Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 29.12.2025 N 078/06/105-4563/2025

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. 31768/25 от 24.12.2025) на действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по дооснащению комплексными системами безопасности: монтажу системы видеонаблюдения в здании СПб ГБУЗ "ДГБ N 17 С." (извещение номер 0372200066125000112) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении конкурса размещено 26.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200066125000112. Начальная (максимальная) цена контракта - 13 323 081,53 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок по осуществлению закупок, выразившиеся, по его мнению, в неверном применении порядка оценки в отношении его заявки.

Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Принимая во внимание содержание поданной Заявителем жалобы и результаты ее проверки, в рассматриваемом случае Комиссия УФАС дает оценку исключительно соблюдению комиссией Заказчика по осуществлению закупок установленного порядка оценки заявок без перехода к самой оценке результатов конкурса и без проверки количества и правомерности присвоения баллов участникам конкурса по итогам рассмотрения представленных ими заявок и документов. Данная позиция согласуется с требованиями ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2025 N 302-ЭС24-23732).

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

По смыслу ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Закона о контрактной системе открытый конкурс в электронной форме является конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), победителем которого признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

В силу ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

Согласно ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 1 Постановления N 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В силу п. 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Согласно п. 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным пп. "в" и "г" п. 3 настоящего Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

В соответствии с п. 16 Положения об оценке заявок для оценки заявок для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено Положением об оценки заявок, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) качественные характеристики объекта закупки;

б) функциональные характеристики объекта закупки;

в) экологические характеристики объекта закупки.

В силу п. 19 Положения если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, не определяется количественным значением, документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливается перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке.

В соответствии с п. 22 Положения в случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки.

В силу п. 23 Положения если в случае, указанном в п. 22 настоящего Положения, предусматривается оценка наличия или отсутствия характеристики объекта закупки, шкала оценки должна предусматривать присвоение:

а) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов (если лучшим является наличие характеристики объекта закупки);

б) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение об отсутствии характеристики объекта закупки, а при наличии характеристики - 0 баллов (если лучшим является отсутствие характеристики объекта закупки).

Извещение об осуществлении закупки содержит следующие положения:

Порядком оценки в оспариваемой части установлены следующие указания:

В рамках критерия оценки оценка осуществляется по показателю "Качество выполняемых работ". Максимальное количество баллов по критерию оценки - 100.

Оценка заявок по нестоимостному критерию осуществляется на основании сведений, предоставленных в технических предложениях участников закупки.

Оценка по критерию производится по следующей шкале:

Значение показателя Шкала оценки (баллы)

Отсутствие предложения о качественных характеристиках объекта закупки в отношении оцениваемых характеристик по разделам технического предложения или предложение о качественных характеристиках объекта закупки не представлено в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки) 0

Наличие предложения о качественных характеристиках объекта закупки в отношении оцениваемых характеристик по разделам технического предложения, при этом предложение о качественных характеристиках объекта закупки представлено в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки) 100

В рамках показателя "Качество выполняемых работ" оценивается наличие или отсутствие, а также соответствие описания участника конкурса на выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в СПб ГБУЗ "ДГБ N 17 С." по адресу: <...> Лит. А. (далее - выполняемые работы), их количественных и качественных характеристик (предложения о качестве выполняемых работ), требованиям, изложенным в конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, а именно наличие в заявке участника конкурса развернутого технического предложения о выполняемых работах в отношении следующих разделов: организация и регламентация производственного процесса, установка креплений и конструкций, описание организации хранения, обработки и защиты видеоданных.

Оценка заявки участника конкурса по показателю "Качество выполняемых работ" определяется согласно представленному участником конкурса техническому предложению о качественных характеристиках объекта закупки. Участник вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки". Предложение участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки разрабатывается участником конкурса в том числе на основании Технического задания.

В случае, если работы будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, установленными в Техническом задании, и в соответствии с нормативными документами, участник закупки вправе указать в том числе в рекомендуемой форме: "Участник закупки предлагает выполнение работ, являющихся объектом закупки, в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами".

Рекомендуемая форма "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки"

Участник закупки предлагает выполнить работы, являющиеся объектом закупки, на следующих условиях.

