете ЕИС, что является датой надлежащего уведомления Подрядчика.
В связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение Заказчика вступило в законную силу по истечении срока, прописанного в части 13 статьи 95 Закона, 19.12.2025.
Обращение Заказчика в адрес Курганского УФАС России о включении сведений об Обществе, его директоре в Реестр поступило 22.12.2025.
Комиссией Курганского УФАС России нарушения порядка размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также порядка направления обращения в контрольный орган в сфере закупок не установлены.
Проанализировав положения Контракта, Комиссия Курганского УФАС России установила следующее.
Предметом Контракта (объектом закупки) является: Капитальный ремонт кровли здания Альменевского филиала государственного бюджетного учреждения "ЦА", расположенного по адресу: <...> (пункт 1.1 Контракта).
Подрядчик принимает на себя обязательства в установленный Контрактом срок выполнить работы, указанные в п. 1.1 Контракта (далее по тексту - Работы), в соответствии с утвержденным Заказчиком техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), а также в соответствии с перечнем и объемами работ, указанными в сметной документации (Приложение N 2 к Контракту) и передать Заказчику результат выполненных работ в порядке, установленном Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.2 Контракта).
Сданный Подрядчиком результат выполненных работ по настоящему
Контракту должен соответствовать требованиям Заказчика, изложенным в Контракте, включая приложения к настоящему Контракту, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области строительства, и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации (пункт 1.4 Контракта).
Заказчик обязуется принять надлежащий результат выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями Контракта (пункт 1.5 Контракта).
В соответствии с пунктом 2.1 Контракта сроки выполнения работ: начало выполнения работ: с даты заключения контракта; окончание выполнения работ:
31.08.2025 года (включительно).
В соответствии с пунктом 5.1.1 Подрядчик вправе обращаться к Заказчику в порядке, предусмотренном контрактом для направления уведомлений, с уведомлениями, обращениями, требованиями, предложениями и иными сообщениями, связанными с исполнением обязательств сторон по контракту.
В соответствии с пунктом 5.1.2 Подрядчик вправе требовать от Заказчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 5.2.4 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в сроки, установленные контрактом.
В соответствии с пунктом 5.2.8 Контракта Подрядчик обязан по требованию Заказчика предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по Контракту в течение 3 рабочих дней со дня получения такого требования.
В соответствии с пунктом 5.2.14 Подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае выявления недостатков (дефектов) выполненной работы, Заказчик составляет соответствующий акт, устанавливает разумные сроки устранения и направляет Подрядчику.
В соответствии с пунктом 6.1.2 Контракта Заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 6.2.1 Контракта Заказчик обязан назначить специалиста, уполномоченного выступать от имени Заказчика.
В соответствии с пунктом 6.2.2 Заказчик обязан со дня заключения контракта осуществлять содействие подрядчику в исполнении им своих обязательств по контракту, а также осуществлять действия, позволяющие подрядчику приступить к выполнению работ и своевременно выполнить работы, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление таких действий возложено на заказчика.
В соответствии с пунктом 6.2.5 Заказчик обязан отправлять подрядчику в сроки и порядке, которые определены контрактом, ответы на уведомления, обращения, требования, предложения и иные сообщения, связанные с исполнением обязательств сторон по контракту. Уведомления, обращения, требования, предложения и иные сообщения подрядчика с описанием возникшей при исполнении контракта проблемы и (или) предложением по ее решению, но не связанные с изменением существенных условий контракта либо урегулированием споров, рассматриваются заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, если иной срок не установлен контрактом.
В соответствии с пунктом 6.2.6 Заказчик обязан в сроки и порядке, которые предусмотрены контрактом, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах немедленно заявить об этом подрядчику.
В соответствии с пунктом 6.2.7 Заказчик обязан проводить самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизу представленного подрядчиком результата выполненных работ в части его соответствия условиям контракта.
В соответствии с пунктом 7.5 документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке направляются автоматически с использованием единой информационной системы Подрядчику.
В соответствии с пунктом 7.6 в случае получении мотивированного отказа от подписания документа о приемке Подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Закона.
В соответствии с пунктом 7.7 датой приемки выполненных работ по Контракту считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.
В соответствии с пунктом 11.1.2. при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по Контракту допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта не более чем на десять процентов цены контракта.