Графа 1 Графа 2 Графа 3

Порядок заполнения рекомендуемой формы "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки": участник в графе 1 указывает номер раздела технического предложения о выполнении работ. В графе 2 формы указывается наименование раздела технического предложения о выполнении работ. В графе 3 участник предоставляет развернутое описание по соответствующему разделу, указанному в графе 2 или по каждому подразделу (при наличии) соответствующего раздела, указанного в графе 2 технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки.

В случае, если участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что все работы будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами и участником конкурса не предлагается описание выполняемых работ соответствующим разделам технического предложения, и/или участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что описание выполненных работ по соответствующим разделам технического предложения будет соответствовать требованиям, указанными в Техническом задании и/или нормативным документам без раскрывающего вышеуказанные требования описания, то соответствующее описание признается не представленным участником конкурса.

Непредставление предложения участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки с описанием выполняемых работ в отношении оцениваемых характеристик по установленным подразделам раздела трактуется как "Отсутствие предложений о качественных характеристиках объекта закупки".

Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Установка креплений и конструкций", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения о осуществлении закупки, а также в соответствии со всеми требованиями настоящего порядка оценки. Раздел "Установка креплений и конструкций" должен содержать описание следующих подразделов: технологии установки креплений и конструкций с описанием технологий и этапов, которые применяются при выполнении работ в рамках исполнения государственного контракта (далее - контракт), на право заключения которого проводится настоящий конкурс, в том числе необходимо перечислить вид крепежей, которые используются при выполнении работ на право заключения которого проводится настоящий конкурс, так же необходимо указать должности сотрудников, которые входят в состав монтажной бригады с описанием их обязанностей при выполнении работ, а так же с указанием инструмента используемого при выполнении работ, в том числе необходимо указать с учетом чего осуществляется подбор крепежных материалов, а так же указать в какой документации фиксируется точки крепления, необходимо так же описать последовательность действий при установке крепежных элементов (анкерных болтов, дюбелей, монтажных площадок, кабельных лотков), установке несущих и опорных конструкций для оборудования системы видеонаблюдения, а также описание последовательности действий точек крепления камер коммутаторов, шкафов, источников питания, описание последовательности действий необходимо предоставить в виде технологической карты, в том числе должны быть описаны требования к подготовке основания (стены, потолки, стойки), способы предварительной разметки сверления и фиксации крепежа с применением профессионального инструмента; требования по условиям эксплуатации конструкций и крепежа должны содержать описание требований к эксплуатации креплений в различных механических условиях, включая условия влажности, температуры, запыленности, подверженности вибрациям, воздействию ультрафиолета и агрессивных сред, также необходимо указать требования по обеспечению защиты от конденсата, коррозии и механических повреждений в течение всего срока службы; требования к безопасности установки и эксплуатации должны содержать описание норм по безопасному монтажу креплений на высоте, внутри зданий и в условиях ограниченного доступа, в том числе должны быть указаны меры по предотвращению ослабления креплений со временем, защите от падения оборудования, требований к использованию страхующих и фиксирующих элементов и включать описание мер по электробезопасности при прокладке кабеля вблизи металлических конструкций, а также меры по пожарной безопасности; требования к прочностным характеристикам и надежности креплений должны включать описание расчетных нагрузок, которые должны выдерживать крепежные элементы и конструкции при эксплуатации, включая вес оборудования, динамические нагрузки, ветровую нагрузку (для уличных участков), так же должны быть описаны коэффициенты запаса прочности и методы проверки надежности креплений после установки; требования к антикоррозийной защите и долговечности конструкций должны содержать описание используемых защитных покрытий (оцинковка, полимерные покрытия, нержавеющая сталь), а так же содержать описание требований к применению антикоррозионных прокладок между металлическими элементами и несущими конструкциями. Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "О", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения о осуществлении закупки, а также в соответствии со всеми требованиями настоящего порядка оценки. Раздел "О" должен содержать описание следующих подразделов: порядок организации работ на объекте с перечислением ключевых этапов, в том числе описание действий, осуществляемых подрядчиком до начала работ, на всех стадиях производственного процесса и по завершении выполнения работ в рамках исполнения государственного контракта (далее - контракт), на право заключения которого проводится настоящий конкурс; необходимо отразить систему документооборота, применяемую при исполнении контракта, включая виды исполнительной документации, которая будет применяться при выполнении работ, а также методы фиксации хода работ на объекте (журналы, акты, фотоматериалы), в том числе необходимо описать систему контроля качества, применяемую на всех этапах, включая взаимодействие с представителями строительного контроля; необходимо описать перечень мероприятий, направленных на соблюдение требований охраны труда, техники безопасности, пожарной и электробезопасности, санитарных и экологических норм, с учетом действующего законодательства и внутреннего регламента заказчика; необходимо указать механизм организации допуска персонала к объекту, в том числе порядок согласования состава бригады, перечень документов, предоставляемых перед началом работ, а также порядок оформления приказов, назначений и ответственных лиц, с обязательным указанием структуры ответственности; Участник закупки обязан описать процесс взаимодействия с представителями заказчика и иными уполномоченными структурами, включая порядок согласования временных отключений инженерных систем и другие регламентные действия (изменение состава рабочей бригады, изменение графика выполнения работ, перенос сроков пусконаладочных мероприятий, применение альтернативных материалов и оборудования (в случае невозможности применения указанных в проектной документации), временное ограничение доступа в отдельные зоны объекта и демонтаж временных конструкций), производимые по согласованию с заказчиком; также необходимо изложить порядок уборки объекта, вывоза мусора, демонтажа временных конструкций, с учетом полного восстановления порядка на объекте до момента окончательной приемки; требуется указать перечень мер, направленных на недопущение повреждения существующих конструкций объекта и его инженерной инфраструктуры, а также порядок фиксации и сроков устранения возможных нарушений в процессе выполнения работ, с описанием механизмов уведомления заказчика и устранения замечаний в установленный срок. Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Описание организации хранения, обработки и защиты видеоданных", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения о осуществлении закупки, а также в соответствии со всеми требованиями настоящего порядка оценки. Раздел "Описание организации хранения, обработки и защиты видеоданных" должен содержать описание следующих подразделов: источники формирования видеоданных, возникающих в процессе эксплуатации системы видеонаблюдения в рамках исполнения государственного контракта (далее - контракт), на право заключения которого проводится настоящий конкурс, включая типы видеопотоков, их параметры, особенности формирования нагрузки и факторы, влияющие на объем и стабильность записи; схемы логической и физической организации хранения видеоданных, обеспечивающие непрерывность записи и стабильность функционирования подсистемы хранения, включая используемые программно-аппаратные механизмы обработки потока, последовательность его преобразования и размещения на дисковых носителях, а также описание внутренних процессов буферизации и распределения нагрузки; режимы записи видеоданных, в том числе планируемая периодичность и продолжительность хранения архива, принципы ротации данных и методы контроля доступного объема свободного пространства, способы обеспечения гарантированной длительности хранения и механизмы мониторинга состояния дисковой подсистемы, позволяющие выявлять отклонения и предупреждать деградацию производительности; требования к изоляции и защите архивных видеоданных от несанкционированного доступа, включая описание механизмов разграничения прав пользователей, организацию доступа к оборудованию, правила идентификации и аутентификации, меры физической защиты телекоммуникационных шкафов и размещаемого в них оборудования, а также общие принципы обеспечения целостности видеоданных и предотвращения вмешательства в работу системы видеонаблюдения; порядок восстановления работоспособности подсистемы хранения видеоданных при возникновении нештатных ситуаций, включая последовательность действий при нарушениях конфигурации, частичной недоступности оборудования или сбоях функционирования сервисов записи; перечень диагностических процедур; рекомендуемые методы анализа журналов работы оборудования и алгоритмы восстановления доступа к архиву при сохранении целостности данных; система контроля состояния оборудования и подсистемы хранения видеоданных, включая описание методов автоматического и ручного мониторинга, ведения журналов событий, регистрации ошибок и анализируемых параметров функционирования оборудования, а также требования к срокам хранения диагностической информации и порядку ее документирования; описание требований к надежности и устойчивости архитектуры хранения видеоданных, включающее показатели устойчивости к кратковременным отклонениям параметров работы; требования к стабильности длительной непрерывной эксплуатации, а также соответствие применяемых технических и организационных решений требованиям, изложенным в документации о закупке и технической документации, на основании которой осуществляется выполнение работ.

Описание требуемых подразделов должно содержать все характеристики, предусмотренные в требуемых подразделах. Для исключения двоякого толкования, такое описание следует предоставить в изъявительном наклонении, без использования в любом роде, числе и падеже, а также с частицей "не" следующих слов и словосочетаний: "должен", "должен быть", "обязан", "запрещается" (данное слово участникам следует заменить на другое, исключающее двоякое толкование представленной информации - например: "отсутствует"), "необходимо", "не допускается" (данное словосочетание участникам следует заменить на другое слово/словосочетание, исключающее двоякое толкование представленной информации - например: "отсутствует").

Оцениваемое описание выполняемых работ в отношении каждого раздела и соответствующего ему подраздела, содержащего оцениваемую у участников информацию (характеристики), предлагаемое участником конкурса в составе заявки, должно содержать наименование каждого раздела и соответствующего ему подраздела (при наличии), в том числе соответствующее описание по наименованию раздела и подраздела (при наличии) и не должно противоречить извещению со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью извещения, а должно быть представлено на основании оцениваемой информации (характеристик) в части их взаимодополняемости и невозможности противоречия друг другу.

Описание выполняемых работ признается представленным в полном объеме в случае, если предложение Участника содержит описание всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и не противоречит требованиям конкурсной документации.

Описание выполняемых работ признается представленным не в полном объеме, если предложение Участника содержит описание не всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и/или противоречит требованиям конкурсной документации.

При формировании "Технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки" участник закупки должен не повторить требования конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, и/или положения нормативной документации, а раскрыть данные требования/положения с учетом имеющихся у участника закупки конкурентных качеств.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке.

В силу ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) информации и документов, предусмотренных пп. "а", "б", "г" и "д" п. 2 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов извещению об осуществлении закупки;

2) если в первой части заявки на участие в закупке содержится информация, предусмотренная п. п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона;

3) выявления недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке.

В силу ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать:

1) дату рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;

2) информацию о принятом решении о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные первым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по каждому критерию оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае установления таких критериев в извещении об осуществлении закупки);

4) информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке;

5) информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 52 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 14 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с п. 2 ч. 11 настоящей статьи протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке оператор электронной площадки размещает протоколы, предусмотренные ч.ч. 6 и 13 настоящей статьи, в единой информационной системе и на электронной площадке.

Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме сформирован и направлен оператору электронной площадки Заказчика в регламентированный Законом о контрактной системе срок.

Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержит результаты оценки, в том числе, в отношении заявки Заявителя/

В доводах жалобы Заявитель оспаривает оценку заявки по показателю "Качественные характеристики объекта закупки" в рамках рассмотрения и оценки первых частей заявок. По мнению Заявителя, оценка заявок проведена не корректно и в его заявке представлена вся необходимая информация и в полном объеме представлено описание раздела "Установка креплений и конструкций", в том числе описание расчетных нагрузок, которые должны выдерживать крепежные элементы и конструкции при эксплуатации Заявителем в составе технического предложения указаны массы отдельных элементов оборудования. Данная информация не является описанием расчетных нагрузок, которые должны выдерживать крепежные элементы и конструкции при эксплуатации, поскольку такие сведения не раскрывают порядок определения расчетных нагрузок, которые должны выдерживать крепежные элементы и конструкции при эксплуатации.

Приведенная Заявителем информация о массах, учтенных в подборе крепежа согласно ГОСТ 24379.1-2012, а также указание расчета ветровой нагрузке согласно нормативной документации СП 20.13330.2016, также не является предоставлением информации предусмотренной показателем оценки "Качественные характеристики объекта закупки", а именно Заявителем не представлено само описание порядка определения расчетных нагрузок, которое должны выдерживать крепежные элементы и конструкции при эксплуатации.

При этом согласно показателю оценки "Качественные характеристики объекта закупки" указано следующее:

"В случае если участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что описание выполненных работ по соответствующим разделам технического предложения будет соответствовать требованиям, указанными в Техническом задании и/или нормативным документам без раскрывающего вышеуказанные требования описания, то соответствующее описание признается не представленным участником конкурса".

Доказательств, свидетельствующих о неверном применении комиссией Заказчика по осуществлению закупок установленного порядка оценки Заявителем на заседание Комиссии УФАС не представлено.

При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Г" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.