В соответствии с пунктом 11.4 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Существенным нарушением условий Контракта со стороны Подрядчика является:
- нарушение срока выполнения работ более чем на 10 (десять) календарных дней;
- нарушение технологии производства работ, требований действующего законодательства Российской Федерации в области строительства, и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации более 3 (трех) раз и не устранение мотивированных замечаний Заказчика в течение 10 (десяти) календарных дней.
В ходе проведения проверки представителем Заказчика даны пояснения, согласно которым в апреле 2025 Подрядчиком проведен осмотр объекта и установлено, что состояние объекта не соответствует техническим условиям, позволяющим Подрядчику провести выполнение работ по Контракту в соответствии с ПСД, в связи с чем акте приема передачи Подрядчиком не подписан.
При комиссионном обследовании объекта, проведенном 02.06.2025, было установлено, что на "кровельный пирог крыши", состоящий из двух слоев битумных рулонных материалов, стяжки менее 10 мм толщиной, выполненной из разведенного водой цемента по керамзиту (фракция 0-5 мм), засыпанного толщиной от 230 до 250 мм, в соответствии с условиями проведения работ, установленных Контрактом, невозможно осуществить крепление утеплителя гидроизоляционного слоя.
Кроме этого, установлено, что на тыльной стороне здания отсутствует кладка из кирпича размером 5 метров на 1 метр, карниз под капельником обвалился, из-за неудовлетворительного состояния кирпича на карнизе крепление на него ливневой системы в соответствии с работами, предусмотренными Контрактом, невозможно.
02.06.2025 стороны составили акт о необходимости выполнения дополнительных работ и акт на замену утеплителя объекта "Капитальный ремонт кровли здания Альменевского филиала государственного бюджетного учреждения "ЦА", расположенного по адресу: <...>".
После выполнения работ по восстановлению кирпичной кладки, карниза под капельником и проведения работ по капитальному ремонту кровли здания
Альменевского филиала государственного бюджетного учреждения "ЦА" Заказчиком был выявлен рад недостатков:
- в ведомости объемов работ указаны работы по обустройству кирпичной кладки 10 м3 (позиция 5) и материал "Кирпич силикатный" 3800 шт. (позиция 6), однако Подрядчиком выполнены работы по обустройству кирпичной кладки в значительно меньшем объеме;
- неровные швы местах кладки кирпича;
- в период дождей вода не сходит полностью с крыши по водосточной системе, образуя на кровле лужи;
- замечания в части предоставления документации к приемке.
Представителем Подрядчика в свою очередь также даны письменные и устные пояснения, согласно которым при первичном обследовании здания филиала государственного бюджетного учреждения "ЦА", расположенного по адресу: <...> Подрядчиком выявлено несоответствие фактического состояния объекта техническим условиям и как следствие невозможности исполнить обязательства по Контракту должным образом.
В силу положений статей 716, 719 ГК РФ Подрядчик уведомил об этих обстоятельствах Заказчика (письмо N 59 от 14.05.2025). Впоследствии, для устранения выявленных дефектов строительного объекта и возможности проведения работ по Контракту, в соответствии с пунктом 11.1.2 Контракта был составлен акт о необходимости выполнения дополнительных работ от 02.06.2025, акт на замену утеплителя объекта "Капитальный ремонт кровли здания Альменевского филиала государственного бюджетного учреждения "ЦА", в котором согласовали следующие необходимые для выполнения основных предусмотренных по контракту работ дополнительные работы:
- сделать сборную стяжку из OSB 9 мм в два слоя с креплением в перехлест к существующей плите перекрытия через существующий слой пароизоляции керамзита, стяжки, гидроизоляции;
- убрать из конструкции, предусмотренной проектом утеплитель из пенополистерола.
- выполнить крепление гидроизоляционной мембраны, отливов, желобов водоотведения к сборной стяжке;
- убрать из проекта ограждение кровли, так как высота здания менее 10 м, кровля имеет уклон меньше 12 градусов, на кровле отсутствуют элементы, требующие технического обслуживания.
Далее подрядчик дважды направлял в адрес Заказчика письма с просьбой, внесения изменений в проектно-сметную документацию, а также об увеличении срока сдачи объекта до 18.10.2025 (письма N 89 от 17.06.2025 и N 93 от 24.06.2025), однако от Заказчика был получен ответ о необходимости выполнения работ в соответствии с графиком (письмо N 201 от 28.07.2025).
Фактически работы по контракту с учетом акта о дополнительных работах от 02.06.2025 были выполнены Подрядчиком в период с 27.06.2025 по 21.08.2025 и сданы представителю Заказчика - начальнику Альменевского филиала ГБУ "ЦА" по акту приема передачи кровли от 21.08.2025 в пределах срока выполнения работ, установленных пунктом 2.1 Контракта.
Дополнительно представитель Подрядчика пояснил, что ввиду большого объема дополнительных работ, на стадии подготовки и уточнения объема дополнительных работ, Заказчику по электронной почте была направлена следующая сметная документация:
- от 08.05.2025 - по техническому заданию (ведомость объемов работ, ЛСР) уточнение по требованию Заказчика;
- от 28.05.2025 - по смете (ведомость объемов работ, ЛСР) уточнение по требованию Заказчика.
После принятия решения о необходимости осуществления дополнительных работ и подписания актов от 02.06.2025, в адрес Заказчика по электронной почте была направлена следующая сметная документация:
- от 17.06.2025 - сметы с разделением на минус из основной и на дополнительные работы;
- от 18.06.2025 - сметы, КС-2, КС-3 на согласование с Заказчиком;
- от 11.07.2025 - КС-2 по смете 02-01-01, КС-2 по смете 02-01-01.2, сметы в адрес ГКУ УКС "К", с изменениями по требованию Заказчика;
- от 08.07.2025 - КС-2 по основной смете, КС- 2 по дополнительной смете, смета Контракта с изменениями по требованию Заказчика;
- от 18.07.2025 - КС-2 по смете 02-01-01, КС -2 по смете 02-01-01.2 с изменениями по требованию Заказчика;
- от 19.08.2025 - КС-2 по смете 02-01-01 с изменениями по требованию Заказчика;
- от 25.08.2025 - ответ на письмо N 01-956 от 18.08.2025;
- от 27.08.2025 - сметы, раздел ПД N 12-Л;
- от 28.08.2025 - сметы;
- от 29.08.2025 - смета контракта с изменениями по требованию Заказчика;
- от 18.09.2025 - ЛСР, конъюнктурный анализ к смете на дополнительные работы по требованию Заказчика;
- от 10.11.2025 - изменения по смете контракта, смета дополнительных работ по методике 2020, ведомость объема работ и др., с изменениями по требованию Заказчика;
- от 20.11.2025 - архив (акт на замену материалов), с изменениями по требованию Заказчика;
- от 21.11.2025 - сметы, с изменениями по требованию заказчика;
- от 26.11.2025 - архив с документами, с внесенными по указанию Заказчика изменениями;
- от 27.11.2025 - новая редакция КС-3 N 16 от 28.10.2025, смета дополнительных работ (акт по методике 2020), архив документов с изменениями по требованию Заказчика;
- от 28.11.2025 - с/ф N 39 от 28.10.2025 с изменениями, смета дополнительных работ, смета минус с изменениями по требованию Заказчика, новые редакции с/ф N 39 от 28.10.2025.
Все требования Заказчика, касающиеся содержания сметной документации, Подрядчик по мере их возникновения старался оперативно вносить в сметные документы, не прерывая работ по выполнению ремонта кровли.
Кроме того, Подрядчик своим письмом от 23.10.2025 на замечания Заказчика, указанные в письмах N 277 от 08.10.2025 и N 291 от 17.10.2025 дал ответ о проведенных работах, их соответствии условиям Контракта. Все указания Заказчика были выполнены и все замечания - устранены в полном объеме. Объект капитального ремонта (крыша) используется Заказчиком с конца августа 2025 года.
Какие-либо замечания по ее функциональности отсутствуют: в частности, отсутствуют замечания по нарушению герметичности, целостности, водоотведению, паро- и гидроизоляции.
Комиссией Управления также проанализирована переписка, относящаяся к рассматриваемому Контракту, представленная в материалы дела участвующими лицами. Указанная переписка сторон и представленные письменные и устные пояснения представителей Заказчика и Подрядчика, а также сведения ЕИС свидетельствуют о намерении Подрядчика исполнить обязательства, предусмотренные Контрактом.
Исследовав материалы дела, Комиссия контрольного органа установила, что ООО Т. осуществило выполнение предусмотренных Контрактом обязательств в полном объеме.
На заседании Комиссии представитель Подрядчика пояснил, что фактический объем выполненных работ составляет 100% от общего объема и используется по назначению.
Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что в данном случае, недобросовестности действий со стороны Подрядчика в рамках исполнения обязательств по Контракту не усматривается.
Напротив, Общество проявляло активную позицию, направленную на добросовестное выполнение всех взятых на себя обязательств по заключенному
Контракту. Этот вывод основан на запросах, письмах, направленных Обществом в адрес Заказчика, целью которых являлось своевременное разрешение вопросов, возникавших в ходе исполнения Контракта, и факте выполнения работ в полном объеме.
Комиссия контрольного органа отмечает, что основной целью заключения
Контракта является капитальный ремонт крыши здания Альменевского филиала Государственного бюджетного учреждения "ЦА", расположенного по адресу: <...> которая фактически, как следует из материалов дела, достигнута.
Комиссия контрольного органа отмечает, что на заседании Комиссии представитель Заказчика не отрицал факта выполнения работ Подрядчиком по Контракту на 100% от общего объема.
Таким образом, принимая во внимание пояснения Заказчика о проценте выполнения работ по Объекту закупки, представленные в адрес Комиссии контрольного органа, фото- и видеоматериалы Комиссия приходит к выводу о том, что работы Подрядчиком выполнены, а замечания Заказчика к результату выполненных работ носят спорный характер, поскольку замена материалов при выполнении работ по ремонту крыши была согласована Заказчиком, а со стороны
Подрядчика представлены доказательства, соответствия работ условиям Контракта (фото- и видео материалы обследования крыши представлены в материалы дела).
Кроме того, Комиссия Курганского УФАС России отмечает, что объективных доказательств того, что неровность шва кирпичной кладки повлияла на качество работ не предоставлено ни представителем Заказчика, ни представителем ГКУ "У", осуществлявшего строительный контроль.
Пояснения представителя Заказчика о недостатках выполненных работ в виде "луж на крыше" не свидетельствует о недостатках по качеству выполненных
Подрядчиком работ, поскольку материал, из которого сделана крыша, водонепроницаемый, наличие воды на кровле допускается согласно письму производителя. Кровля объекта капитального строительства предполагает постоянный контакт с атмосферными осадками.
В ходе рассмотрения материалов дела Комиссией установлено, что существенным образом на ход производства работ повлиял факт несоответствия
ПСД и необходимости внесения в нее изменений, однако объект капитального ремонта (крыша) был сдан Подрядчиком 21.08.2025 и используется Заказчиком с конца августа 2025 года. Замечания по ее функциональности отсутствуют:
отсутствуют замечания по нарушению герметичности, целостности, водоотведению, паро- и гидроизоляции.
Комиссия отмечает, что все указанные Обществом фактические обстоятельства находят свое отражение и подтверждаются перепиской сторон и иными документами, представленными в материалы дела.
Вместе с тем, со стороны Заказчика доказательств недобросовестного поведения Подрядчиком, уклонения Подрядчика от исполнения Контракта не представлено.
Принимая решение об отказе во включении сведений об ООО Т., его директоре в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия контрольного органа в сфере закупок исходила из норм действующего законодательства, фактических обстоятельств дела.
Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных Комиссии на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность Подрядчика, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом пояснений сторон, с учетом обстоятельств данного конкретного дела пришла к выводу о том, что Подрядчиком не были совершены действия, которые могли бы свидетельствовать о недобросовестности Подрядчика или об умысле Общества направленном на неисполнение заключенного Контракта.
Включение лица в реестр невозможно без установления его вины, выраженной в сознательном уклонении от заключения или исполнения контракта.
Контрольный орган, при рассмотрении вопроса о включении или не включении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения поставщиком тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.
Таким образом, в рассматриваемом случае Комиссия Курганского УФАС России не может принять решение о включении сведений об ООО Т. и его директоре Т. в Реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного Комиссия Курганского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, подпунктом "б" пункта 13, пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",
решила:
Информацию в отношении общества с ограниченной ответственностью Т., директора общества с ограниченной ответственностью Т. в Реестр недобросовестных поставщиков, не включать.
В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.